Kai asmuo stebi įstatymų leidybos darbą iš tolo, gana sunku išsiaiškinti, kas tiksliai vyksta parlamente. Sprendimai skelbiami visuomenei, kartais pridedami ekspertų vertinimai. Tačiau faktas, kad įvairių frakcijų, darančių įtaką parlamentarams, atstovai užsiima nuolatiniu, nenutrūkstamu, nesuderinamu mūšiu, lieka nežinia. Pažiūrėkime, kaip ir kodėl taip atsitinka. Kartu sužinosime, kas yra politinis fojė.
Apibrėžimas
Įprasta pradėti nagrinėti bet kokią mokslinę koncepciją sukonkretinant jos prasmę. Anot žodynų, įvairių grupių, darančių įtaką parlamentarams, atstovai yra vadinami gražiu užsienio žodžiu „fojė“. Jų veiklos prasmė - daryti kryptingą spaudimą valdžios institucijoms. Šiuos žmones samdo verslininkų grupės. Jiems yra duotas tikslas. Čia jie tai įvykdo ir teisiškai patvirtintais metodais. Reikėtų pažymėti, kad ne visos valstybės turi oficialią lobizmo politiką. Bet jis yra toks ar kitoks laipsnis visur. Tai yra puikus įrankis, leidžiantis pakeisti įstatymų leidėjo veiklos kryptį atsižvelgiant į jos interesus. Mes pateikiame pavyzdį. Hipotetiškai benzino gamintojams naudinga padidinti atskirų automobilių pardavimus. Bet tik tie, kurie dirba su pagamintu kuru. Bet jie kategoriškai nėra patenkinti alternatyvios energijos plėtra, įskaitant elektrinių variklių išleidimą. Bet visuomenė nestovi vietoje (bet kurioje šalyje). Kyla įvairių idėjų, žmonės siekia jas išversti į gamybą ir užsidirbti. Kad nepatirtume nuostolių, mūsų dujų magnatai yra priversti daryti spaudimą parlamentui, kad būtų užkirstas kelias finansuoti alternatyvios energijos programas. Norėdami tai padaryti, jiems reikia specialistų. Taigi jie vadinami sudėtinga išraiška „įvairių frakcijų, darančių įtaką parlamentarams, atstovai“.
Vestibiulio atsiradimas politikoje
Pažymėtina, kad jie tokio tipo veiklą sugalvojo Amerikoje. Tai tikros liberalios ekonomikos produktas. JAV atidaromos specializuotos lobistinės agentūros ir biurai. Juos samdo didelės ir ne tokios korporacijos, kad jų interesams būtų atstovaujama Kongrese. Iš tiesų, dažnai įmonių pelnas priklauso nuo šalies įstatymų. Jei pažvelgsite į žodžio „lobizmas“ vertimą, tai pažodžiui reiškia „lobizmas“. Todėl jame aprašomi asmeniniai kontaktai su deputatais (kitais žmonėmis, dalyvaujančiais priimant sprendimus), siekiant pakeisti jų nuomonę teisinga linkme. Tam naudojamos įvairios politinės priemonės. Politika fojė buvo naudojama beveik visada. Tačiau neišvystytoje demokratijoje tai buvo neteisėta veikla. Prisimeni SSRS. Taip pat didelių įmonių vadovai kovojo dėl vyriausybės įsakymų ir kitų biudžeto lengvatų. Tačiau teisėkūros srityje tokios koncepcijos nebuvo.
Vestibiulio vaizdai
Specialistų, gebančių pakeisti sprendimus, veikla reikalinga įvairiose gyvenimo srityse, ne tik ekonomikoje. Todėl įprasta šį darbą suskirstyti į sritis. Taigi, kai reikia, jie kalba apie vestibiulį:
- propaguoti tam tikros grupės interesus valdžios struktūrose;
- daryti spaudimą tiems, kurie priima vyriausybės sprendimus, siekdami bet kurios organizacijos, asmenybės, judėjimo.
Be to, ši sąvoka įtraukta į politinių santykių visuomenėje sistemos struktūrą. Reikia pridurti, kad įvairių frakcijų, darančių įtaką parlamentarams, atstovai ne visada eina teisėtais keliais. Ne paslaptis, kad gali būti naudojami kyšininkavimas, asmeniniai santykiai, paslaugų teikimas ar lengvatos. Tačiau visuomenė vystosi link teisėto lobizmo naudojimo. Jei reiškinys objektyviai egzistuoja, kodėl reikia su juo kovoti?
Slėgio metodai
Mes apsvarstysime tik tas lobistinės veiklos rūšis, kurios netrukdo įstatymams. Jų yra keletas. Pirmiausia pavaduotojas yra renkamas postas. Todėl šiam asmeniui svarbi viešoji nuomonė. Pavaduotojas nevalingai kreipia dėmesį į savo rinkėjus. Tuo sėkmingai pasinaudojo lobistai. Jie kreipiasi į vyriausybės pareigūnus piliečių vardu. Tam paprastai sudaromas specialus dokumentas. Be to, yra galimybė organizuoti masinius rinkėjų kreipimusis į parlamentą. Tai organizuotas, sutelktas darbas. Jei šis metodas nesuteikia matomų rezultatų, tada lobistai eina toliau. Jie rengia masines piliečių demonstracijas, formuodami jų reikalavimus. Pavyzdžiui, tai kelis kartus buvo padaryta Ukrainoje. Mišios buvo siunčiamos populiariais šūkiais. Šios veiklos rezultatais pasinaudojo tie, kurie „užsisakė muziką“. Medijų lobizmas dažnai naudojamas lobistinėje veikloje. Užsakomi specialūs leidiniai, straipsniai, laidos.
Fojė Rusijoje
Manoma, kad Rusijos Federacijoje ši veikla yra socialinio pobūdžio. Jis naudojamas demokratijos principams diegti į visuomenę, pritraukti žmones spręsti valstybės problemas. Šiuo atžvilgiu svarbu pabrėžti lobistų informavimo funkciją. Tai yra naujas Rusijos fenomenas. Iš tikrųjų, prieš priimant sprendimus „už uždarų durų“. Dabar lobistai į tai pritraukia paprastus piliečius, informuodami juos apie problemas ir galimus sprendimus. Tai padidina visuomenės demokratizacijos lygį.
Lobistinės funkcijos
Visuomenei svarbu teisingai suvokti tokio tipo veiklą. Jei atmesime neigiamus jo aspektus, jame rasime daug naudingų dalykų. Juk lobizmas padeda suderinti įvairių grupių interesus. Aktyvi tam tikrų visuomenės pastangų „stumti“ veikla sukelia visuomenės reakciją, padedančią subalansuoti tiek klientų, tiek visuomenės poreikius ir reikalavimus. Galų gale politinių sprendimų priėmimas yra gyvas procesas. Kuo daugiau joje dalyvių, tuo labiau subalansuotas rezultatas bus. Be to, lobistai nesąmoningai prisideda prie to, kad žmonės įgyvendintų savo pilietines teises. Bendraudami su jais, žmonės dalyvauja viešame valstybės gyvenime.
Lobizmas kaip priemonė
Tinkamai pritaikius, šis procesas taip pat prisideda prie pusiausvyros kūrimo visuomenėje. Kuo aktyviau joje dalyvauja piliečiai, tuo naudingesnis lobizmas yra valstybei. Tai padeda harmoningai atsižvelgti į įvairių gyventojų grupių interesus kuriant įstatymus. Juk kiekvienas turi savo tikslus ir uždavinius. Kartais jie patenka į konfliktą. Viešas ir platus nuomonių ir nuomonių išdėstymas gali išlyginti aštrius kampus ir nustatyti priimtiną vystymosi kryptį. Be to, lobizmas tarnauja priešingai. Tai daro spaudimą pareigūnams ir pavaduotojams, sukuria sąlygas, kuriomis vyriausybė įgyvendina atvirumo ir atskaitomybės žmonėms principą.
