Šiuolaikiniame pasaulyje yra keletas pagrindinių valdymo formų, susiformavusių istoriškai. Šiame straipsnyje bus aptariama tokia politinė sistema kaip parlamentinė respublika. Šiame straipsnyje taip pat galite rasti šalių pavyzdžių.
Kas tai yra
Parlamentinė respublika (šios vyriausybės formos šalių pavyzdžius galite rasti žemiau) yra tam tikros rūšies valstybinė sistema, kuriai visa valdžia priklauso specialiam įstatymų leidybos organui - parlamentui. Įvairiose šalyse ji vadinama skirtingai: Bundestagas - Vokietijoje, Landtagas - Austrijoje, Seimas - Lenkijoje ir kt.
Vyriausybės „parlamentinės respublikos“ forma pirmiausia išsiskiria tuo, kad būtent parlamentas sudaro vyriausybę, kuri yra visiškai jai atskaitinga, taip pat renka šalies prezidentą (daugeliu atvejų). Kaip visa tai vyksta praktiškai? Po parlamento rinkimų laimėjusios partijos sukuria koalicinę daugumą, kurios pagrindu sudaroma nauja vyriausybė. Be to, kiekviena partija gauna „portfelių“ skaičių pagal savo svorį šioje koalicijoje. Taigi keliais sakiniais galite apibūdinti tokio subjekto, kaip parlamentinė respublika, funkcionavimą.
Šalių pavyzdžius - „grynas“ parlamentines respublikas - galima paminėti taip: tai yra Vokietija, Austrija, Airija, Indija (tai yra klasikiniai pavyzdžiai). Nuo 1976 m. Prie jų skaičiaus pridedama Portugalija, o nuo 1990 m. - Žaliojo Kyšulio Afrikos valstybė.
Tokios sąvokos kaip parlamentinė monarchija ir parlamentinė respublika neturėtų būti painiojamos, nors jos daugeliu aspektų yra panašios. Pagrindinis panašumas yra tas, kad abejose vietose parlamentas yra dominuojanti valdžia, o prezidentas (arba monarchas) vykdo tik reprezentacines funkcijas, tai yra, tai tik tam tikras šalies simbolis. Bet pagrindinis šių valdymo formų skirtumas yra tas, kad parlamentinėje respublikoje prezidentą kaskart perrenka parlamentas, o monarchijoje šis postas yra paveldimas.
Respublika: prezidentas, parlamentas, mišrus
Šiandien yra trijų tipų respublikos. Atsižvelgiant į valstybės vadovo - prezidento galių dydį ir plotį, skiriamos prezidentinės ir parlamentinės respublikos. JAV visada vadinamos klasikiniu prezidentinės respublikos pavyzdžiu, o tradiciniai parlamentinės respublikos pavyzdžiai yra Vokietija, Italija, Čekija ir kitos.
Išsiskiria ir trečiasis respublikos tipas, vadinamasis mišrusis. Tokiose valstijose abi valdžios šakos turi maždaug tas pačias galias ir kontroliuoja viena kitą. Ryškiausi tokių šalių pavyzdžiai yra Prancūzija, Rumunija.
Pagrindinės parlamentinės respublikos savybės
Visos parlamentinės respublikos valstybės turi panašias savybes, kurias reikėtų išvardyti:
- vykdomoji valdžia visiškai priklauso vyriausybės vadovui, tai gali būti ministras pirmininkas arba kancleris;
- prezidentą renka ne tauta, o parlamentas (arba speciali valdyba);
- vyriausybės vadovą skiria prezidentas, nors iš sudarytos koalicijos lyderių siūloma dauguma;
- visa atsakomybė už vyriausybės veiksmus tenka jos vadovui;
- visi prezidento aktai galioja tik tuo atveju, jei juos pasirašo ministras pirmininkas arba atitinkamas ministras.
Parlamentinės respublikos: šalių sąrašas
Šios vyriausybės formos paplitimas pasaulyje yra gana didelis. Šiandien yra apie trisdešimt parlamentinių respublikų, tačiau verta paminėti, kad nėra vienos figūros šia tema. Faktas yra tas, kad kai kurias šalis labai sunku priskirti vienam ar kitam tipui. Toliau pateikiami parlamentinės respublikos pavyzdžiai (jie paplitę įvairiose pasaulio vietose):
- Europoje - Austrijoje, Albanijoje, Graikijoje, Bulgarijoje, Italijoje, Estijoje, Airijoje, Islandijoje, Vokietijoje, Lenkijoje, Portugalijoje, Maltoje, Lietuvoje, Latvijoje, Serbijoje, Čekijoje, Kroatijoje, Vengrijoje, Suomijoje, Slovėnijoje ir Slovakijoje;
- Azijoje - Turkija, Izraelis, Nepalas, Singapūras, Indija, Bangladešas, Irakas;
- Afrikoje - Etiopija;
- Amerikoje, Dominikoje;
- Okeanijoje - Vanuatu.
Kaip matome, Europos regione vyrauja parlamentinės respublikos, kurių sąrašą sudaro daugiau nei 30 šalių. Kita ypatybė, kuri iškart patraukia jūsų dėmesį, yra tai, kad dauguma išvardytų šalių (visų pirma, jei kalbame apie Europą) priklauso ekonomiškai išsivysčiusioms sėkmingoms valstybėms, turinčioms aukštą demokratijos išsivystymo lygį.
Jei atsižvelgsime į pasaulio šalių vertinimą pagal demokratiją („Economist Intelligence Unit“), galime pastebėti, kad iš 25 valstybių, kurioms suteiktas aukščiausias „visiškos demokratijos“ statusas, 21 šalis yra parlamentinės respublikos ir monarchijos. Be to, šios šalys yra TVF reitingo lyderės pagal BVP vienam gyventojui. Taigi galime drąsiai teigti, kad veiksmingiausia ir sėkmingiausia (šiuo metu) valdžios forma yra būtent parlamentinės respublikos.
Aukščiau pateiktą šalių sąrašą taip pat galima pavaizduoti pateikiant šį žemėlapį, kuriame parlamentinės respublikos pažymėtos oranžine spalva:
Šios vyriausybės formos privalumai ir trūkumai
Pagrindiniai šios politinės sistemos pranašumai yra šie:
- parlamentinė sistema užtikrina įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios šakų vienybę;
- visos vyriausybės iniciatyvos, kaip taisyklė, sulaukia visapusiško parlamento palaikymo, kuris užtikrina stabilų visos energetikos sistemos veikimą;
- Ši valdymo sistema leidžia visiškai atitikti liaudies atstovavimo valdžioje principą.
Tačiau parlamentinės respublikos turi savų trūkumų, kurie iš dalies peržengia šios politinės sistemos nuopelnus. Visų pirma, tai koalicinių sąjungų nestabilumas, dažnai sukeliantis politines krizes (ryškūs pavyzdžiai yra Ukraina ar Italija). Taip pat labai dažnai koalicijos vyriausybė turi atsisakyti šaliai naudingų veiksmų, kad laikytųsi ideologinės koalicijos sutarties linijos.
Kitas reikšmingas parlamentinių respublikų trūkumas yra pavojus, kad vyriausybė gali pagrobti valdžią valstybėje, kai parlamentas iš tikrųjų virsta įprasta įstatymų „štampavimo mašina“.
Toliau apžvelgsime populiariausių planetos parlamentinių respublikų politinės struktūros ypatybes: Austrijos, Vokietijos, Indijos ir Lenkijos.
Austrijos Federacinė Respublika
Austrijos parlamentas vadinamas „Landtagu“, o deputatai renkami ketverių metų kadencijai. Centrinį šalies parlamentą - Austrijos federalinę asamblėją - sudaro du rūmai: Nacionalatas (183 deputatai) ir Bundesratas (62 deputatai). Be to, kiekviena iš devynių Austrijos federalinių žemių turi savo orientacinį ženklą.
Austrijoje yra įregistruota tik apie 700 partijų, tačiau šiuo metu tik penkioms iš jų atstovaujama Austrijos parlamente.
Vokietijos Federacinė Respublika
Vokietijos parlamentas taip pat renkamas ketveriems metams. Jį sudaro du rūmai: Bundestagas, kurį sudaro 622 deputatai, ir Bundesratas (69 deputatai). Bundesrato deputatai yra visų 16 šalies žemių atstovai. Kiekvienoje federalinėje žemėje yra nuo 3 iki 6 atstovų valstybiniame parlamente (atsižvelgiant į konkrečios žemės dydį).
Vokietijos parlamentas išrenka federalinį kanclerį, kuris vadovauja vykdomajai šakai ir iš tikrųjų yra pagrindinis asmuo valstybėje. Nuo 2005 m. Šias pareigas Vokietijoje užėmė Angela Merkel, pirmoji moteris, buvusi federaline kanclere šalies istorijoje.
Lenkijos Respublika
Lenkijos parlamentas vadinamas Seimu, jis taip pat yra dvejų rūmų. Lenkijos parlamentą sudaro dvi dalys: iš tikrųjų tai yra Seimas, kurį sudaro 460 deputatų, taip pat Senatas, sudarytas iš 100 deputatų. Dieta išrenkama pagal proporcingą sistemą, vadovaujantis D'Ondt metodu. Tuo pat metu Seime gali gauti tik tuos kandidatus, kurie laimėjo ne mažiau kaip 5% visų šalies gyventojų balsų (išimtį daro tik etninių mažumų partijų atstovai).
Indijos Respublika
Indija taip pat yra parlamentinė respublika, kurioje visa valdžia priklauso parlamentui ir vyriausybei, kurią jis sudaro. Indijos parlamente yra Liaudies rūmai ir Valstybių taryba - įstaiga, kuri išreiškia atskirų valstybių interesus.
Pavaduotojai renkami į Liaudies rūmus (Lok Sabha) visuotiniu liaudies balsavimu. Bendras (maksimalus pagal Indijos konstituciją) Žmonių rūmų narių skaičius yra 552 žmonės. Vieno rūmų sušaukimo darbo laikas yra 5 metai. Tačiau Lok Sabha gali būti panaikintas šalies prezidentas anksčiau nei numatyta grafike, o kai kuriais atvejais Indijos įstatymai taip pat numato pratęsti rūmų darbą vieneriems metams. Indijos liaudies rūmams vadovauja pranešėjas, kuris, išrinktas į šias pareigas, privalo išeiti iš savo partijos.
Valstybių taryba (Rajya Sabha) sudaroma netiesioginių rinkimų būdu, ją sudaro 245 deputatai. Kas dveji metai „Rajya Sabha“ sudėtis atnaujinama trečdaliu.
