Nacionalinė Rusijos Federacijos mokėjimo kortelių sistema buvo sukurta remiantis 2014 m. Gegužės 5 d. Federaliniu įstatymu Nr. 112. Jos formavimo tikslas yra užtikrinti paslaugų, susijusių su lėšų pervedimu, prieinamumą, efektyvumą ir tęstinumą. Toliau apsvarstykime, kaip veikia Rusijos Federacijos nacionalinė mokėjimo kortelių sistema.
Istorinis pagrindas
Nacionalinės mokėjimo sistemos kūrimas prasidėjo 1990 m. 1992 m. Tarpbankiniuose atsiskaitymuose buvo pradėti naudoti „STB Card“ elementai. Iki 1993 m. Buvo sukurta „Union Card“ mokėjimo sistema. Iki 1999 m. Ji suvienijo 457 bankų organizacijas ir jų padalinius. Sistemos dalyviai išdavė daugiau nei 3 000 000 mokėjimo kortelių. 1993 m. Pabaigoje buvo suformuota Auksinė karūna. Iki 2014 m. Ši mokėjimo sistema suvienijo 87 bankus, išleidusius daugiau nei 8 milijonus kortelių. 1994 m. Spalio mėn. Buvo sudarytas Valdymo komitetas. Iniciatyva jį sukurti priklausė Rusijos banko Maskvos GTU. Komitetas buvo sudarytas pirmiausia tam, kad būtų laiku nustatytos esamų tarpbankinių atsiskaitymų problemos. Tai leistų daryti veiksmingą įtaką pašalinant sunkumus, būtų užtikrintas keitimasis nuomonėmis su bankų organizacijomis dėl informacijos sąveikos. Plastikinių kortelių sistemos formavimas ir tobulinimas Maskvoje buvo viena iš svarbiausių Komiteto veiklos sričių.
Privalomos švietimo sąlygos
Išanalizavęs pasaulinę patirtį, Maskvos GTU padarė išvadą, kad Rusijos Federacija turi unikalią galimybę, pasinaudodama tarptautine praktika, pirmiausia Prancūzija, žengti trumpesnį kelią. Tam reikėjo sujungti bankų organizacijų pastangas. Maskvos GTU matė savo vaidmenį šiame procese koordinuojant dalyvių veiklą formuojant vieningą žemėlapių sistemą Maskvoje. Tačiau daugumai didžiausių bankų organizacijų priklauso filialų tinklas, esantis įvairiuose Rusijos Federacijos regionuose. Sujungus mokėjimo sistemą, ji įgytų nacionalinę dimensiją.
Darbo grupė
Atsižvelgdamas į dabartinę situaciją, Maskvos valstybinis technikos universitetas daugiau dėmesio skyrė Rusijos banko vykdomajai įstaigai. Darbo grupę sudarė daugiau nei dvidešimt specialistų. Be tiesiogiai Rusijos banko, jie atstovavo Maskvos valstybiniam technikos universitetui, Vidaus bankų organizacijų asociacijai. Tarp darbo grupės narių buvo didžiausios šalies asociacijos. Visų pirma tai buvo „Sberbank“, „Agroprombank“, „Inkombank“, „SBS-Agro“ ir kiti. Darbo grupėje taip pat dirbo FAPSI federalinė agentūra. Vykdomajai institucijai kiekybiškai atstovavo kredito bendrovės.
Darbo grupės veikla
Kūno pastangos buvo sutelktos sprendžiant šias užduotis:
- Rusijos Federacijos banko dokumentacijos projekto sukūrimas, užtikrinant plastikinių elementų apyvartą ir naudojimą grynųjų pinigų operacijoms Rusijos Federacijoje.
- Nacionalinės mokėjimo sistemos sukūrimas.
Dokumentų projektas buvo parengtas ir išsiųstas svarstyti Rusijos Federacijos banko vadovybei. Vėliau (pasibaigus darbo grupei) ji buvo baigta rengti ir patvirtinta. Šis dokumentas buvo pirmasis aktas, per kurį buvo reglamentuota Nacionalinė mokėjimo kortelių sistema (NSPK). Dėl antrojo klausimo aktyvus darbo grupės darbas vyko 1996 m. Viduryje. Šiuo metu įstaiga pradėjo vystyti ir formuoti bandomąjį projektą, pagal kurį turėjo veikti Nacionalinė mokėjimo kortelių sistema. NSPK, pasak Pasaulio valiutos fondo ekspertų, reikėtų 5 milijonų dolerių. Šių lėšų turėjo pakakti tinklui įgyvendinti. Valiutos fondo sąlygomis 50% šios sumos buvo skirta tiesiogiai jiems, o likusią pusę Rusijos ištekliai turėtų pritraukti iš savo šaltinių. Kredito bendrovės, kurios tuo metu buvo darbo grupės dalis, buvo pasirengusios finansuoti 50% projekto. Jie patvirtino savo sutikimą oficialiais laiškais. Tačiau kadangi Rusijos Federacijos banko vadovybė nusprendė sutelkti savo jėgas į kitų mokėjimų sistemos plėtros sričių plėtrą, iki 1996 m. Vidurio buvo sustabdytas kitų Tarptautiniam komitetui pavaldžių organų, taip pat pačios darbo grupės, veikimas. Valdymo pastangos pirmiausia buvo nukreiptos į didelių sumų pervedimo ir masinių operacijų su pinigais projektų formavimą.
2000 metų
Norint, kad Rusijos nacionalinė mokėjimo sistema pradėtų veikti, reikėjo reguliavimo sistemos. Tuo metu, kai buvo kuriami projektai, to nebuvo. Šiuo atžvilgiu 2000 m. Pradžioje. buvo priimta nemažai įstatymų. Tačiau tvirtinant normas buvo prarasti keli svarbūs punktai. Kitame etape projekto finansavimo užduotis nebebuvo aktuali. Tačiau bankai negalėjo susidaryti vieningos nuomonės, kas iš to gaus pelną. Nė viena organizacija nenorėjo atsisakyti didžiulės rinkos. Šis sektorius uždirbo nemažas pajamas iš komisinių už sandorius. Kol Rusijos bankai sutarė, rinka buvo padalinta iš tarptautinių mokėjimo sistemų „Master Card“ ir „Visa“. Kai kurios šalies finansų bendrovės yra suformavusios partnerystės grupes. Šių bankų klientai buvo aptarnaujami bankomatų visoje asociacijoje. Didžiausia grupė yra „United Settlement Network“. Jame dalyvauja apie 100 bankų bankomatai.
Rusijos nacionalinė mokėjimo sistema: kitas etapas
2010 m. Buvo parengtas federalinis įstatymas, reglamentuojantis savivaldybių ir valstybinių paslaugų teikimą. Jos normos nustatė, kad pradės veikti Rusijos nacionalinė mokėjimo sistema, o užsienyje bus draudžiama tvarkyti vidaus sandorius. Tačiau Amerikos ambasados Maskvoje nariai atkreipė dėmesį į šį faktą. Jiems tapo aišku, kad jei sąskaita nebus pakeista, „Master Card“ ir „Visa“ praras rinką, kai uždirbs apie 4 milijardus dolerių. Ta proga ambasadoriai sudarė siuntimą, skirtą vyresniems Amerikos valstybės tarnautojams. Tekste darbuotojai rekomendavo pasinaudoti susitikimais su kolegomis iš Rusijos Federacijos, kad pastarieji darytų spaudimą pakeisti įstatymo projektą. Tokiu būdu būtų suteiktos Amerikos bendrovių interesų apsaugos garantijos ir būtų atmetama galimybė jiems pakenkti. Paskelbtas aktas nedraudė tvarkyti vidaus sandorių užsienyje.
Federalinis įstatymas "Dėl nacionalinės mokėjimo sistemos"
Jis buvo priimtas 2011 m. Federalinis įstatymas „Dėl nacionalinės mokėjimo sistemos“ apibūdina tinklą kaip operatorių, pervedančių pinigus, rinkinį. Įstatymas nustato pagrindines sąvokas, reglamentuoja atitinkamų paslaugų teikimo tvarką. Normatyviniu aktu buvo apibrėžtos taisyklės, kuriomis turėtų vadovautis Nacionalinė mokėjimo sistema. Tinklo struktūra buvo suformuota remiantis įstatyme nustatytais reikalavimais. Kartu buvo nustatyta procedūra, pagal kurią bus vykdoma priežiūra ir koordinavimas. Tačiau federaliniame įstatyme nebuvo numatyta sukurti šalies mokėjimo kortelių sistemos ir uždrausti tvarkyti Rusijos operacijas užsienyje.
Svarbūs sprendimai
Jie buvo priimti 2011 m. Šie sprendimai buvo susiję su elektroninės universaliosios kortelės sukūrimu, išskyrus dalyvavimą tarptautinių „Master-Card“ ir „Visa“ sistemų procese. Tuo pat metu „Sberbank“ pažadėjo imtis priemonių neutralizuoti „šių tinklų lobistus Rusijos valdžios institucijose“. Iki 2013 m. Pradžios Centrinis bankas buvo sudaręs operatorių registrą. Į šią duomenų bazę buvo įtrauktos visos Rusijoje veikiančios mokėjimo sistemos. Tarp jų buvo išskirti tie, kurie turėjo ypatingą socialinę reikšmę. Visų pirma tai buvo „Kontaktiniai“, VTB ir „Sberbank“ tinklai, „Auksinė karūna“, „Master Card“, „Visa“.
