Besąlyginės pajamos yra tokia socialinės apsaugos sistemos forma, kai visi šalies piliečiai ir gyventojai be uždarbio reguliariai gauna ir tam tikrą pinigų sumą iš valstybės ar bet kurios kitos visuomeninės organizacijos. Jei tokiu būdu suteiktos lėšos yra mažesnės nei minimalios pragyvenimo išlaidos, tada jos laikomos dalinėmis. Besąlyginės pajamos yra pagrindinis daugelio rinkos socializmo modelių komponentas. Koncepcijos apologetai yra Philipas Van Paryžius, Aylesas Mackay'as, Andre Gorzas, Hillelis Steineris, Peteris Wallensteinas ir Guy Standingas.
Istorinės šaknys
Diskusija apie būtinybę įvesti visuotines besąlygines pajamas Europoje prasidėjo 1970–1980 m. Iš dalies tai paskatino diskusijos JAV ir Kanadoje. Šis klausimas pamažu pradėtas svarstyti visose išsivysčiusiose šalyse, Lotynų Amerikoje, Viduriniuose Rytuose ir netgi kai kuriose Afrikos ir Azijos valstybėse. Nuolatinis Aliaskos fondas laikomas vienu geriausių besąlygiškų pajamų, nors ir dalinių, mokėjimo pavyzdžių. Panašios socialinės apsaugos sistemos yra Brazilijoje, Makao ir Irane. Pagrindiniai pajamų bandomieji projektai buvo įgyvendinti JAV ir Kanadoje septintajame ir aštuntajame dešimtmečiuose, Namibijoje (nuo 2008 m.) Ir Indijoje (nuo 2010 m.). Europoje yra politinių sprendimų bandyti juos įgyvendinti Prancūzijoje, Nyderlanduose ir Suomijoje. 2016 m. Šveicarijoje buvo surengtas referendumas šiuo klausimu, tačiau 77% žmonių balsavo prieš besąlyginių pajamų įvedimą.
Finansavimo šaltiniai
Kai Miltonas Friedmanas ir kiti ekonomistai pirmą kartą pasiūlė neigiamą pajamų mokestį, buvo manoma, kad proporcinga sistema sumažins biurokratiją ir galiausiai užtikrins garantuotas pajamas kiekvienam gyventojui. Šios idėjos šalininkai buvo „žalieji“, kai kurie socialistai, feministės ir vadinamosios piratų partijos. Įvairių ekonomikos mokyklų atstovai pasiūlė finansuoti šį projektą skirtingais būdais. Socialistai tikėjo, kad visuotines besąlygines pajamas galima gauti nuosavybės teise į gamybos priemones ir gamtos išteklius. „Teisieji“, pavyzdžiui, Friedmanas, manė, kad reikia tik įvesti proporcingą mokesčių sistemą. Žalieji pasiūlė savo kelią. Jie mano, kad besąlygines pajamas galima finansuoti iš aplinkos apsaugos mokesčių. Tarp alternatyvių besąlygiškų pajamų šaltinių visiems yra progresinė PVM sistema ir pinigų reforma.
Bandomosios programos
Sėkmingiausias pavyzdys, kad galima įvesti net dalines besąlygines pajamas, yra Aliaskos nuolatinis fondas. Panašiai „Bolsa Familia“ sistema veikia neturtingoms šeimoms Brazilijoje. Kitos bandomosios programos apima:
- Eksperimentai su neigiamu pajamų mokesčiu JAV ir Kanadoje septintajame ir aštuntajame dešimtmečiuose.
- Namibijoje pradėtas įgyvendinti projektas, pradėtas 2008 m.
- Eksperimentas Brazilijoje nuo 2008 m.
- Indijos projektas, kuris prasidėjo 2011 m.
- Duokite tiesioginę iniciatyvą Kenijoje ir Ugandoje. Tai apima labdaros pagalbos siuntimą mobiliaisiais telefonais žmonėms, gyvenantiems labai skurde.
- Tyrimas Šiaurės Karolinos kaime, JAV.
Vokietijoje projekte dalyvauja 26 žmonės, iš kurių kiekviena vyriausybė moka 1000 eurų per mėnesį. Nuo 2017 iki 2019 m. Eksperimento metu kiekvienam Suomijos gyventojui bus sumokėta tam tikra pinigų suma.
Bulgarija
2013 m. Kovo mėn. Pabaigoje „Mėlynojo paukščio“ fondas sužinojo apie „Europos besąlygiškų gyventojų iniciatyvą“ ir nusprendė prisijungti prie šios kampanijos. Tony Badzhdarovas pasiūlė išsamų Bulgarijos modelį. Jos finansavimo šaltinis turėtų būti valstybės valiuta, grąžinamas PVM ir akcizo mokestis. Komanda sukūrė savo svetainę ir puslapius socialiniuose tinkluose. Kampanija buvo reklamuojama nacionaliniame radijuje ir metro. Fondui pavyko gauti kelių asociacijų ir profesinių sąjungų paramą. Balsavimo internetu iniciatyvą palaikė rekordinis skaičius žmonių. 2014 m. Gruodžio mėn. Pasirodė pirmoji politinė partija, į savo programą įtraukusi besąlygines pajamas. Ji vadinama „Bulgarijos tiesioginės demokratijos sąjunga“ ir kovoja už kiekvieno teisę į tinkamą gyvenimą.
JK
Jungtinėje Karalystėje besąlygiškos bazinės kiekvieno piliečio pajamos ilgą laiką buvo diskusijų tema. Dennisas Milneris už jį vaidino 1920 m. Šiandien dauguma Didžiosios Britanijos politinių partijų arba visai nesvarsto šios idėjos, arba priešinasi jai. Tačiau yra ir besąlygiškų pajamų šalininkų. Škotijos nacionalinė partija 2016 m. Pavasario konferencijoje pasisakė už esamos socialinės apsaugos pakeitimą. Kai kurios kitos politinės asociacijos taip pat pasisakė už. Tarp jų: „žalieji“, Škotijos socialistai ir Jungtinės Karalystės „piratai“. 2016 m. Vasario mėn. Johnas McDonnelis paskelbė, kad darbo jėga svarsto apie bazinių pajamų įvedimą.
Vokietija
Vokietija nuo devintojo dešimtmečio pradžios galvojo apie besąlygiškų pajamų įvedimą. Neseniai Vokietija pradėjo įgyvendinti projektą, kuriame dalyvauja 26 žmonės. Bėgant metams tik keli mokslininkai, pavyzdžiui, Klausas Offe, pasisakė už besąlygiškų pajamų įvedimą šalyje. Tačiau po Gerhardo Schroederio kabineto 2003–2005 m. Pasiūlytų reformų Vokietijoje atsirado daugiau šios idėjos šalininkų. 2009 m. Namų šeimininkė Susanna Weist parlamento posėdyje surinko 52973 balsus. 2010 m. Vokietijoje surengtos kelios besąlygiškų pajamų demonstracijos, didžiausios Berlyne. Nuo 2011 m. Piratų partija pradėjo kalbėti už. Atskiri kitų politinių asociacijų nariai taip pat palaiko besąlyginių pajamų sampratą.
Nyderlandai
Besąlygiškos pajamos buvo nuoširdžiai aptariamos nuo 1970 iki 1990 m. Iš pradžių diskusiją inicijavo ekonomistas Leo Jansenas 1975 m. Besąlyginių pajamų įvedimas buvo įtrauktas į Radikalų politinės partijos rinkimų programą. Per pastaruosius 10 metų klausimas buvo iškeltas tik vieną kartą. 2006 m. Žaliųjų partijos lyderis Femke Halsema į savo rinkimų programą įtraukė besąlygines pajamas. Utrechte, ketvirtoje pagal gyventojų skaičių šalyje, pradėtas bandomasis projektas. Tačiau besąlyginės pajamos turėtų būti mokamos tik toms žmonių grupėms, kurios jau gauna pašalpas. Apie 30 miestų šiuo metu taip pat svarsto galimybę įgyvendinti tokį projektą.
Besąlyginės pajamos: Suomija
Centras, viena iš keturių pagrindinių šalies politinių partijų, kaip kairiųjų aljansas ir žalioji lyga, pasisako už šios koncepcijos įgyvendinimą. 2015 m. Gegužės mėn. Vyriausybė nusprendė įvesti besąlygines pajamas. Suomija bus pirmoji šalis, kurioje visi per dvejus metus gaus tam tikrą pinigų sumą, pradedant 2017 m.
Prancūzijoje
Besąlyginės bazinės pajamos buvo laikomos sąvoka nuo 1970 m. Tačiau tik 2015 m. Akvitanės regiono parlamentas balsavo už jo įgyvendinimą. 2016 m. Sausio mėn. Viešoji skaitmeninė patariamoji įstaiga paskelbė ataskaitą, kurioje rekomenduoja atlikti eksperimentą. Gyventojų apklausa parodė, kad nemaža dalis gyventojų palaiko besąlyginių bazinių pajamų mokėjimą visiems piliečiams.
Šveicarija: referendumas
Besąlygiškos bazinės pajamos šalyje jau seniai aptariamos. Šveicarijoje veikia „BIEN-Switzerland“ asociacija ir „Grundeinkommen“ grupė, kurios pasisako už šios koncepcijos įgyvendinimą. 2006 m. Sociologas Jeanas Ziegleris besąlygiškas pajamas Šveicarijoje pavadino viena pažangiausių idėjų. 2008 m. Danielis Honey ir Enno Schmidtas sukūrė filmą, kuriame bandė paaiškinti šios idėjos įgyvendinimo pranašumus. Jį stebėjo daugiau nei 400 tūkst. Žmonių. Jo dėka, dar daugiau žmonių vokiškai ir prancūziškai kalbančiose šalyse tapo šios idėjos šalininkais. 2012 m. Balandžio mėn. Besąlyginės pajamos Šveicarijoje tapo populiarios teisėkūros iniciatyvos tema. Kampanijai pavyko surinkti reikiamus 126 tūkstančius parašų. Referendumas Šveicarijoje dėl besąlyginių pajamų įvyko 2016 m. Birželio 5 d. Daugiau nei 77% gyventojų atsisakė gauti 2500 frankų per mėnesį.
Rusija
Daugelį Rusijos Federacijos gyventojų sukrėtė žinia, kad šveicarai paprasčiausiai atsisako gauti pinigus. Iš karto kilo klausimas, ar Rusijoje įmanoma gauti besąlygines pajamas? Tarp tokios socialinės apsaugos sistemos trūkumų yra ne tik padidėjusi mokesčių našta šalies gyventojams ir sumažėjusi motyvacija dirbti, bet ir padidėjęs imigrantų skaičius. Šveicarijoje jie pasiūlė įvesti besąlygines 2500 frankų pajamas, kurios sudaro maždaug pusę vidutinio darbo užmokesčio. Jei mes taikytume šią skaičiavimo metodiką Rusijai, tada čia ji būtų apie 10 000 rublių. Nuo liepos 1 dienos minimalus atlyginimas bus tik 7, 5 tūkst., Pragyvenimo išlaidos yra dar mažesnės. Todėl yra daug norinčių „sėdėti namuose“. Ekspertų teigimu, besąlygiškų pajamų įvedimas Rusijoje gali tik paskatinti infliaciją, nes išmokos nebus suasmenintos ir skirtos pažeidžiamiausiems gyventojų sluoksniams. Tačiau yra ir kitas požiūrio taškas. Kai kurie ekspertai mano, kad įvedus besąlygines pajamas žmonės galės daryti tai, kas jiems pašaukta. Ir tai ilgainiui gali sukelti didžiulių teigiamų pasekmių. Galbūt žmonės pradės daryti daugiau pagrindinių tyrimų. O Rusijos lauks greita technologinė pažanga. Arba besąlyginės pajamos gali padėti žmonėms nuveikti kūrybingiau. Taigi gana patartina atlikti eksperimentą Rusijoje viename mieste ar tikslinėje grupėje.
