Išorinis poveikis ekonomikai - tai vieno žmogaus poveikis kito žmogaus gerovei. Tai įdomus skyrius, kuriame ne tik nagrinėjami nauji įmonių ir vartotojų santykių formatai, bet ir sureguliuojamos problemos, kylančios dėl viešųjų gėrybių ir išteklių trūkumo.
Kaip viskas prasidėjo
Kartais rinka nustoja veikti taip, kaip tikėtasi, ir joje iškyla vadinamosios nesėkmės. Dažnai rinkos modelis pats negali susidoroti su tokiais reiškiniais. Ir tada valstybė turi įsikišti, kad būtų atkurta pusiausvyra.
Reikalas tas, kad žmonės naudoja tuos pačius išteklius: taikos ir žemės negalima suskirstyti į privačios erdvės dalis. Vieno asmens veiksmai gali pakenkti kitam asmeniui, neturint jokio kenksmingo ketinimo. Kalbant ekonomistų kalba, teigiamas vartojimo ar gamybos veiksnys gali turėti neigiamos įtakos kito produkto vartojimui ar gamybai.
Šis poveikis yra rinkos nesėkmių priežastys. Jie vadinami išoriniais efektais arba išoriniais efektais.
Išorinio poveikio ir jo rūšių apibrėžimas
Yra daugybė išorinio poveikio formulių. Trumpiausias ir suprantamiausias iš jų yra toks: išorinis poveikis ekonomikai yra rinkos sandorių pelnas arba nuostoliai, į kuriuos nebuvo atsižvelgta ir kurie dėl to neatsispindėjo kainoje. Dažniausiai tokie dalykai pastebimi vartojant ar gaminant prekes.
Gerumas yra visa tai, kas naudinga ir teikia malonumą žmogui. Jei atsiminsime ekonominę naudą, tai yra pageidautina, tačiau prekių ir paslaugų kiekis yra ribotas.
Teigiamas ir neigiamas išorės poveikis ekonomikai skiriasi poveikio pobūdžiu: neigiamas poveikis lemia bet kurio vartotojo ar bet kurios įmonės produkto naudingumo sumažėjimą. Teigiama, priešingai, padidinanti naudingumą.
Išorinio poveikio ekonomikai tipus klasifikuoja keletas kriterijų, vienas iš jų - pagal poveikio subjektui tipą:
- technologinė (dėl ekonominės veiklos, nepatenkančios į rinkos procesus);
- grynieji pinigai (išreiškiami gamybos veiksnių vertės pokyčiais).
Poveikis pagal įtakos lygį subjektui:
- ribinis;
- intramarginalinis.
Transformavimo arba pašalinimo būdu:
- išoriniai padariniai, kuriuos gali valdyti tik valstybė;
- efektai, kurie neutralizuojami derybose tarp išorinio efekto gavėjo ir gamintojo.
Keturios išorinio poveikio veikimo kryptys
1. Gamyba - gamyba
Neigiamo poveikio pavyzdys: didelė chemijos gamykla išmeta atliekas į upę. Dėl išpilstyto butelio alaus gamyklos buvo kreiptasi į teismą dėl žalos, padarytos alaus daryklos perdirbimo technologijoms.
Teigiamas poveikis yra abipusė nauda, kurią teikia kaimynystėje įsikūręs bičių bitininkas ir vaismedžių augintojai (tiesioginis ryšys tarp surinkto medaus kiekio ir vaismedžių skaičiaus).
2. Gamyba - vartotojas
Neigiamas pavyzdys: kenksmingi teršalai, išmetami į atmosferą iš vietinės gamyklos vamzdžių, sumažina miesto gyventojų gyvenimo kokybę. Ir tas pats jėgų suvienijimas davė teigiamą efektą: geležinkelio privažiavimo kelių ir požeminės perėjos iš stoties į gamyklos perėją remontas atnešė kaimyninių rajonų gyventojams naudą - patogus susisiekimas ir švara mieste.
3. Vartotojas - gamyba
Neigiamas poveikis: daugybė šeimos išvykų daro didžiulę žalą miškų ūkiui dėl miškų gaisrų. Teigiamas poveikis: atsiradus savanorių organizacijoms palaikyti švarą aplinkoje, miesto parkuose buvo vykdomas sistemingas valymas ir švara.
4. Vartotojas - vartotojas
Neigiamas poveikis: klasikinis kaimynų pasirodymas dėl garsios vieno iš jų muzikos vėlyvais vakarais. Kitų „klausytojų“ gyvenimo kokybė staigiai blogėja. Teigiamas poveikis: gėlių mylėtojas kiekvieną pavasarį ardo gėlių sodą po daugiaaukščio pastato langais. Kaimynams - nuolatinės teigiamos vizualinės kilmės emocijos.
Teigiamas išorės poveikis ekonomikai
Mes susidursime su „naudingumo padidėjimu“, kuris išreiškiamas augimu ir laikomas bet kokios rūšies veiklos išoriniu pranašumu.
Didelė įmonė, savo gamybos reikmėms nutiesusi privažiuojamuosius kelius ir aukštos kokybės greitkelius mieste, davė naudos šio miesto gyventojams: jie taip pat naudojasi šiais keliais.
Kitas teigiamas išorės poveikis ekonomikai yra gana įprasta situacija atstatant istorinius miesto pastatus. Daugumos piliečių požiūriu tai yra grožio ir architektūrinės harmonijos malonumas, kuris yra absoliučiai teigiamas veiksnys. Tokių senų pastatų savininkų požiūriu, restauravimo procesas atneš tik rimtas išlaidas ir neduos jokios naudos. Tokiomis situacijomis miesto valdžia dažnai imasi iniciatyvos, teikdama mokesčių lengvatas ar kitokią paramą pasenusių pastatų savininkams arba, atvirkščiai, nustatydama kliūtis jų nugriovimui.
Neigiamas išorinis poveikis ekonomikai
Deja, neigiamas poveikis labiau būdingas realiame gyvenime. Jei vieno subjekto veikla neigiamai veikia kito asmens veiklą, tai yra išorinis neigiamas poveikis ekonomikai. Daugybė pavyzdžių yra pramonės įmonių aplinkos taršos atvejai - nuo ore esančių išsklaidytų dalelių iki upių ir vandenynų užteršto vandens.
Pasaulyje vyksta daugybė teismo posėdžių dėl padidėjusio žmonių paplitimo dėl pablogėjusios vandens kokybės, nešvaraus oro ar cheminio dirvožemio užsikimšimo. Valymo įranga, taip pat visi kiti veiksmai, skirti sumažinti bet kokią taršą, yra brangūs. Tai yra rimtos išlaidos gamintojams.
Neigiamo išorinio poveikio ekonomikai pavyzdys yra atvejis, kai popieriaus gamykla naudoja švarų vandenį kaimyninėje upėje, naudodama gamybos technologiją. Gamykla neperka šio vandens ir nieko už jį nemoka. Tačiau kitiems vartotojams neįmanoma naudoti upių vandens - žvejams ir besimaudantiems. Grynas vanduo tapo ribotu ištekliu. Gamykla neatsižvelgia į išorines sąnaudas, ji veikia „Pareto“ neefektyviu formatu.
Coase'o teorema: problemą galima išspręsti
Ronaldas Coase'as - Nobelio ekonomikos premijos laureatas, garsaus teoremos autorius savo vardu.
Teorijos prasmė yra tokia: privačios ir valstybinės išlaidos visada yra vienodos, nepriklausomai nuo nuosavybės teisių pasiskirstymo tarp ūkio subjektų. Remiantis Coase'o tyrimais ir pagrindiniais jo teorijos teiginiais, išorinio poveikio problemą galima išspręsti. Sprendimas yra išplėsti ar suformuoti papildomas nuosavybės teises. Mes kalbame apie išteklių privatizavimą ir nuosavybės teisių mainus į šiuos išteklius. Tuomet išoriniai efektai virsta vidiniais. Vidiniai konfliktai lengvai išsprendžiami derybų keliu.
Teoremą lengviausia suprasti naudojant tikrus pavyzdžius, kurių šiandien yra daug.
Išorės veiksnių koregavimas: mokesčių ir subsidijų koregavimas
Coase'o teorema atskleidžia du būdus, kaip valdyti teigiamą ir neigiamą išorinį poveikį ekonomikai:
- Koreguojami mokesčiai ir subsidijos.
- Išteklių privatizavimas.
Pataisomasis mokestis yra mokestis už prekių išleidimą, turintį neigiamą išorinį poveikį, siekiant padidinti ribines privačias išlaidas iki ribinių socialinių išlaidų lygio.
Taisomojo subsidija skiriama, jei teigiamas išorinis poveikis. Jos tikslas - maksimaliai suderinti ribinę privačią naudą galiausiai socialinei.
Tiek mokesčiais, tiek subsidijomis siekiama perskirstyti išteklius siekiant padidinti jų efektyvumą.
Išteklių privatizavimas
Tai yra antrasis Ronaldo Coase'o požiūris, kurį sudaro išteklių privatizavimas keičiantis nuosavybės teisėmis į juos. Tokiu atveju išoriniai efektai pakeis būseną ir bus modifikuoti į vidinius, kuriuos išspręsti yra daug lengviau.
Yra dar vienas būdas išspręsti išorinio poveikio problemas: įtikinkite padengti visas išlaidas, kas yra išorinio poveikio šaltinis. Jei tai pavyks, išorinių kaštų gamintojas pradės optimizuoti naudos ir sąnaudų balansą, ir ši situacija vadinama „Pareto“ efektyvumu.
Jei gauto teigiamo efekto sumokėti neįmanoma arba netikslinga, tada ši nauda virsta viešąja - pasikeičia nuosavybės teisė. Tai tampa grynai visuomenės gėriu, turinčiu dvi savybes:
„Neselektyvumas“: vieno subjekto vartojamas gėris neatmeta jo vartojimo kitiems subjektams. Pavyzdys yra kelių policijos reguliuotojas, kurio paslaugomis naudojasi visų pravažiuojančių automobilių vairuotojai.
„Įtrauktis“: jei žmonės atsisako mokėti, negalite jiems uždrausti naudotis visuomenės gėrybėmis. Pavyzdys yra valstybės gynybos sistema, kuri turi dvi iš aukščiau išvardytų savybių vienu metu.
Gyvenimo pavyzdžiai
- Automobilių variklių išmetami teršalai yra išorinis poveikis ekonomikai ir daro neigiamą poveikį nuodingam orui, kurį kvėpuoja daugybė milijonų žmonių. Vyriausybės įsikišimas yra bandymas sumažinti automobilių skaičių įvedant dujų mokestį ir griežtas automobilių išmetimo taisykles.
- Puikus teigiamo išorinio efekto pavyzdys yra naujų technologijų plėtra, o kartu su jomis atsiranda visas sluoksnis naujų žinių, kuriomis naudojasi visuomenė. Už šias žinias niekas nemoka. Naujų technologijų autoriai ir išradėjai negali gauti lėšų iš naudos, kurią gauna visa visuomenė. Tyrimų ištekliai mažėja. Valstybė išsprendžia šią problemą sumokėdama už patentus mokslininkams, perskirstydama, taigi, nuosavybės teises į išteklius.
Išorinio poveikio internalizavimas: tuoktis su kaimynu
Mes jau minėjome išorinio poveikio virsmą vidiniu. Šis procesas vadinamas internalizavimu. O populiariausias būdas yra su išoriniu efektu susijusių subjektų suvienijimas į suvienytą paprastą žmogų.
Pvz., Jūs mirtinai pavargote nuo kaimyno, kai vėlyvaisiais vakarais ji garsiai groja žemu dažniu. Bet jei tuokiesi su tuo artimu ir susivienysi viename asmenyje, šio poveikio naudingumo sumažėjimas visa šeima suvoks kaip bendrą efekto naudingumo sumažėjimą.
Ir jei aukščiau paminėta chemijos produktų gamybos ir alaus daryklų įmonė susijungia pas bendrą savininką, išorinis vandens taršos poveikis išnyks, nes alaus gamybos mažinimo išlaidas dabar padengs ta pati įmonė. Taigi vandens tarša dabar bus kiek įmanoma sumažinta.
