Šiandien naftos gavybos ir naftos perskirstymo klausimai yra lemiantys veiksniai formuojant pasaulines produktų ir prekių kainas, nustatant pasaulines valiutų kursų kotiruotes ir net augant ar mažėjant visų regionų ekonomikai. O OPEC šalys vaidina pagrindinį vaidmenį šiuose procesuose.
OPEC susidarymo istorija ir priežastys
Naftą eksportuojančių šalių organizacija, Rusijos segmente geriau žinoma kaip naftą eksportuojančių šalių organizacija (OPEC), atsirado 1960 m. Tada 5 šalys nusprendė sukurti struktūrą, kuri reguliuotų gamybos apimtis ir barelio kainą tarptautinėje naftos produktų rinkoje. Tokį susitarimą pasirašė penkios valstybės, kurios tapo Venesuela, Iraku, Saudo Arabija, Iranu ir Kuveitu. Vėliau prie jų prisijungė dar kelios šalys, o iki 90-ųjų pradžios jų buvo 13 narių.
Paskutiniame XX amžiaus dešimtmetyje OPEC šalys pasitraukė iš Ekvadoro (1992 m.) Ir Gabono (1994 m.), Tačiau pirmosios atkūrė savo narystę 2007 m. Indonezija dėl vidinių priežasčių taip pat nusprendė nutraukti narystę organizacijoje 2009 m. Šiandien šiai organizacijai priklauso Venesuela, Irakas, Saudo Arabija (naftos atsargų lyderė), Iranas, Kuveitas, Alžyras, Angolos, Ekvadoras, Kataras, Libija, Jungtiniai Arabų Emyratai ir Nigerija.
Šalys, kurios yra OPEC narės, iš esmės turi du tikslus: nustatyti patogų kainų diapazoną naftos gavybai ir perskirstyti kvotas jos eksportui. Tačiau tuo pat metu šioms valstybėms nėra gėda naudoti savo vadovaujamą poziciją siekiant politinių tikslų. Aiškus šių veiksmų pavyzdys buvo embargo įvedimas JAV 1973 m. Dėl aktyvios Izraelio paramos arabų ir Izraelio konfliktuose. Kai kurie analitikai linkę manyti, kad didžiąją dalį XX amžiaus ekonominių krizių išprovokavo būtent ši organizacija.
OPEC šalys reguliuoja „juodojo aukso“ gamybą, remdamosi savo ekonomine padėtimi. Tokie veiksmai yra pateisinami, nes daugumai valstybių naftos gavyba ir eksportas yra pagrindinė formuojanti šalies biudžeto pajamų eilutė.
Jėga ir silpnumas
Visos šalys, kurios yra OPEC narės, susiduria su tam tikrais iššūkiais. Ekspertai išskiria keturias pagrindines kategorijas: šiurkštus visuomenės socialinis laipsnis, technologinis atsilikimas, neišsivysčiusi nacionalinė mokymo sistema ir nepagrįstas super pelno panaudojimas.
Pagal gyventojų gyvenimo lygį OPEC šalys yra sąlygiškai suskirstytos į dvi grupes: ypač turtingosios ir skurdžiosios. Be to, aukšto pragyvenimo lygio šalyse trūksta gyventojų, o skurdžiose šalyse žmonių skaičius viršija pagrįstas ribas. Šiuo atžvilgiu pirmieji gauna dideles užsienio investicijas, o pastarieji tampa priklausomi nuo užsienio rėmėjų. Toks atskyrimas neišvengiamai sukelia tam tikrus nesutarimus kuriant plėtros strategiją.
Daugiausia dėmesio skiriant naftos gavybai, daugelis OPEC narių pamiršta poreikį kurti savo bazę technologiškai. Šiuo atveju išsiskiria tik Saudo Arabija ir JAE. Šios šalys sugebėjo laiku perorientuoti nacionalinius mokslus, kad padidintų technologinės bazės lygį. Likusios valstybės remiasi užsienio kompanijų, bendradarbiaujančių pagal koncesijos sutartis, pagalba.
Sklandžiai atsisakius ankstesnės problemos, trūksta aukštos kvalifikacijos darbuotojų, kurie efektyviai įgyvendintų naujausius pokyčius ir optimizuotų naftos gavybos procesą. Tokie specialistai pritraukiami daugiausia iš užsienio, kurie dažnai susiduria su nesusipratimais tarp vietinių gyventojų.
Tačiau, nepaisant šių trijų problemų, yra dar vienas ginčytinas punktas - perteklinis pelnas iš naftos ir jos produktų pardavimo. Jų euforija pažodžiui truko visą antrąją XX a. Pusę. Pinigai buvo išleidžiami nepagrįstai, ir užuot juos investavę į kitų valstybės biudžeto pajamų šaltinių plėtrą, jie buvo siunčiami į visiškai bekompromisius projektus. Tam tikru laikotarpiu padėtis pasikeitė: neturtingose šalyse lėšos investuojamos į ekonomines ir socialines programas (nors ne visada efektyviai), turtingose šalyse - į kitų pajamų šaltinių plėtrą.
Naftą eksportuojančių šalių organizacija (OPEC) iš tiesų šiandien yra galinga priemonė manipuliuoti tiek ekonominiais, tiek politiniais procesais. Tačiau vidinės valstybių narių problemos neleidžia joms efektyviai vystytis. Tokie stiprumo ir silpnumo prieštaravimai praras lyderio pozicijas naftos pramonės pasaulyje, jei jie nebus pašalinti.
