Pasiuntinys yra įgaliotasis valstybės atstovas, prezidentas, bet kuris kitas asmuo tam tikrame šalies regione, kitoje šalyje ar tarptautinėje organizacijoje.
Prezidento įgaliotųjų atstovų institutas
Kai kuriuose šaltiniuose galite perskaityti, kad Rusijos Federacijos prezidento įgaliotųjų atstovų institutas atsirado 2000 m. Tai ne visai tiesa. Šiais metais pasirodė federalinių rajonų pasiuntiniai. Visa Rusija buvo padalinta į 7 tokius teritorinius vienetus. Kiekvienas iš šių rajonų turi savo prezidentinį pasiuntinį.
Iki 2000 m., Pradedant 1993 m., Kai plačiu balsavimu buvo priimta mūsų šalies konstitucija, kiekvienoje federacijos veikloje dalyvavo įgaliotieji prezidento atstovai.
Ambasados koncepcija
Įgaliotasis asmuo yra asmuo, kuris kviečiamas vykdyti prezidento galias, kaip apibrėžta Rusijos Federacijos konstitucijoje. Jis priklauso valstybės tarnautojų kategorijai, tiesiogiai atsiskaito šalies prezidentui, jis yra skiriamas į šias pareigas ir atleidžiamas iš jos. Rusijos Federacijos prezidento įgaliotųjų atstovų instituto sukūrimas federaliniuose rajonuose atsirado dėl būtinybės statyti valdžios vertikalę, nes per B. N. Jelcino valdymo metus jis buvo iš dalies prarastas.
Mūsų šalies federaliniai rajonai
Kaip jau minėta, iš pradžių šalyje buvo sukurti 7 federaliniai rajonai. Tai apima Tolimųjų Rytų, Volgos, Šiaurės Vakarų, Sibiro, Uralo, Vidurio ir Pietų federalinius rajonus. Prezidentūros metu Dmitrijus Medvedevas išskyrė Šiaurės Kaukazą iš Pietų federalinės apygardos. Aneksuojant Krymą ir Sevastopolį, buvo suformuotas devintasis federalinis rajonas - Krymas, kuris neilgai truko, o vėliau buvo prijungtas prie Pietų federalinės apygardos. Kiekviena iš šių apylinkių turi savo Prezidento pasiuntinį. Pirmieji iš jų buvo galios blokų atstovai.
Pasiuntinys kviečiamas užtikrinti, kad būtų įvykdyti valstybės vadovo nurodymai. Įgaliotasis Rusijos prezidento atstovas turėtų vykdyti savo politiką federaliniame rajone, kur jis atstovauja prezidentui. Be to, pasiuntinys koordinuoja federalinių valdžios institucijų veiklą, palengvina įvairių vyriausybės šakų sąveiką federaliniame rajone, analizuoja teisėsaugos institucijų darbą, koordinuoja FSB, Vidaus reikalų departamento, ministrų ir departamentų atstovų kandidatūras.
Jis kontroliuoja įstatymų, šalies prezidento įsakymų ir dekretų įgyvendinimą. Įgaliotasis atstovas taip pat tvirtina federalinės reikšmės vyriausybės organų projektus, susijusius su atskiro subjekto ar viso rajono gyvenimu, ir koordinuoja pristatymą aukščiausioms kariškių kategorijoms bei valstybinius apdovanojimus, įteikdamas pastarąsias, deklaruodamas padėką prezidentui. Jis įteikia pažymėjimus patvirtintiems teisėjams, teikia prezidentui siūlymus sustabdyti vietinius įstatymus ir kitus teisės aktus, kurie prieštarauja federaliniams įstatymams, nuostatams, tarptautinėms sutartims.
Nuolatinis šalies atstovas JT
Pasiuntinys yra ne tik prezidento atstovas. Jis gali atstovauti šaliai įvairiose tarptautinėse organizacijose. Visų pirma, Jungtinės Tautos turi „nuolatinio Rusijos atstovo JT“ poziciją. Šis vardas atspindi jo esmę. Tai rodo, kad nepriklausomai nuo asmens, atstovo padėtis šioje organizacijoje išlieka pastovi.
Konkretaus asmens atžvilgiu ši pozicija teisingiau vadinama „įgaliotuoju JT“, nes jis yra konkrečios šalies įgaliotasis atstovas minėtoje organizacijoje. Reikėtų nepamiršti, kad pasiuntinys ne visada gali eiti pareigas. Yra aplinkybių, kuriomis jis gali ją palikti.
Taigi JT įsteigė nuolatinio atstovo šiai organizacijai postą konkrečios šalies atžvilgiu, kuri yra įgaliotoji institucija.
Toks darbuotojas prilyginamas užsienio reikalų viceministrui. Nuo pat Rusijos, kaip suverenios valstybės, formavimo pradžios ji turėjo keturis pasiuntinius JT: J. M. Vorontsovas (iki 1994 m.), S. V. Lavrovas (nuo 1994 m. Iki 2004 m. Perkeltas į Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministro postą), A I. Denisov (nuo 2004 iki 2006), V. I. Churkin (nuo 2006 iki 2016). Šiuo metu Rusijai JT atstovauja Nebenzya V. A.
Įgaliotieji diplomatai
Kiekvienoje šalyje, kurią pripažįsta ši valstybė, yra nepaprastasis ir įgaliotasis ambasadorius, kuris yra ambasadorius. Tai yra tam tikros valstybės atstovai. Be ypatingojo ir įgaliotojo ambasadoriaus užsienio valstybėje, toks rangas skiriamas užsienio reikalų ministrui, jo pirmajam pavaduotojui, Užsienio reikalų ministerijos generaliniam direktoriui ir kai kuriems kitiems diplomatams. Jų funkcija yra atstovauti ir ginti savo šalies interesus užsienio valstybėje.
Kiti pasiuntiniai
Yra ne tik tokių pasiuntinių, kurie išvardyti aukščiau, bet ir kitų. Taigi pagal Šiaurės Atlanto aljansą yra nuolatiniai atstovai, susiję su tomis valstybėmis, kurios yra šio karinio bloko dalis. Tokia pati situacija yra su Jungtinėmis Tautomis. Vykdydami Rusijos ir NATO sąveiką, mūsų šalis turėjo savo pasiuntinį Rusijoje NATO.
