Paryžiaus ir Londono kreditorių klubai yra neformalios neformalios tarptautinės asociacijos. Jie apima skirtingą dalyvių skaičių, o jų įtakos laipsnis yra skirtingas. Paryžiaus ir Londono klubai buvo suformuoti siekiant restruktūrizuoti besivystančių šalių skolas. Leiskite mums išsamiau apsvarstyti, kaip klostėsi Rusijos Federacijos santykiai su šiomis asociacijomis.
Paryžiaus ir Londono klubų kreditorių veiklos ypatybės
Šioms asociacijoms taikoma speciali skolų peržiūros ir restruktūrizavimo tvarka. Organizacijos vidaus struktūroje yra skirtumų. Tiesą sakant, Londono klubas yra forumas, skirtas komercinių bankų institucijų suteiktoms paskoloms, kurių negarantuoja skolintojo vyriausybė, grąžinti. Asociacija neturi nuolatinio pirmininko ir sekretoriato. Procedūroms, kaip ir pačiam forumo organizavimui, būdingas laisvas pobūdis. Paryžiaus skolintojų klubas buvo suformuotas 1956 m. Jame yra 19 dalyvių. Skirtingai nuo Londono, Paryžiaus klubas peržiūri skolas oficialiems skolintojams. Jei kyla tiesioginė paskolos nemokėjimo grėsmė, skolininko vyriausybė kreipiasi į Prancūzijos vyriausybę. Siunčiamas oficialus prašymas derėtis su skolintoju.
Derybos
Paryžiaus klubas organizuoja tiesioginį skolininkės ir paskolą suteikusios valstybės ryšį. Pirmajam atstovauja finansų ministras arba centrinio banko pirmininkas. Kreditoriaus vardu derybose dalyvauja Finansų ministerijos, Užsienio reikalų ministerijos ar Ūkio ministerijos pareigūnai. Stebėtojų taip pat yra. Jie yra IBRD, TVF, UNCTAD ir regioninių bankų institucijų atstovai. Derybų metu parengiamas rekomendacijų rinkinys. Sutartos sąlygos įrašomos protokole. Šis dokumentas yra tik patariamojo pobūdžio. Šalių, tarp kurių kilo finansinis ginčas, atstovams ji siūlo pradėti derybas ir pasirašyti dvišalius susitarimus dėl įsipareigojimų grąžinimo sąlygų pakeitimo. Nepaisant to, kad turinio pobūdis yra rekomendacija, protokolo nuostatos yra privalomos jį priėmusioms šalims. Pagal ją sudaromi susitarimai, kurie, savo ruožtu, turi teisinę galią. Sprendimų priėmimas, sąlygų nustatymas vykdomas bendru sutarimu. T. y., Derybų rezultatas turėtų tikti abiem šalims.
Sovietų Sąjungos skolų restruktūrizavimas
Reikėtų pažymėti, kad santykiai su Londono klubu po to, kai Sovietų Sąjunga nustojo egzistavę, lydėjo nemažai problemų. Sovietų Sąjunga laikoma didžiausiu visų šalių skolininku. 1991 m. Kilo pirmosios problemos. Tada Maskva atsisakė mokėti palūkanas už paskolą iš SSRS. Londono klubo sudėtyje buvo sušaukta taryba. Jį sudarė 13 komercinės bankininkystės struktūrų, kurioms Rusijos Federacija buvo įsiskolinusi. Pagrindinis uždavinys buvo sutvarkyti buvusios SSRS įsipareigojimus. Apskritai klausimas yra gana paprastas. Tačiau tai pasirodė gana sunku išspręsti. Iki 1997 m. Rudens buvo rengiami reguliarūs tarybos posėdžiai. Kartą per tris mėnesius buvo priimami sprendimai atidėti mokėjimus ir palūkanas dar 3 mėnesiams. BKK (Tarybos) pozicija nuo pat pradžių buvo gana kieta. Buvo manoma, kad Maskva, net ir delsdama, turėtų viską sumokėti. Ši pozicija buvo aiškiai suformuluota dar 1993 m. Reikia pasakyti, kad iki šiol Maskvoje nebuvo aiškios idėjos apie tikrąjį SSRS įsipareigojimų dydį. Buvo manoma, kad bendra skola sudarė 80–120 milijardų dolerių.Atsižvelgiant į tai, kad aukso ir užsienio valiutos fondo apimtys sudarė apie 5 milijardus dolerių, akivaizdu, kad grąžinti buvo beveik neįmanoma.
Atsiskaitymo pradžia
Pirmuosius žingsnius A. Shokhin žengė 1994 m. Tuo metu jis buvo ministro pirmininko pavaduotojas vyriausybėje. Shokhin sugebėjo susitarti su Fontz (BPC vadovu) dėl 5 metų atidėjimo palūkanoms ir skolos sumokėjimui per 10 metų. Tačiau ši priemonė buvo laikina. Už tai turėjo būti radikaliai perregistruota pagrindinė įsipareigojimų dalis ir sukauptas susidomėjimas Rusijos Federacijos vyriausybės obligacijomis. Kitas žingsnis buvo žengtas 1995 m. Naujuoju ministro pirmininko pavaduotoju V. Panskovu. Jis sutarė dėl pertvarkos 25 metams. Po to Maskva turėjo pasirinkimą. Ji galėtų reikalauti nurašyti didžiąją dalį skolos arba toliau tęsti restruktūrizavimą. Pats tinkamiausias, žinoma, atrodė pirmasis variantas. Tačiau jos priėmimas buvo beveik neįmanomas dėl sunkios Vokietijos bankų padėties. Jie sudarė apie 53% skolos. Po tam tikrų dvejonių buvo nuspręsta toliau tęsti restruktūrizavimą.
Atšaukimo niuansai
Visų pirma, tokia galimybė suteikiama tik vieną kartą. Tokiu atveju skolininkas turi sumokėti likutį pagal gana griežtą grafiką. Be to, naujų vertybinių popierių, kuriuose vykdomas skolų perregistravimas, statusas atitinka euroobligacijas. Dėl bet kokio vėlavimo jose deklaruojamas kryžminis įsipareigojimų neįvykdymas. Atitinkamai tai reiškia staigų valstybės reitingo kritimą ir jos izoliaciją tarptautinėse finansų rinkose.
Tolesni pokyčiai
2009 m. Rugpjūčio mėn. Vyriausybė patvirtino Finansų ministerijos iniciatyvą išspręsti SSRS išorės skolas. Buvo manoma, kad bus sumokėta apie 34 milijonus dolerių, tuo pačiu metu 9 milijonai kreditorių nepareiškė savo reikalavimų dėl skolos padengimo. Tolesnės derybos su jais nebuvo planuojamos. Dėl atliktų veiksmų Finansų ministerija sugebėjo sumokėti komercinę skolą iškeisdama 405, 8 mln. USD į euroobligacijas, kurių terminas yra 2010 ir 2030 m. Tuo pačiu metu, remiantis ministerijos pranešimu spaudai, bendras reikalavimų skaičius viršijo 1900.
Paryžiaus klubo kreditoriai ir Rusija
Žlugus SSRS, buvo manoma, kad naujai susikūrusios valstybės prisiims dalį atsakomybės už esamą išorės skolą. Tuo metu ji sudarė 90 milijardų JAV dolerių. Be to, buvo prisiimta skolos kiekvienai valstybei, taip pat ir atitinkama turto dalis. Tačiau praktikoje paaiškėjo, kad savo įsipareigojimus vykdyti galėjo tik Rusija. Atsižvelgiant į tai, abipusiu susitarimu buvo nuspręsta, kad Rusijos Federacija priims visas respublikų skolas už tai, kad atsisako tinkamų turto dalių. Tai buvo gana sunkus sprendimas, tačiau jis leido išlaikyti šalies pozicijas pasaulio rinkose ir padėjo sustiprinti potencialių užsienio investuotojų pasitikėjimą.
Derybų etapai
Paryžiaus klubas ir Rusija vedė derybas keliais etapais. Jie prasidėjo iškart po oficialaus pranešimo apie SSRS nutraukimą. Pirmasis etapas skaičiuojamas nuo 1992 m. Pagal ją Paryžiaus kreditorių klubas pateikė trumpalaikį trijų mėnesių atidėjimą išorės skolos grąžinimui. Tas pats etapas apima paskolos iš TVF gavimą už 1 milijardą dolerių. Antrasis etapas vyko nuo 1993 iki 1995 metų. Paryžiaus klubas sutiko pasirašyti pirmąsias restruktūrizavimo sutartis su Rusijos Federacija. Pagal šias sutartis šalis prisiėmė visus SSRS įsipareigojimus, kurių terminas buvo nuo 1991 m. Gruodžio mėn. Iki 1995 m. Sausio mėn. Trečiasis etapas prasidėjo 1996 m. Balandžio mėn. Rusijos Federacija ir Paryžiaus kreditorių klubas savo susitarimus papildė išsamiu susitarimu. Remiantis ja, bendra skola sudarė apie 38 milijardus dolerių.Tuo pačiu metu 15% jų turėjo būti grąžinta per ateinančius 25 metus iki 2020 m., O 55% - įskaitant trumpalaikes skolas - 21 metus. Nuo 2002 m. Restruktūrizuota skola turėjo būti mokama paeiliui.
Memorandumas
Jis buvo pasirašytas 1997 m. Rugsėjo 17 d. Paryžiaus klubas ir Rusijos Federacija sudarė susitarimo memorandumą. Jis suprojektavo šalies įstojimą į asociaciją kaip tikrąją narę. Nuo dokumento pasirašymo dienos Rusijos skolų reikalavimai turi tokį patį statusą kaip ir kitos šalys.
Protokolas
2006 m. Birželio 30 d. Buvo paskelbta apie išankstinį skolos grąžinimą. Pasirašant atitinkamą protokolą, įsipareigojimų suma sudarė 21, 6 milijardo dolerių.Ši skola buvo restruktūrizuota 1996 ir 1999 m. Iki 2006 m. Rusijos Federacija aptarnavo ir grąžino įsipareigojimus. Protokole buvo numatyta sumokėti dalį skolos nominalia verte, o dalį - rinkos verte. Vėliausiai buvo išpirkti įsipareigojimai, turintys fiksuotą normą. Tokio tipo paskolas teikė tokie Paryžiaus klubo nariai kaip Nyderlandai, Didžioji Britanija, Prancūzija ir Vokietija. Išankstinio grąžinimo įmokos šioms šalims sudarė beveik 1 mlrd. USD. JAV skola buvo sumokėta lygiaverte, nors Amerika taip pat teikė paskolą pagal fiksuotą normą.
Naujausi mokėjimai
Po susitarimų A. Kudrinas paskelbė, kad „Vnesheconombank“ uždarys savo skolas iki rugpjūčio 21 dienos. Būtent šią dieną Paryžiaus klubas gavo palūkanas iš Rusijos Federacijos. Finansų ministerijos vadovas įvykdė pažadą. Rugpjūčio 21 dienos viduryje oficialiame banko puslapyje pasirodė informacija, kad paskutiniai pervedimai buvo atlikti į kreditorių sąskaitas. Taigi suplanuotos išmokos sudarė 1, 27 milijardo dolerių, 22, 47 milijardai buvo nukreipti į išankstinį mokėjimą. Australija buvo viena iš pirmųjų šalių, kurios papildė savo sąskaitas. Markas Vale (valstybės vicepremjeras) tada teigė, kad išankstinis grąžinimas rodo Rusijos ekonomikos stiprėjimą ir yra pagrindinis dvišalių santykių elementas. Prieš pasirašant birželio sutartis, Rusijos Federacija buvo laikoma didžiausia skolininke.
Po SSRS žlugimo Paryžiaus klubas daugiausiai dėmesio skyrė susitarimų su Maskva sudarymui. Sumokėję visą skolą, daugelis ekspertų pradėjo kalbėti apie šios asociacijos tolesnio funkcionavimo palankumą. Be Rusijos Federacijos, tokios šalys kaip Peru ir Alžyras grąžina įsipareigojimus anksčiau nei numatyta. Prieš kurį laiką Paryžiaus klubas nenumatė, kad šios valstybės gali ne tik sumokėti skolas, bet ir tai padaryti anksčiau nei numatyta. „Vnesheconombank“ mokėjimai buvo atlikti devyniomis valiutomis. Norėdami pervesti lėšas, Finansų ministerija anksčiau keitė 600 milijardų rublių eurais ir doleriais. Pagrindiniai mokėjimai buvo atlikti šiomis valiutomis. Grąžinusi skolas visiškai tapo Paryžiaus klubo nare.
Santrauka
Nepaisant problemų, susijusių su Rusijos sąveika su Paryžiaus ir Londono klubais, Rusijos Federacijai pavyko atsikratyti ankstesnių skolų. Šios asociacijos nuo pat gyvavimo pradžios yra svarbiausias ryšys tarp šalių, teikiančių ir priimančių piniginius įsipareigojimus. Jie siekia palengvinti tiesiogiai savo skolas aptarnaujančių valstybių naštą. Tuo pačiu metu jų tikslas yra išlaikyti skolininko mokumą ilguoju laikotarpiu. Rusijos Federacija siekia visapusiško požiūrio į tarptautinės skolos problemų sprendimą, atsižvelgiant į visų šalių interesus. Dešimtajame dešimtmetyje kilusi skolų krizė buvo nepalankios subjektyvių ir objektyvių aplinkybių pasekmė. Nepaisant to, Rusijos Federacija sugebėjo parodyti savo gyvybingumą ir sugebėjimą ne tik priimti, bet ir vykdyti tarptautinius įsipareigojimus. Išankstiniai mokėjimai ne tik išvengė įsiskolinimų ir atidėtų mokėjimų, bet ir užtikrino visišką Rusijos dalyvavimą Paryžiaus klube.
