Indija yra didžiausia Pietų Azijos valstybė. Gyventojų skaičius viršija 1 milijardą 300 milijonų žmonių. Valstybė užima 3 287 000 kvadratinių kilometrų plotą. Indijos Respublika yra teritoriškai sudaryta iš 28 valstijų ir 7 sąjunginių teritorijų, kurioms pavaldūs centriniai santykiai. Indijos sostinė yra Naujasis Delis. Hindi ir anglų kalbos yra pagrindinės valstybinės kalbos.
Trumpa informacija apie valstybinę sistemą
Indijos vyriausybės forma yra parlamentinė respublika. Valstybinė sistema yra federalinė. Valstybės vadovas yra prezidentas. Pagal Indijos konstituciją jis yra pirmasis šalies pilietis ir vyriausiasis ginkluotųjų pajėgų vadas. Kolektyviai renkami dviejų rūmų parlamento ir įstatymų leidybos organų atstovai iš šalies valstybių. Kadencija trunka 5 metus. Prezidentas turi teisę paleisti valstybės įstatymų leidžiamąją valdžią. Turi galimybę atleisti nuteistuosius.
Indijos vyriausybės istorinės aplinkybės
Senovės Indijos vyriausybę iš esmės sudarė įvairios monarchinės formos (daugybė karalių dinastijų, muhalai ir kt.). Nuo XVI amžiaus Indijos teritoriją faktiškai kontroliavo Europos valstybės: Olandija, Prancūzija, Portugalija ir Didžioji Britanija. Paskutiniam Bolui pavyko kolonizuoti Indijos teritoriją, o nuo XVII amžiaus jis iš tikrųjų tapo Didžiosios Britanijos karūnos priedėliu.
Indija tapo nepriklausoma 1947 m. Pirmoji konstitucija įsigaliojo 1950 m. Tai galioja iki šiol. Šalies konstitucinė teisė laikoma unikaliausiu dokumentu pasaulinėje praktikoje. Jo apimtis - apie 491 straipsnis. Pridėjus jį, pakeisti straipsnius nėra sunku. Tai lėmė, kad per visą šiuolaikinės Indijos egzistavimą Konstitucija buvo papildyta daugiau nei šimtu skirtingų pataisų. Įstatymų leidėjai mano, kad tai yra savotiškas „prisitaikymas“ prie realybės nuolat besikeičiančioje aplinkoje.
Įstatymų leidybos galia
Indija yra parlamentinė respublika, kurioje svarbų vaidmenį vaidina Indijos Respublikos parlamentas ir vyriausybė. Indijos parlamentą sudaro šalies prezidentas, Liaudies rūmai ir Valstybių tarybos. Pagal šalies konstituciją Žmonių rūmai atstovauja visų Indijos žmonių interesams. Jį sudaro 547 deputatai (525 renkami valstijose, 20 - Sąjungos teritorijose, du renka prezidentas). Parlamento kadencija yra 5 metai. Tačiau Indijos praktika rodo, kad ji gana dažnai per anksti ištirpsta. Paprastai yra ne daugiau kaip 3 metai. Pagal galiojančius įstatymus Žmonių rūmai (vadinamieji žemieji rūmai) turi galimybę perduoti vyriausybės nepasitikėjimo balsą.
Pagrindinis parlamento uždavinys yra įstatymų leidyba. Vekselius pristato pavaduotojai. Tačiau pagrindinis jų iniciatorius yra vyriausybė. Indijos parlamentas taip pat vykdo kitas funkcijas, įskaitant vyriausybės sudarymą ir jos kontrolės vykdymą.
Vykdomoji valdžia
Pagrindinis šalies vykdomasis organas yra Indijos vyriausybė (Ministrų taryba). Tai yra 50 ar 60 žmonių, įskaitant ministrus, taip pat kitus valdininkus. Svarbiausi ir aktualiausi klausimai teikiami Ministrų kabinetui, siauresnis jo komponentas - prezidiumas.
Vyriausybės vadovas yra ministras pirmininkas. Jie tampa partijos, laimėjusios rinkimus į Liaudies rūmus, lyderiu. Ministro pirmininko užduotis yra sudaryti Indijos vyriausybės sudėtį, kurią papildytų žymūs pergalingos partijos veikėjai. Tačiau tai turėtų atsižvelgti į valstybių, įvairių religinių kalbų grupių ir pagrindinių Indijos tautybių atstovų interesus. Dėl to vyriausybės sudėtis yra labai įvairi.
Prezidentas ministro pirmininko įsakymu turi paskirti ministrus. Po to vyriausybės sudėtis perduodama balsavimui parlamente, kad būtų galima balsuoti dėl pasitikėjimo. Pagal šalies konstituciją ministrai yra parlamento nariai, jei jų nėra, jais turėtų tapti po 6 mėnesių nuo jų paskyrimo.
Remiantis nusistovėjusia praktika, ministras pirmininkas ir jo vyriausybė yra pagrindinė šalies valdžia. Pačios ministrės pirmininkės rankose ji yra sutelkta labai dideliu mastu. Šis reiškinys buvo ypač pastebimas XX amžiaus antroje pusėje.
Ministro pirmininko vaidmuo
Tuo metu Indija buvo siejama su „super ministrų pirmininko respublika“. Indijos vyriausybės lyderiams daugelį metų nepasisekė, jie galėjo derinti kelis ministrų postus, faktiškai vienas kitam vadovauti šaliai, taip pat paveldėdami valdžią. Tarp šių lyderių buvo:
- Jawaharlalas Nehru, vadovavęs pirmajai nepriklausomos Indijos vyriausybei, ėjęs ministro pirmininko pareigas nuo 1947 iki 1964 m., Buvo Indijos nacionalinio kongreso įkūrėjo sūnus.
- Indira Gandhi, du kartus ėjusi ministro pirmininko pareigas, nuo 1966 iki 1977 m., Taip pat nuo 1980 iki 1984 m., Buvo D. Nehru dukra.
- Rajivas Gandhi, Indijos vyriausybės vadovas nuo 1984 iki 1989 m., Buvo Indiros Gandhi sūnus, D. Nehru anūkas, ir M. Neru proseneliai.
Pastaruoju metu pastebima tendencija atsisakyti šios tradicijos, įskaitant sumažėjusį ministro pirmininko vaidmenį. Istorikai tokius judėjimus priskiria tam, kad Nehru-Gandhi dinastijos atstovai tapo radikalų taikiniais, be to, šis klanas nutolo nuo šalies vadovybės.
Indijos vyriausybė
Vyriausybė veikia pagal šalies Konstitucijos 77 straipsnį, taip pat pagal 1961 m. Taisyklių rinkinį, patvirtintą Prezidento.
Kaip minėta pirmiau, Ministrų tarybą sudaro 50–60 narių. Bet su visa jėga jis eina gana retai. Visus svarbius klausimus sprendžia kabinetas - tai siaura vyriausybės sudėtis. Jį sudaro iki 20 lyderių iš svarbiausių sektorių. Kabinetui, kaip ir Ministrų tarybai, asmeniškai vadovauja ministras pirmininkas. Jis šaukia posėdžius, stebi sprendimų įgyvendinimą.
Tokiuose posėdžiuose sprendimai priimami bendru bendrijos sutikimu, be balsavimo. Didžioji kabineto darbo dalis vyksta per įsteigtus specialiuosius komitetus. Jų atsakomybės srityje - politiniai klausimai, gynyba, biudžetas, įstatymai, ekonominė politika, užimtumas ir kt.
Labai svarbų vaidmenį vyriausybės darbe atlieka sekretoriatas, kuris yra ministro pirmininko patarėjų ir padėjėjų aparatas. Tai padeda vyriausybei priimti bet kokius sprendimus, kartu užtikrinant ministrų koordinavimą. Išlygina kylančius prieštaravimus, ugdo bendradarbiavimo dvasią šaukiant įvairių komitetų posėdžius. Sekretoriatas rengia mėnesinę ataskaitą, kad informuotų prezidentą ir ministrus. Sekretoriatas taip pat vykdo krizių valdymo funkcijas ir užtikrina įvairių ministerijų veiklos koordinavimą. Jam pavesta kontroliuoti kabineto ir komitetų nurodymų vykdymą.
Remiantis paskutiniais pakeitimais, ministrai yra trys pareigūnų kategorijos:
- Ministras - kabineto narys, laikomas vyresniuoju darbuotoju, vadovaujančiu ministerijai. Prireikus jis gali vadovauti kitoms CM struktūroms.
- Nepriklausomo statuso valstybės ministras.
- Valstybės ministras yra jaunesnysis pareigūnas, jis dirba prižiūrint vyresniems darbuotojams, vykdo siauras užduotis.
