Turkijos Respublika dažnai yra dėmesio centre dėl aktyvaus vaidmens pasaulio arenoje. Šios šalies vidaus politinis gyvenimas taip pat kelia didelį susidomėjimą. Mišri Turkijos vyriausybės forma atrodo labai paini. Kas tai yra Šis prezidento ir parlamento modelis dėl savo dviprasmybės reikalauja specialių paaiškinimų.
Bendroji informacija
Respublika yra vadinamoji transkontinentinė valstybė. Pagrindinė jo dalis yra Azijoje, tačiau apie trys procentai teritorijos yra pietų Europoje. Egėjo, Juodoji ir Viduržemio jūra supa valstybę iš trijų pusių. Turkijos Respublikos sostinė yra Ankara, o Stambulas yra didžiausias miestas, taip pat kultūros ir verslo centras. Ši valstybė turi didelę geopolitinę reikšmę. Pasaulio bendruomenė Turkijos Respubliką nuo seno pripažino įtakinga regiono galia. Šias pareigas ji užima dėl savo laimėjimų ekonominėje, diplomatinėje ir karinėje srityse.
Osmanų imperija
Vyriausybės formai Turkijoje vis dar turi įtakos nacionalinės ypatybės ir politinės tradicijos, susiformavusios per ilgą istoriją. Legendinė Osmanų imperija per savo įkarštį visiškai kontroliavo dešimtis šalių ir visą Europą atitolino. Aukščiausias pareigas savo valstybinėje sistemoje užėmė sultonas, turėjęs ne tik pasaulietinę, bet ir religinę galią. To meto vyriausybės forma Turkijoje numatė dvasininkų atstovų pavaldumą monarchui. Sultonas buvo absoliutus valdovas, tačiau didelę dalį savo įgaliojimų delegavo patarėjams ir ministrams. Dažnai tikrasis valstybės vadovas buvo didysis vizierius. Bailikų (didžiausių administracinių vienetų) valdovai turėjo didelę nepriklausomybę.
Visi imperijos gyventojai, įskaitant net aukščiausius pareigūnus, buvo laikomi monarcho vergais. Keista, bet ši vyriausybės forma ir Turkijos osmanų laikotarpio administracinė-teritorinė struktūra neužtikrino veiksmingos valstybės kontrolės. Vietos provincijos valdžia dažnai elgdavosi ne tik savarankiškai, bet ir prieš sultono valią. Kartais regionų valdovai netgi kovojo tarpusavyje. XIX amžiaus pabaigoje buvo bandoma įkurti konstitucinę monarchiją. Tačiau iki to laiko Osmanų imperija jau buvo smarkiai sunykusi, ir ši reforma negalėjo užkirsti kelio jos sunaikinimui.
Respublikos formavimas
Šiuolaikinę Turkijos vyriausybės formą nustatė Mustafa Kemalis Ataturkas. Jis tapo pirmuoju respublikos prezidentu, sukurtu po paskutinio Osmanų imperijos sultono nuvertimo 1922 m. Milžiniška valstybė, kadaise bauginusi krikščioniškas Europos šalis, po pralaimėjimo Pirmajame pasauliniame kare galutinai žlugo. Respublikos paskelbimas tapo oficialiu pareiškimu apie tai, kad imperija nustojo egzistavusi.
Revoliuciniai pokyčiai
Atatiurkas atliko radikalių transformacijų rinkinį, palengvinusį laipsnišką perėjimą nuo religijos pagrįstos monarchinės valstybės sistemos prie dabartinės Turkijos vyriausybės formos. Šalis tapo pasaulietine demokratine respublika. Daugybė reformų apėmė religijos atskyrimą nuo valstybės, vienkamerio parlamento įkūrimą ir konstitucijos priėmimą. Būdingas ideologijos, žinomos kaip Kemalizmas, bruožas yra nacionalizmas, kurį pirmasis prezidentas laikė pagrindiniu politinės sistemos ramsčiu. Nepaisant demokratinių principų paskelbimo, Ataturko režimas buvo griežta karinė diktatūra. Pereinant prie naujos Turkijos valdžios formos susidūrė aktyvus konservatyvios visuomenės dalies pasipriešinimas ir dažnai buvo priverstinis.
Administracinis suskirstymas
Šalis turi vieningą struktūrą, kuri yra svarbus Ataturko ideologijos aspektas. Vietos valdžia neturi didelių galių. Vyriausybės forma ir administracinė-teritorinė struktūra Turkijoje neturi nieko bendra su federalizmo principais. Visiems regionams Ankaroje taikoma centrinė valdžia. Provincijos valdytojai ir miestų merai yra vyriausybės atstovai. Visus svarbius pareigūnus tiesiogiai skiria centrinė vyriausybė.
Šalį sudaro 81 provincija, kurios, savo ruožtu, yra padalintos į rajonus. Visų svarbių didmiesčių vyriausybės sprendimų priėmimo sistema sukelia regionų gyventojų nepasitenkinimą. Tai ypač pasakytina apie provincijas, kuriose gyvena tautinės mažumos, tokios kaip kurdai. Šalies valdžios decentralizacijos tema laikoma viena skaudžiausių ir prieštaringiausiai vertinamų. Nepaisant tam tikrų etninių grupių protestų, Turkijoje nėra jokios galimybės pakeisti dabartinę vyriausybės formą.
Konstitucija
Dabartinė pagrindinio šalies įstatymo redakcija buvo ratifikuota 1982 m. Nuo to laiko konstitucijoje padaryta daugiau nei šimtas pataisų. Kelis kartus buvo organizuotas referendumas, kad būtų nuspręsta pakeisti pagrindinį įstatymą. Pavyzdžiui, Turkijos vyriausybės forma tapo visuotinio balsavimo 2017 m. Tema. Šalies piliečiai buvo pakviesti pareikšti savo nuomonę apie reikšmingą prezidento valdžios stiprinimą. Referendumo rezultatai buvo prieštaringi. Šalininkai, įgalinę valstybės vadovą suteikti papildomus įgaliojimus, laimėjo su minimalia marža. Ši situacija parodė Turkijos visuomenės vienybės stoką.
Nesikeičiantis konstitucinis principas yra tas, kad šalis yra pasaulietinė demokratinė valstybė. Pagrindinis įstatymas nustato, kad Turkijos vyriausybės forma yra prezidentinė-parlamentinė respublika. Konstitucija įtvirtina visų piliečių lygybę, nepaisant jų kalbos, rasės, lyties, politinės nuomonės ir religijos. Be to, pagrindinis įstatymas nustato vieningą nacionalinį valstybės pobūdį.
Rinkimai
Šalies parlamentą sudaro 550 narių. Pavaduotojai renkami ketverių metų kadencijai. Politinė partija, norėdama patekti į parlamentą, turi gauti ne mažiau kaip 10 procentų visų nacionalinio lygmens balsų. Tai yra aukščiausias rinkimų barjeras pasaulyje.
Anksčiau šalies prezidentą rinkdavo parlamento nariai. Šis principas buvo pakeistas iš dalies pakeitus konstituciją, priimtą liaudies referendume. Pirmieji tiesioginiai prezidento rinkimai įvyko 2014 m. Valstybės vadovas gali eiti pareigas ne daugiau kaip dvi iš eilės penkerių metų kadencijas. Mišri Turkijos vyriausybės forma teikė ypatingą reikšmę ministro pirmininko vaidmeniui. Tačiau šis postas bus atšauktas po kitų rinkimų pagal 2017 m. Liaudies referendume priimtą sprendimą sustiprinti prezidento galią.
Žmogaus teisės
Šalies konstitucijoje pripažįstamas tarptautinės teisės viršenybė. Šalyje oficialiai ginamos visos pagrindinės žmogaus teisės, įtvirtintos tarptautiniuose susitarimuose. Tačiau Turkijos ypatumas yra tas, kad šimtmečių senumo tradicijos dažnai yra svarbesnės nei teisinės normos. Kovoje su politiniais oponentais ir separatistais valstybės valdžia neoficialiai naudojasi metodais, kuriuos aiškiai smerkia tarptautinė bendruomenė.
Pavyzdys yra konstitucija draudžiami kankinimai per visą respublikos istoriją. Oficialūs teisiniai standartai netrukdo Turkijos teisėsaugos agentūroms plačiai ir sistemingai taikyti tokius tardymo metodus. Kai kuriais skaičiavimais, kankinimų aukų skaičius siekia šimtus tūkstančių. Ypač dažnai šie poveikio būdai buvo veikiami nesėkmingų karinių perversmų dalyviams.
Taip pat yra įrodymų dėl vadinamųjų neteisminių egzekucijų (įtariamų nusikaltėlių ar tiesiog prieštaraujančių piliečių nužudymai slaptu valdžios įsakymu be jokių teisinių procedūrų). Kartais jie bando atremti tokius keršto veiksmus kaip savižudybė ar pasipriešinimo sulaikymo rezultatas. Turkijos kurdai pažeidžia didžiulius žmogaus teisių pažeidimus, iš kurių daugelis laikosi separatistų nuomonės. Regionuose, kuriuose gyvena šios tautinės mažumos atstovai, užfiksuota daugybė paslaptingų žmogžudysčių, kurių policija netinkamai ištiria. Verta paminėti, kad oficialios mirties bausmės šalyje nėra vykdomos daugiau kaip 30 metų.
Teismų sistema
Kuriant vyriausybės ir vyriausybės formą Turkijoje, daugelis aspektų buvo pasiskolinta iš Vakarų Europos konstitucijų ir įstatymų. Tačiau šios šalies teismų sistemoje prisiekusiųjų sąvoka visiškai neegzistuoja. Verdiktais ir nuosprendžiais pasitiki tik profesionalūs teisininkai.
Karo teismai nagrinėja karių ir ginkluotųjų pajėgų karininkų bylas, tačiau nepaprastosios padėties atveju jų valdžia išplečiama civiliams. Praktika rodo, kad Turkijos vyriausybės ir vyriausybės formos nėra nepajudinamos ir lengvai koreguojamos atsižvelgiant į politinių lyderių apsisprendimą. Vienas iš šio fakto patvirtinimų yra masinis teisėjų atleidimas, įvykęs po nesėkmingo bandymo nuversti prezidentą 2016 m. Represijos paveikė beveik tris tūkstančius Temidos tarnų, įtariamų politiniu nepatikimumu.
Nacionalinė sudėtis
Vienybė yra vienas iš pagrindinių Turkijos vyriausybės ir vyriausybės principų. Kemalio Ataturko sukurtoje respublikoje nebuvo numatyta jokio tautybių apsisprendimo. Visi šalies gyventojai, nepaisant tautybės, buvo laikomi turkais. Politika, kuria siekiama išlaikyti vieningumą, duoda vaisių. Didžioji dalis surašymo proceso metu vykstančių piliečių anketose labiau nori vadinti save turkais, o ne nurodo savo tikrąją tautybę. Dėl šio požiūrio vis dar neįmanoma sužinoti tikslaus šalyje gyvenančių kurdų skaičiaus. Apytiksliais skaičiavimais, jie sudaro 10–15 procentų gyventojų. Be kurdų, Turkijoje yra nemažai tautinių mažumų: armėnai, azerbaidžaniečiai, arabai, graikai ir daugelis kitų.
Denominacinis priklausymas
Daugelis šalies gyventojų išpažįsta islamą. Krikščionių ir žydų skaičius yra labai mažas. Maždaug vienas iš dešimties Turkijos piliečių yra tikintieji, tačiau nesusitapatina su jokia konfesija. Tik maždaug vienas procentas gyventojų yra atvirai ateistai.
