Lotynų Amerikos integracijos asociacija buvo įsteigta siekiant skatinti socialinę ir ekonominę regiono plėtrą. Asociacija siekia nuolatinės ir laipsniškos Lotynų Amerikos rinkos plėtros. Procesas prasidėjo šeštojo dešimtmečio pabaigoje ir tęsiasi iki šiol. Perskaitydami šį straipsnį galite sužinoti, kurios šalys yra Lotynų Amerikos integracijos asociacijos narės, taip pat jos uždavinius, tikslus ir plėtrą.
Bendrosios aplinkybės
Nuo nepriklausomybės Lotynų Amerikos šalys bandė susivienyti tiek politiškai, tiek ekonomiškai. Vienybė yra būtina sąlyga norint išsaugoti naujai įgytą regioninę Ispanijos laisvę. Lotynų Amerikos integracijos asociacija (LAI) Lotynų Amerikos politinę vienybę laiko regioninio konflikto priemone. Taip pat ketinama nustatyti regioninės tarptautinės teisės dominavimą ir sumažinti Lotynų Amerikos šalių pažeidžiamumą didžiųjų valstybių, ypač Britanijos ir JAV, veiksmams.
Istorinis pagrindas
Lotynų Amerikos integracijos asociacijos istorija veda į Didžiosios depresijos laikotarpį. Tuo metu ekonomika priklausė nuo eksporto, kuris pradėjo mažėti dėl mažesnės išorės paklausos. Tik valstybės apsauga ir užsienio pagalba užkirto kelią visiškam ekonomikos žlugimui. Norint sukurti perspektyvią šalies ekonomiką, reikėjo apsvarstyti pramonės apsaugą. Lotynų Amerikos integracijos asociacija ėmėsi šio poreikio, kuris pradėtas įgyvendinti pasibaigus Antrajam pasauliniam karui (1941–1945) įtikinant vadovus apie būtinybę pakeisti importą nacionaliniu ir regioniniu lygiais.
Savybės
Skirtingai nuo Europos, kur vienas regioninės integracijos procesas patyrė keletą plėtros bangų, Lotynų Amerikai būdinga keturių bangų seka, kurių metu pasirašius susitarimus buvo inicijuoti arba suaktyvinti keli atskiri, bet labai panašūs integracijos procesai 1950–1960, 1970–1980, 1990 ir 2000-2010. Dauguma mokslinių pastangų buvo nukreiptos į kiekvieno regioninės integracijos proceso raidą Centrinėje Amerikoje, Andų ir Karibų regionuose bei pietų bendrojoje rinkoje.
Kitas Lotynų Amerikos integracijos asociacijos bruožas yra interesų ir idėjų derinys su išorinių ir vidinių paskatų deriniu istoriniame kontekste.
Prebizmo teorija
1949 m. Paskelbus Argentinos ekonomisto ir ECLAC generalinio sekretoriaus Raulio Prebio pranešimą, Lotynų Amerikai buvo pasiūlytas „plėtros planas“ jos plėtros strategijai. Šis pamatinis darbas, pavadintas „Lotynų Amerikos ekonominė raida ir pagrindinės jo problemos“, padėjo pagrindus nelygaus mainų teorijai ir sukėlė paradigmos poslinkį regione, kur ilgą laiką buvo populiari santykinio pranašumo teorija. Prebišo teorija rėmėsi stebėjimais ir profesine praktika, būdama Argentinos centrinio banko generaliniu direktoriumi. Po Didžiosios depresijos Argentinos eksporto pajamos smarkiai išaugo. Industrializacija tapo skubiu šalies poreikiu. Lotynų Amerikos integracijos asociacija turėjo būti šios problemos sprendimas.
Pradėti
Prebišo pasiūlymai buvo paskelbti šeštojo dešimtmečio pradžioje, Korėjos karo metu, kai Lotynų Amerikos prekių kainos pasaulio rinkose pakilo. Šiame kontekste pesimistinė nevienodų mainų teorija vargu ar galėjo įtikinti Lotynų Amerikos politikus. Lotynų Amerikos prekybos sąlygos netrukus pablogėjo. Be to, Jungtinės Amerikos Valstijos nuo pat pradžių priešinosi Lotynų Amerikos integracijos asociacijos sukūrimui, tvirtindamos, kad ji dubliuoja Amerikos ekonomikos ir socialinių reikalų tarybos funkcijas. Šios nepalankios pradinės sąlygos nesutrukdė 1951 m. Meksikos mieste atidaryti subregioninį biurą ir vykdyti lobizmą Centrinėje Amerikoje.
Pirmoji vystymosi banga
Po Pirmojo pasaulinio karo Lotynų Amerikos ekonomika smarkiai išaugo. Šių šalių žaliavos (mėsa, cukrus, kakava) turėjo didelę paklausą Europos rinkose. Šį ekonominį poreikį turėjo Argentina, Brazilija, Čilė, Paragvajus, Meksika, Urugvajus ir Peru. 1958 m. Buvo pasirašyta pirmoji daugiašalė laisvosios prekybos ir integracijos sutartis. Jame buvo labai trumpas produktų sąrašas. 1960 m. Vasario mėn. Buvo pasirašyta Montevidėjos sutartis dėl Lotynų Amerikos integracijos asociacijos įsteigimo, kurios tikslai ir uždaviniai buvo suvienyti skirtingas šalis vykdyti tarpregioninę prekybą ir išplėsti savo nacionalines rinkas. Po kelerių metų prie organizacijos prisijungė Kolumbija, Ekvadoras, Bolivija ir Venesuela. Susitarimo tikslas buvo palaipsniui panaikinti prekybos apribojimus tarp dalyvaujančių šalių.
Antroji banga
Šis vystymosi etapas buvo ilgas ir gana neaktyvus. Privatusis sektorius vaidino svarbų vaidmenį, ekonominio nacionalizmo laikais išlaikydamas tam tikrą tarpregioninės prekybos lygį. Visi integracijos procesai yra aklavietėje. Tai tęsėsi beveik du dešimtmečius. Karibų bendruomenė, sukurta 1973 m., Buvo didelis nusivylimas. Antrosios bangos darbotvarkė buvo ekonominė integracija. Šalys, kurios yra Lotynų Amerikos integracijos asociacijos narės, šioje bangoje bandė sudaryti dvišalius susitarimus. Susitariančiosios šalys siekė išplėtoti šias pagrindines funkcijas:
- tarpusavio prekyba ir ekonominis bendradarbiavimas;
- kurti priemones, kurios padėtų išplėsti rinkas;
- Bendros Lotynų Amerikos rinkos sukūrimas.
Trečioji banga
1990 m. Birželio mėn. JAV prezidentas George'as W. Bushas pradėjo iniciatyvą „Verslas Amerikai“. Jis pabrėžė laisvą prekybą, investicijas ir skolų lengvatas. Ši iniciatyva buvo skirta padėti Lotynų Amerikos šalims pasitraukti nuo neoliberalių reformų įgyvendinimo. Kad galėtų pretenduoti į skolų mažinimo lėšas, šalis turėjo pasirašyti rezervo sutartį su Tarptautiniu valiutos fondu ir gauti struktūrinio koregavimo paskolą iš Pasaulio banko. Derybos su Lotynų Amerikos integracijos asociacija prasidėjo 1991 m. Birželio mėn. Buvo sudaryta pirmoji laisvosios prekybos sutartis. Visos šalys, išskyrus Kubą, Haitį ir Surinamą, yra pasirašiusios pagrindų susitarimus, kurie yra laisvosios prekybos derybų su JAV pradžia. LAI paskleidė paslaugų, sanitarijos ir intelektinės nuosavybės teisių rėmimo idėją. Buvo nustatytos viešųjų pirkimų ir investicijų taisyklės.
Ketvirtoji banga
Neoliberalioji era baigėsi po krizės 1990 m. Pabaigoje. Visame žemyne socialiniai aktyvistai ir kairiosios pakraipos politinės partijos karštai kritikavo Vašingtono konsensusą ir sukūrė alternatyvą. 1 ir 3 bangos buvo pagrįstos paradigmų poslinkiais, kurie niekada nebuvo visiškai neginčijami. Ketvirtoji banga buvo paremta abipusiu susitarimu. Buvo sukurta daugiapakopė regioninio valdymo sistema. 1999 m. Rio de Žaneire surengtas pirmasis Europos ir Lotynų Amerikos aukščiausiojo lygio susitikimas. Europos Sąjunga rėmė LAI geriausią praktiką ir koncepcijas. 2000–2010 m. Lotynų Amerikos integracijos asociacija įsitraukė į naujas teritorijas. Ketvirtoji banga nebuvo nukreipta tik į prekybą, kaip trečioji, ir ji nėra protekcionistinė kaip pirmoji. Išardžius senąsias schemas, ji atnešė tam tikrų naujovių, neišnaudodama neoliberalių impulsų. Ketvirtąją bangą kontroliavo Brazilija ir Venesuela, o išoriniai veiksniai atsiliko nuo jų politinės orientacijos, nepakitusios nuo ankstesnės bangos. Pradėtas perspektyviausias regioninės integracijos procesas per pastaruosius kelis dešimtmečius.
Šiomis dienomis
Šiuo metu LAI dalyviai yra Bolivija, Argentina, Brazilija, Kolumbija, Venesuela, Kuba, Panama, Meksika, Paragvajus, Urugvajus, Peru, Ekvadoras ir Čilė. Nikaragva rengiasi įstoti. Bet kuri Lotynų Amerikos valstybė gali kreiptis dėl stojimo. 13 narių LAI grupė užima 20 000 km 2 plotą. Tai beveik penkis kartus viršija 28 Europos Sąjungos šalis. Lotynų Amerikos integracijos asociacijos būstinė yra Montevidėjuje, Urugvajuje.
Prasmė ir bendrieji principai
LAI plėtojamo integracijos proceso plėtra siekiama skatinti darnų ir subalansuotą socialinį ir ekonominį regiono vystymąsi. Lotynų Amerikos integracijos asociacijos ilgalaikis tikslas yra laipsniškas ir laipsniškas bendros Lotynų Amerikos rinkos formavimas. Pagrindinės funkcijos:
- tarpusavio prekybos reguliavimas ir palaikymas;
- ekonominis bendradarbiavimas;
- ekonominė plėtra ir rinkos plėtra.
Bendrieji principai:
- pliuralizmas politinėse ir ekonominėse srityse;
- laipsniškas privačių rinkų susiliejimas su bendrąja Lotynų Amerikos rinka;
- lankstumas
- diferencijuotas būdas, atsižvelgiant į dalyvaujančių šalių išsivystymo lygį;
- įvairių formų prekybos susitarimai.
