Laisvasis Vladivostoko uostas yra uosto zona, kurioje veikia specialus muitų režimas. Šis projektas pradėjo veikti neseniai, 2015 m. Rudenį. Šalies vyriausybė to labai tikisi. Pažiūrėkime, kokias užduotis vykdo ekonominės zonos „Laisvasis Vladivostoko uostas“ programa, ką reiškia ši koncepcija ir ką šio plano įgyvendinimas žada Rusijai.
Primorye ekonominė ir geografinė padėtis
Vladivostoko laisvojo uosto projektas apima daugybę uosto zonų įvairiose Primorės gyvenvietėse, taip pat transporto maršrutus, įvažiavimus ir susisiekimą su jomis. Būtent strateginė regiono ekonominė ir geografinė padėtis paskatino idėją čia sukurti specialią prekybos zoną.
„Primorsky Krai“ yra pačiame Rusijos pietryčiuose. Iš šiaurės pusės jis ribojasi su Chabarovsko teritorija, vakaruose - su Kinija, iš pietvakarių su Šiaurės Korėja, o iš rytų plauna Ramiojo vandenyno vandenys. Šio regiono administracinis centras yra Vladivostoko miestas, kurio gyventojų skaičius šiuo metu viršija 600 tūkst.
Primorsky Krai jūros pakrantė yra įlankos ir įlankos, patogi gabenti ir laivų navigacijai.
Visi aukščiau paminėti niuansai turėjo reikšmės tam, kad per regiono teritoriją ilgą laiką eina dideli sausumos ir jūrų prekybos keliai. Pagrindinės transporto arterijos yra Transsibiro geležinkelis ir Ramiojo vandenyno maršrutai.
Miesto ir uosto raidos istorija
Vladivostokas tapo nemokamu uostu tik 2015 m. Spalį. Tačiau ji turi gana ilgą istoriją.
Pats Vladivostokas atsirado 1860 m. Kaip karinis postas, skirtas apsaugoti Rusijos imperijos sienas su Kinija ir prekybos kelius. Nors dar anksčiau ji buvo vadinama jūros įlanka, kurioje buvo įsikūręs būsimasis miestas. Jau praėjusio amžiaus 60-ajame dešimtmetyje šiame kaime pasirodė pirmieji civiliai naujakuriai. Tada uostas buvo padėtas. 1861–1909 m. Jis turėjo neseniai jam grąžintą statusą - port-franco.
Nuo 1888 m. Vladivostokas tapo centriniu Primorskio miesto miestu, pakeisdamas šio statuso Chabarovską, kuris jau reiškė reikšmingą jo raidą. 1891 metai žymi Transsibiro geležinkelio tiesimo pradžią, o tai turėjo didelę įtaką regiono plėtrai. Geležinkelio tiesimas buvo baigtas 1916 m. Nuo tada Vladivostokas tapo svarbiu mazgu, jungiančiu Transsibiro geležinkelį ir Ramiojo vandenyno maršrutus. Šiandien komercinė uosto vertė dar labiau išaugo.
Per pilietinį karą Vladivostokas buvo Tolimųjų Rytų Respublikos buferinės valstybės dalis, taip pat buvo pagrindinis Amūro Zemskio teritorijos, priešinčios bolševikams, miestas.
Atsiradus sovietų valdžiai, Vladivostokas ir toliau išliko pagrindiniu Primorskio regiono miestu, o nuo 1938 m. Jis tapo naujai suformuotos Primorskio teritorijos administraciniu centru. Uostas toliau vystėsi. Būtent sovietmečiu krovinių apyvarta jame pasiekė precedento neturinčias proporcijas.
Modernumas
Žlugus SSRS, Vladivostokas išliko Primorės administraciniu centru kaip Rusijos Federacijos dalimi. 2000-ųjų pradžioje užsienio prekybos apimtys uoste siekė 0, 7 milijardo JAV dolerių per metus, o 2009 m. Apyvarta viršijo 15 milijonų tonų.
Pagrindinės prekių rūšys, įvežamos į Rusiją per uostą, yra automobiliai, elektronika, drabužiai ir gaminiai. Importuoti metalurgijos produktai, jūros gėrybės, mediena. Pagrindinės prekių importo ir eksporto kryptys: Kinija, Japonija, JAV, Korėjos Respublika ir kai kurios kitos Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono valstybės.
Aukšti prekybos tempai ir domėjimasis tolesniu jos augimu privertė valdžios institucijas pagalvoti apie uosto ypatingo muitinio statuso suteikimą.
Laisvojo uosto idėjos plėtra
Idėja sukurti nemokamą uostą Vladivostoke, arba, kaip jis paprastai vadinamas panašiu teisiniu statusu, be uosto, jau seniai sklandė. Be to, miestui buvo suteiktas panašus statusas net Rusijos imperijos laikais, 1861–1909 m. Taigi buvo precedentas.
Ši problema tapo dar aktualesnė, kai daugybė Vakarų valstybių įvedė sankcijas Rusijai. Pradėjo kilti įvairių idėjų, kaip paskatinti kitus užsienio partnerius plėsti bendradarbiavimą su Rusija. Viena iš šių idėjų buvo Vladivostoko laisvasis uostas. Ką ši naujovė reiškia viso regiono ir visos šalies ekonomikai, mąstantys žmonės labai gerai suprato.
Iš pradžių ši idėja buvo svarstoma vietos lygiu, Primorsky teritorijoje, bet tada vis daugiau žmonių pradėjo kalbėti apie ją viršuje.
Teisės aktai
Pirmasis rimtas pareiškimas apie galimas specialios muitinės zonos sukūrimo Primorskio teritorijoje perspektyvas buvo paskelbtas 2014 m. Pabaigoje. Gruodžio mėn. Pasiūlymą Vladivostokui suteikti be uosto statusą viešai paskelbė Rusijos prezidentas. Mėnesio pabaigoje šis projektas buvo įtrauktas į Rusijos Federacijos plėtros programą.
2015 m. Liepos mėn. Viduryje V. V. Putinas pasirašė įstatymą dėl ypatingo muitinės statuso suteikimo Vladivostokui ir kai kuriems kitiems Primorskio teritorijos uostams bei teritorijoms, tačiau jis įsigaliojo tik spalio 12 d. Nuo to laiko Vladivostokas vėl tapo be uosto.
Projekto tikslai
Sužinokime, kokie yra Vladivostoko laisvojo uosto projekto tikslai. Ką jo įgyvendinimas reiškia politikams ir ekonomistams?
Pagrindiniai šio projekto tikslai yra didinti prekybą Primorskio teritorijos uostų teritorijose, paversdami juos didžiausiais Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono perkrovimo taškais. Tai turėtų padėti padidinti prekių apyvartą šiuose uostuose tiek kiekybine, tiek pinigine prasme. Jo užduotys taip pat yra skatinti visos šalies BVP augimą, plėtoti regiono infrastruktūrą (daugiausia transportą), plėsti prekybos ryšius su partneriais, didinti paslaugų, susijusių su prekių perdirbimu, gabenimu ir saugojimu, apimtį.
Toliau aptarsime, kokiais metodais šios užduotys bus išspręstos.
Teisinis statusas ir darbo mechanizmas
Dabar atėjo laikas kalbėti apie tai, ką teisiniu požiūriu reiškia Vladivostoko laisvasis uostas ir koks yra projekto mechanizmas.
Be uosto statusas reiškia, kad valstybės, kurios teritorijoje yra uostas, muitų zona nėra išplėsta. T. y., Čia atvykstančios prekės nereikia išmuitinti. Ši procedūra atliekama tik tuo atveju, jei prekės pradeda gabenti giliai į šalį, į jos muitų teritoriją. Taigi ekspeditoriai taupo laiką ir pinigus. Jiems nereikia atlikti prekių muitinės formalumų ir mokėti už tai mokesčio.
Laisvasis uostas yra neapmuitinama prekių importo ir eksporto zona. Natūralu, kad tokia padėtis turėtų patraukti krovinių vežėjus ir kitas šalis. Ypač tokia muitų zona yra naudinga tiems tarptautinės prekybos subjektams, kuriems reikalingas perkrovimo punktas tolimesniam prekių gabenimui.
Laisvajame uoste buvo nustatytas supaprastintas vizų režimas, buvo įvestos specialios priemonės verslumui palaikyti, nemažai mokesčių lengvatų. Šis statusas palankus ne tik tarptautiniams prekybos santykiams, bet ir vietos verslininkystės plėtrai.
Tai pirmiausia reikia žinoti tiems žmonėms, kurie nori suprasti, kas yra laisvasis Vladivostoko uostas, ką jis reiškia.
Turiu pasakyti, kad Rusijos imperijos laikais, išskyrus Vladivostoką, Teodosiją, Batumą, Odesą ir daugelį kitų uosto zonų, buvo suteiktas toks statusas.
Vadovas
Laisvojo uosto valdymą valdo speciali priežiūros taryba, kurią sudaro kai kurie vyriausybės nariai ir vietos valdžios atstovai. Jos pagrindinė užduotis yra koordinuoti Rusijos Federacijos vyriausybės ir regionų valdžios institucijų veiksmus, taip pat užkirsti kelią bereikalingam kontroliuojančių struktūrų įsikišimui į šios muitinės zonos veiklą.
Šiuo metu stebėtojų tarybos vadovas yra Jurijus Trutnev.
Teritorinė sistema
Dabar pažiūrėkime, kurios Primorskio teritorijos teritorijos yra įtrauktos į Vladivostoko laisvojo uosto muitų zoną. Ką tai reiškia teritorine prasme?
Reikėtų pažymėti, kad laisvojo uosto sienos apima ne tik pačių Primorye uostus, bet ir nemažai papildomų komunikacijų, įėjimų, statinių ir kompleksų, įskaitant Knevichi oro uostą.
Apskritai uosto teritorija apima 15 iš 34 Primorės rajonų. Jis driekiasi nuo Zarubino uosto vakaruose iki Nakhodkos uosto rytuose, o šiaurėje tęsiasi iki Khankų savivaldybės rajono, įskaitant Khankos ežerą.
Be to, pagal Rusijos teisės normas, Vladivostoko laisvojo uosto teisinis statusas apima „Primorye-1“ maršrutą, einantį iš Kinijos miesto Harbino į Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono uostus, taip pat „Primorye-2“, kuris eina tarp Čangčuno ir uostų Ramiajame vandenyne. vandenynas.
Taigi mes nustatėme, kokia teritorija yra Vladivostoko laisvasis uostas, kokia ji yra geografine perspektyva.
Plėtros perspektyvos
Nepaisant tokios teritorinės aprėpties, Vladivostoko laisvojo uosto pranašumai verčia susimąstyti apie tolesnę jo plėtrą.
Taigi Sachalino srities, Chukotkos autonominių Okrugų, Kamčiatkos ir Chabarovsko teritorijų vyriausybės išreiškė norą į specialiąją muitų zoną įtraukti daugybę uostų, esančių jų regionuose. Tai ypač pasakytina apie tokius uostus kaip Sovetskaya Gavan, Provideniya, Petropavlovsky, Nikolaevsk-on-Amur, Korsakovsky, Vanino, Beringovsky, Okhotsk ir dar kelis.
Be to, Primorskio teritorijos Lazovskio rajono vadovas išreiškė viltį, kad minėtas administracinis subjektas bus įtrauktas į šią zoną, visų pirma, „Transfiguration“ uostą.
