Kaip ir kiekviena Rusijos Federacijos valstybės formacija, Sacha (Jakutijos) Respublika naudojasi savo savivaldos teise. Vienas iš būdų išreikšti šią teisę yra jos įstatymų leidybos organo, kuris yra Valstybės asamblėja (Il Tumen), egzistavimas. Ši įstaiga išsprendžia daugybę svarbių užduočių, garantuojančių savivaldos funkcijų vykdymą šio administracinio vieneto teritorijoje. Toliau kalbėsime apie Il Tumen parlamentinio organo galias, raidos etapus ir sudėtį.
Formavimo ir vystymosi istorija
Pirmiausia išsiaiškinkime, kaip buvo sukurtas „Il Tumen“. Jakutija iki 1991 m. Buvo RSFSR dalis ir buvo vadinama Jakuto autonomine sovietų socialistine respublika. 1991 m. Pabaigoje teritorinis vienetas gavo valstybės statusą, o dabartinis jo pavadinimas yra Sacha Respublika. Tada buvo išrinktas pirmasis Jakutijos prezidentas.
Bet respublikos įstatymų leidybos organas atsirado daug vėliau, tik 1993 m. Nuo to laiko Il Tumanas surengė penkis sušaukimus, o paskutiniai rinkimai buvo surengti 2013 m.
Respublikos parlamento pastatas yra Sacha Respublikos sostinės, Jakutsko miesto, centre, Jaroslavskio gatvėje.
Uždaviniai ir įgaliojimai
Il Tumeno uždaviniai ir įgaliojimai yra nustatyti Sacha Respublikos konstitucijoje.
Pagrindinis Jakutijos parlamentinės struktūros uždavinys yra sukurti teisinį pagrindą respublikos vystymuisi, taip pat kontroliuoti, kaip ją įgyvendina valstybinės struktūros.
Il Tumeno galios apima įvairių respublikos konstitucijos pakeitimų ir pataisų priėmimą ir įvedimą, taip pat kitų šios federacijos subjekto teritorijoje galiojančių įstatymų priėmimą. Vietos parlamentui taip pat patikėtas biudžeto proceso valdymas regione, biudžeto priėmimas ir jo vykdymo kontrolė.
Sacha (Jakutija) Respublikos nacionalinė asamblėja turi teisę pareikšti nepasitikėjimą vyriausybe ir regiono prezidentu. Jakutijos vadovas, kurį skiria Rusijos prezidentas, būtinai turi gauti vietinio parlamento pritarimą. Priešingu atveju Rusijos Federacijos vadovas bus priverstas pateikti kitą regiono vadovo kandidatūrą svarstyti Valstybės asamblėjoje.
Be to, tik parlamentas turi teisę nuspręsti dėl Jakutijos teritorinių sienų, paskirti teisėjus, nustatyti vietinių referendumų ir rinkimų tvarką ir kt.
Parlamento struktūra
Sacha Respublikos (Jakutija) Il Tumenas yra vienaląsčių parlamentas. Jį sudaro septyniasdešimt deputatų, kurie iš savo pusės renka pirmininką ir tris jo pavaduotojus.
Produktyvesniam darbui pavaduotojai sukuria 14 specializuotų komitetų: biudžeto, kontrolės, agrarinės politikos, šeimos ir jaunimo reikalų ir kt. Be to, yra reguliavimo ir įgaliojimų komitetas.
Pirmininkas ir viceprezidentai
Pirmininką Il Tumeną renka paprasta deputatų dauguma. Jo užduotys yra valdyti šį parlamentinį organą ir atstovauti jam santykiuose su kitomis organizacijomis ir struktūromis. Šiuo metu nuo 2013 m. Spalio pirmininko pareigas eina pavaduotojas A. N. Žirkovas. Jis yra Jakutijos gimtasis asmuo ir atstovauja Vieningosios Rusijos partijai. Jis buvo visų sušaukimų vietinio parlamento deputatas, anksčiau vykdė mokymą. Iki 2013 m. Spalio mėn. Pirmininko postą užėmė ta pati partijos narė Žirkova - V. N. Basygysovas.
Be to, pirmininkas turi tris pavaduotojus. Pirmasis pavaduotojas šiuo metu yra A. A. Dobryantsevas. Kiti du pavaduotojai yra V. N. Gubarevas ir O. V. Balabkina. Pirmasis pavaduotojas eina vadovo pareigas, kai dėl kokių nors priežasčių nėra pirmininko. Il Tumanas nenustoja dirbti net ir šiuo atveju.
Korpuso pavaduotojas
Kaip minėta aukščiau, pavaduotojų korpusą sudaro 70 pavaduotojų. Šiuo metu 52 iš jų yra „Vieningos Rusijos“ frakcijos nariai, 9 yra partijos „Tiesiog Rusija“ nariai, dar 5 yra komunistų partijos nariai. Apskritai Jakutijos valstybinės asamblėjos sudėtis yra gana ištikima dabartinei Rusijos Federacijos vyriausybei.
Tarp penktojo sušaukimo parlamentarų reikėtų paminėti tokius vardus kaip A. A. Akimovas, M. S. Gabyševas, S. S. Ivanovas, S. A. Larionovas, D. V. Savvinas. Visi šie yra gana garsūs pavaduotojai. Il Tumeną atstovauja kiti nusipelnę parlamentarai.
Valstybės asamblėjos deputatai ne tik priima sprendimus regioniniais klausimais, bet ir dalyvauja diskusijose dėl visos Rusijos masto užduočių. Negana to, kai kurie iš jų net pasirodo tarptautinėje arenoje. Taigi 2015 m. Vasarą Komunistų partijos regioninio skyriaus vadovas Viktoras Gubarevas, kuris taip pat yra Sacha Respublikos valstybinės asamblėjos vadovo pavaduotojas, oficialiai apsilankė nepripažintoje DPR respublikoje. Po kelionės jis paragino Rusiją pripažinti DPR ir LPR valstybinį suverenitetą.
Rinkimų tvarka
Il Thuman rinkimai vyksta kartą per penkerius metus. Paskutinį kartą jie vyko 2013 m. Rugsėjo mėn., O prieš tai įvyko 2008 m.
Pagal galiojančius įstatymus pusė regiono parlamento narių, tai yra 35 žmonės, yra išrinkti vienmandatėse apygardose. Tokiu atveju rinkėjai balsuoja už konkretų asmenį. Kita pusė Valstybės susirinkimo narių renkama pagal rinkėjų asociacijų ir blokų sąrašus. Tokiu atveju rinkėjai balsuoja už partinę organizaciją ar bloką. Remiantis respublikos rezultatais, kiekvienas blokas, kuris įveikia tam tikrą rinkimų barjerą, gauna vietų parlamente skaičių proporcingai už jį atiduotų balsų skaičiui. Pavaduotojus deleguoja rinkimų asociacija ar partija pagal anksčiau paskelbtą sąrašą. Pirmenybė teikiama tiems kandidatams, kurie yra sąrašo viršuje.
Sacha Respublikos deputatais gali būti išrinktas kiekvienas Rusijos pilietis, sulaukęs 21 metų ir turintis balsavimo teisę. Balsavimo teisę turi 18 metų sulaukę asmenys, turintys Rusijos pilietybę ir registruoti bet kurioje Sacha Respublikos (Jakutijos) gyvenvietėje.
Kiti rinkimai Il Tumen vyks 2018 m.
Veikla nacionaliniu lygiu
Jakutijos valstybinė asamblėja, kaip ir bet kuris regioninis įstatymų leidybos organas, turi teisę dalyvauti sprendžiant visos Rusijos klausimus. Tokioje veikloje „Il Tumen“ gali dalyvauti kaip organizacija. Arba iniciatyva gali kilti iš atskirų pavaduotojų.
Visų pirma Jakutijos valstijos asamblėja turi įstatymų leidybos iniciatyvos teisę Federalinėje asamblėjoje. Be to, Il Tumenas paskiria vieną iš savo atstovų į Federacijos tarybą.
Dabartinė veikla
Šiuo metu „Il Tumen“ sprendžia daugybę svarbių klausimų, kurie vaidina svarbų vaidmenį toliau plėtojant Jakutiją.
Visų pirma, dabar aktyviai diskutuojama apie numatomus Sacha Respublikos Konstitucijos pakeitimus ir papildymus. Šios pataisos bus susijusios su respublikos pavadinimo išaiškinimu jakuutų kalba, prokuroro skyrimo tvarka, Konstitucinio Teismo darbu, taip pat kai kuriais kitais klausimais.
Be to, Il Tumenas aktyviai diskutuoja ir keičia federalinį įstatymą dėl „Tolimųjų Rytų hektaro“ paskirstymo kiekvienam Tolimųjų Rytų gyventojui ar norinčiam ten persikelti. Jakutijos valstybinė asamblėja teigiamai skiriasi nuo kitų Rusijos regioninių įstatymų leidybos organų aktyvia pozicija šiuo klausimu.
