Kiekvienas iš mūsų reguliariai girdi naujienas apie PPO. Informacijos apie šią organizaciją galima rasti geografijos ir ekonomikos vadovėliuose. Jos veikla yra labai svarbi Europos šalims, tačiau mūsų tautiečiai apie ją mažai žino. Pastaruoju metu tokia tema kaip „Rusija ir PPO“ buvo labai aktyviai diskutuojama. O padidėjus susidomėjimui, pabandykime išspręsti šią sudėtingą ekonominę ir politinę problemą.
Struktūra ir organizavimas
Taigi PPO - kas tai? Santrumpa reiškia „Pasaulio prekybos organizacija“. Ji buvo įkurta 1995 m. Siekiant išplėsti prekybos santykių laisvę visame pasaulyje, taip pat tarp valstybių, kurios įstojo į PPO. Pagrindas buvo Bendrasis prekybos ir tarifų susitarimas, sudarytas 1947 m.
Organizacijos būstinė yra Šveicarijoje (Ženevoje). Šiuo metu Paskalis Lamy yra generalinis struktūros direktorius, o nuo 2013 m. Vidurio ji apėmė 159 šalis. Generalinė taryba arba sekretoriatas atsiskaito generaliniam direktoriui, kuris savo ruožtu vadovauja kelioms komisijoms.
Pagrindinis oficialus PPO organas yra ministrų konferencija. Ji susitinka bent kartą per dvejus metus. Per struktūros istoriją buvo surengtos šešios tokios konferencijos, ir beveik kiekvieną iš jų lydėjo globalizacijos priešų protestų serija. Mes manome, kad atsakėme į klausimą: „PPO, kas tai yra?“ Dabar pereikime prie šios organizacijos tikslų svarstymo.
Trys pagrindiniai tikslai
1. Kliūtis palengvinti tarptautinę prekybą ir pašalinti kliūtis. PPO organizacija neleidžia neigiamų padarinių ir įvairių piktnaudžiavimų. Individualiems verslininkams, įmonėms ir departamentų organizacijoms tarptautiniai prekybos standartai be įspėjimo nesikeičia. Jų prasmė aiški ir suprantama, o jų taikymas nuoseklus.
2. Kadangi daugelis šalių pasirašo susitarimų tekstus, tarp jų nuolat kyla diskusijų. PPO veikia kaip tarpininkas derybose, įvesdamas daugybę reguliavimo apribojimų ir sukurdamas patikimumą, kuris padeda išvengti konfliktų.
3. Trečias svarbus organizacijos darbo aspektas yra ginčų sprendimas. Juk derybose dalyvaujančios šalys, kaip taisyklė, turi skirtingus tikslus. Sutartys ir susitarimai, sudaryti tarpininkaujant PPO, dažnai turi būti aiškinami vėliau. Visus ginčijamus klausimus geriausia išspręsti organizacijos nustatytu būdu, remiantis tarpusavyje suderintais teisiniais aspektais, suteikiančiais šalims vienodas galimybes ir teises. Štai kodėl į visus organizacijos viduje pasirašytus susitarimus įtraukiama nuostata dėl ginčų sprendimo sąlygų.
Penki principai
Šiuo metu yra penki principai, kurių turi atitikti pasaulinė prekybos sistema.
1. Nediskriminavimas
Nei viena valstybė neturi teisės pažeisti kitą, nustatydama prekių importo ir eksporto apribojimus. Idealiu atveju nacionaliniai ir užsienio produktai turėtų būti parduodami vidaus rinkoje tokiomis pačiomis sąlygomis.
2. Mažesnės protekcionizmo (prekybos) kliūtys
Prekybos kliūtys yra veiksniai, neleidžiantys užsienio prekėms pasirodyti valstybės vidaus rinkoje. Visų pirma, tai apima importo kvotas ir muitus. Užsienio valiutų politika ir administracinės kliūtys taip pat daro įtaką tarptautinei prekybai.
3. Prekybos sąlygų nuspėjamumas ir stabilumas
Vyriausybės, investuotojai ir užsienio bendrovės turi pasitikėti staigiais ir savavališkais prekybos sąlygų (tarifinių ir netarifinių kliūčių) nukrypimais.
4. Konkurencinio komponento skatinimas
Norint, kad skirtingų šalių firmų konkurencija būtų lygi, būtina nutraukti nesąžiningus kovos metodus - eksporto subsidijas (eksportuojančių firmų valstybės paramą) ir dempingo (specialiai sumažintų) kainų naudojimą norint patekti į naujas eksporto rinkas.
5. Nauda mažai išsivysčiusioms šalims
Paprastai PPO šalys turi stiprią ekonomiką, tačiau yra ir mažai išsivysčiusių valstybių, kurioms organizacija suteikia specialias privilegijas. Šis principas prieštarauja kitiems, tačiau jį reikia pritraukti į tarptautinę prekybą šalis, kurių išsivystymo lygis yra žemas.
Funkcijos
- stebėti, kaip laikomasi pagrindinių PPO susitarimų;
- ginčų užsienio prekybos klausimais sprendimas;
- pagalba tiek besivystančioms, tiek nepakankamai išsivysčiusioms šalims;
- bendradarbiavimas su įvairiomis tarptautinėmis organizacijomis;
- sudaryti palankias sąlygas deryboms tarp PPO narių;
- šalių politikos tarptautinės prekybos srityje kontrolė.
Prisijungimo procedūra
Praktiškai atidarėme klausimą „PPO - kas tai yra?“. Belieka apsvarstyti svarbiausią jos dalį - stojimo procedūrą, parengtą per ilgus organizacijos gyvavimo metus. Remiantis šalių kandidačių patirtimi, procesas trunka apie 5–7 metus.
Pirmajame etape specialios darbo grupės atlieka daugiašalę stojančiosios valstybės prekybos ir politinio režimo bei ekonominio mechanizmo analizę, siekdamos atitikti PPO taisykles ir standartus. Tada prasideda derybos dėl stojimo į šalies kandidatės organizaciją sąlygų. Be to, jose gali dalyvauti ir suinteresuotos valstybės, kurios yra darbo grupių narės.
Pagrindinė derybų tema yra „komerciškai reikšmingos“ nuolaidos, kurias PPO šalys gaus dėl patekimo į jos rinkas po oficialios valstybės kandidatės įstojimo į organizaciją. Ne mažiau svarbus klausimas diskusijoms yra dėl narystės kylančių įsipareigojimų prisiėmimo laikas.
Savo ruožtu stojančioji valstybė gaus teises, kurias turi kitos PPO narės. Tai sustabdys jos diskriminaciją užsienio rinkose. Jei kuris nors organizacijos narys daro neteisėtus veiksmus, bet kuri šalis gali pateikti skundą LFS (Ginčų sprendimo įstaiga). Nacionaliniu lygmeniu jos sprendimus privalo įgyvendinti kiekviena PPO narė.
Paskutinis etapas yra valstybės kandidatės įstatymų leidybos organo ratifikuoti visi dokumentai, kuriems pritarė darbo grupė ir kuriuos patvirtino Generalinė taryba. Po šios procedūros šalis kandidatė gauna tinkamą statusą.
Rusija ir PPO
Kadangi mūsų šalies ekonomika (po SSRS žlugimo) buvo vis labiau integruojama į tarptautinę prekybą, atsirado poreikis patekti į pasaulio sceną. Pirmą kartą apie įstojimą į PPO Rusijos vadovybė svarstė dar 1995 m., Po to vyko derybos. Prisijungimas prie šalies su šia organizacija suteiks daug naudos. Atsižvelgiant į globalizacijos raidos tempą, jų įgijimas tampa strateginiu prioritetu. Premijos, kurias Rusija gaus po įstojimo į PPO:
- geriausios sąlygos mūsų gaminiams patekti į pasaulio rinką;
- išplėsti Rusijos investuotojų galimybes patekti į kitų organizacijoje dalyvaujančių šalių rinkas;
- valstybės įvaizdžio gerinimas tarptautinėje politinėje arenoje;
- galimybė naudoti PPO teisinę sistemą prekybos ginčams išspręsti;
- dalyvavimas kuriant tarptautinės prekybos taisykles ir normas, atsižvelgiant į jų pačių interesus.
2012 m. Buvo baigtas 16 metų trukęs derybų procesas dėl Rusijos stojimo į PPO. Konstituciniam teismui buvo išsiųsta tarptautinė sutartis, siekiant patikrinti jos atitiktį Rusijos įstatymams. 2012 m. Liepos mėn. Teismas pripažino PPO sąlygas, nurodytas susitarime, taip pat kaip ir visą susitarimą. Po 11 dienų prezidentas Putinas V.V. pasirašė atitinkamą dekretą dėl Rusijos įstojimo į šią organizaciją.
