Šiuolaikiniame pasaulyje sunku išgyventi vieniems, visos pasaulio šalys tai suprato. Tvariam augimui reikalinga prieiga prie didelės bendros rinkos ir dalyvavimas tarptautiniame darbo pasidalijime. Kartu valstybės siekia apsaugoti savo ekonomiką. Siekiant rasti pusiausvyrą tarp jų rinkų apsaugos ir galimybės patekti į nepažįstamus žmones, taikomos įvairios regioninės integracijos formos. Tai yra objektyvūs procesai, šalys dalyvauja įvairiuose integracijos projektuose, norėdamos gauti maksimalią naudą savo ūkio subjektams.
Koncepcija
Regioninė integracija yra šalių grupės sąveikos stiprinimas įvairiose srityse - karinėje, ekonominėje, politinėje, kultūrinėje. Šalys sukuria palankiausias sąlygas narėms. Integracija apima naujos bendruomenės sukūrimą, kuri bando įgyti naudos per didesnę „masto ekonomiją“. Bendri ištekliai leidžia išspręsti problemas, kurios neatitinka atskirų šalių galimybių. Integracijos procese šalių ekonomika sąveikauja, prisitaiko prie bendro darbo ir susijungia.
Ženklai
Remiantis regioninės integracijos apibrėžimu, išskiriami šie pagrindiniai bruožai:
- tai naudinga visoms šalims, kurios yra asociacijos narės, visos gauna išmokas, kurių negalėjo gauti atskirai;
- integracija yra savanoriškas reikalas, paremtas partneryste, todėl priverstinis susivienijimas dėl karų yra kitas atvejis;
- dėl integracijos tam tikra šalių grupė atsiskiria nuo visuotinės taikos, sąjungoje sudaromos palankios sąlygos dalyviams ir sukuriamos kliūtys kitoms valstybėms;
- šalys vykdo koordinuotą vidaus ir užsienio politiką, giliausios integracijos pavyzdys yra Europos Sąjunga, kurioje yra viena ekonominė erdvė ir sutarta pozicija dėl pagrindinių užsienio politikos pozicijų;
- egzistuoja bendra reguliavimo sistema ir viršnacionalinės institucijos, pavyzdžiui, Eurazijos ekonominė sąjunga turi vieną Muitinės kodeksą ir bendrą valdymo organą - Eurazijos komisiją, kuri nagrinėja asociacijos veikimą;
- bendrą bendros ateities ir likimo viziją, dažnai pagrįstą bendra istorija.
Žinoma, asociacijos atitikties laipsnis ir gylis priklauso nuo tipo, formos ir to, kokiu vystymosi etapu vyksta regioninės integracijos procesas.
Integracijos laipsnis
Atsižvelgiant į integracijos lygį, išskiriamos šios regioninės integracijos formos:
- Laisvosios prekybos zonos. Jie reiškia prekybos kliūčių pašalinimą, dažniausiai muitai ir kvotos panaikinami. Jie gali būti sukurti tiek tarp šalių, tiek tarp integracijos asociacijų ir šalių, pavyzdžiui, tarp Eurazijos ekonominės sąjungos ir Vietnamo.
- Muitų sąjungos yra kitas integracijos laipsnis. Šalys ne tik pašalina tarpusavio prekybos kliūtis, bet ir priima vienodas muitų taisykles, tarifus ir vykdo bendrą prekybos politiką trečiųjų šalių: Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos atžvilgiu.
- Bendrosios rinkos šalys. Numatomas laisvas kapitalo, darbo, prekių ir paslaugų judėjimas, vykdoma bendra mokesčių ir prekybos politika. Kaip pavyzdį galima paminėti Lotynų Amerikos „Mercosur“, kuriam priklauso Argentina, Brazilija, Paragvajus ir Urugvajus.
- Ekonominės sąjungos. Pažangiausia regioninės ekonominės integracijos forma reiškia bendros prekybos, mokesčių, biudžeto politikos įgyvendinimą, įvedama bendra valiuta ir dažnai susitariama dėl trečiųjų šalių politikos.
Kartais įvedama kita integracijos forma - politinė sąjunga, tačiau jau ekonominės sąjungos etape veiksmingas darbas neįmanomas be politinės sąjungos.
Uždaviniai
Pagrindinės užduotys, su kuriomis susiduria regioninės sąjungos, yra padėties pasaulinėje rinkoje stiprinimas, stabilumo ir taikos regione stiprinimas bei ekonomikos augimo sukūrimas. Plėtodamos regioninę ekonominę integraciją, šalių asociacijos pradeda spręsti ne tik ekonominius, bet ir politinius klausimus. Pavyzdžiui, ASEAN užsiima ne tik prekyba tarp šalių, bet ir ekonominiais santykiais su kitomis šalimis bei taikos ir stabilumo regione klausimais. Vienas iš organizacijos tikslų yra sukurti regioną be branduolio.
Tikslai
Kurdamos regionines asociacijas, šalys siekia sudaryti palankias sąlygas savo šalių plėtrai, tikėdamos padidinti nacionalinės ekonomikos efektyvumą, pasinaudodamos regioninės ekonominės integracijos lengvatomis. Asociacijos tikslai, inter alia, apima naudą iš masto ekonomijos, užsienio prekybos išlaidų sumažinimą, patekimą į regionines rinkas, politinio stabilumo užtikrinimą ir ekonomikos struktūros gerinimą. Ne visi tikslai visada pasiekiami, pavyzdžiui, Kirgizija prisijungė prie Eurazijos ekonominės sąjungos, kad gautų paskatas ekonomikos augimui ir investicijų pritraukimui. Tačiau kol kas poveikis yra gana silpnas dėl išorinių veiksnių įtakos.
Veiksniai
Priežastys, kodėl šalys vienijasi, yra labai įvairios, regioninės integracijos procesai neįvyksta savaime. Tai yra sąmoningas šalių, kurios nueina ilgą kelią plėtojant ekonominius ir politinius ryšius, pasirinkimas. Pagrindiniai veiksniai, prisidedantys prie regioninės integracijos organizavimo:
- padidėjęs tarptautinis darbo pasidalijimas;
- pasaulio ekonomikos globalizacijos stiprinimas;
- didėjantis nacionalinių ekonomikų atvirumas;
- didėja šalių specializacija.
Apskritai visi veiksniai apibūdina ekonominio gyvenimo sudėtingumą. Atskiros šalys ne visada turi laiko atstatyti gamybą pagal naujovių tempą. Ekonomikos globalizacija verčia mus konkuruoti su geriausiomis prekėmis.
Bendrosios aplinkybės
Daugeliu atvejų pagrindinis regioninės integracijos plėtros stimulas yra teritorinė kaimynystė. Daugeliu atvejų tai yra šalys, turinčios bendrą istoriją, pavyzdžiui, Eurazijos ekonominė sąjunga atsirado kaip posovietinės erdvės šalių asociacija. Svarbus sėkmingos regioninės ekonominės integracijos veiksnys yra ekonominio išsivystymo lygių panašumas. Daugelis besivystančių šalių integracijos projektų yra neveiksmingi dėl per didelių ekonomikos lygio skirtumų. Kita vertus, Europos Sąjunga prasidėjo kaip labiausiai išsivysčiusių Europos šalių projektas. Anglių ir plieno sąjunga sujungė šalis, turinčias bendrų ekonominių ir politinių problemų: didinant prekybą ir panaikinant karo tarp Vokietijos ir Prancūzijos galimybę. Sėkmingi tarptautinės regioninės integracijos pavyzdžiai verčia kitas šalis stoti į tokias aljansus.
Principai
Pasaulyje veikia apie trisdešimt integracijos asociacijų. Juose dalyvaujančios šalys pasirinko kitokį kelią. Nuo 2016 m. Susikūrusios Ramiojo vandenyno partnerystės, kuri niekada nepradėjo dirbti, iki Europos Sąjungos, pažangiausio integracijos projekto. Todėl, pradėdami tarptautinės ekonominės integracijos projektą, regioniniai veikėjai supranta, kad nesugebės išspręsti visų savo problemų vienu metu. Baigimas yra vienas iš suvienijimo proceso principų. Antrasis principas yra interesų bendruomenė, integracija yra bendras projektas, kurio metu būtina sukurti sudėtingų ekonominių ryšių sistemą. Kai kuriose srityse įmanoma pereiti prie ne visai palankių sąlygų šaliai, siekiant padėti pasiekti bendrą tikslą. Tam, kad būtų tvari regionų plėtra ir integracija, mums reikia tinkamo sprendimų priėmimo modelio. Paprastai visi svarbiausi sprendimai priimami bendru sutarimu.
Masto ekonomija ir padidėjusi konkurencija
Šalys, inicijuojančios regioninės integracijos projektą, siekia, kad darbas bendroje ekonominėje erdvėje būtų maksimalus. Didesnė rinka suteikia galimybę padidinti gamybą, padidinti konkurenciją ir paskatinti padidintą gamybos efektyvumą, sumažinti monopolijų įtaką. Į asociaciją įtrauktos įmonės gali padidinti gamybą ir pardavimus, nes pateks į šalių, įtrauktų į integracijos projektą, rinkas. Išlaidų taupymas atsiranda dėl padidėjusių gamybos apimčių, o prekybos pašalinimas - dėl muitų kliūčių ir muitų pašalinimo. Be to, dirbdamas bendroje laisvoje rinkoje gali sumažinti išlaidas, naudodamasis pigesne darbo jėga ir pažangiomis technologijomis. Masto ekonomija ypač svarbi mažoms šalims, kuriose didelės vietinės įmonės greitai monopolizuoja vietinę rinką. Kai šalis atsidaro, konkurencija sustiprėja. Įmonės, konkuruojančios su daugybe ūkio subjektų, yra priverstos mažinti sąnaudas ir vykdyti kainų konkurenciją. Neigiamos pasekmės gali būti išsekusios visos pramonės šakos mažose šalyse, kurios negali atlaikyti konkurencijos. Pavyzdžiui, įstojus į Europos Sąjungą, Baltijos šalys liko be daugumos pramonės šakų.
Prekybos plėtra ir perorientavimas
Prekybos apribojimų ir muitų panaikinimas gali pakeisti prekybos geografinę struktūrą. Bendra laisva rinka daro Sąjungos šalių prekes konkurencingas vietinėse rinkose, be kita ko, mažindamos tarifines kliūtis. Dėl to keičiamos vietinės ir importuotos prekės. Gavę patekimą į regionines rinkas, gamintojai sutelkia savo pastangas į prekių, kuriose jie turi santykinius pranašumus, gamybą ir pardavimą, pavyzdžiui, panaikindami muitus ir kvotas. Vyksta prekybos plėtra. Efektyvesni gamintojai išstumia produktus iš kitų šalių, nes jie gali pasinaudoti regionine integracija.
Šalys specializuojasi integracijos asociacijoje. Rinkos sutelkimas lemia geografinį prekybos perorientavimą. Preferencijų įgijimas asociacijos viduje skatina vidaus prekybos augimą mažinant prekybą su trečiosiomis šalimis. Ypač tuo atveju, jei apribojimų panaikinimas integracijos asociacijoje yra susijęs su griežtintomis prekybos sąlygomis kitoms šalims. Plėtra ir perorientavimas lemia šalies, kurioje vykdoma gamyba, pokyčius. Be to, dažnai tai nesubalansuota, kai kurios šalys įgyja pranašumų, kitose - visos pramonės šakos.
Didžiausi projektai
Ekonomikos globalizacija verčia šalis siekti įsitraukti į vieną ar kitą asociaciją.Visi pagrindiniai pasaulio regionai turi savo ekonomines asociacijas. Sėkmingiausios integracijos sąjungos: Europos Sąjunga, Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimas (NAFTA), Pietryčių Azijos tautų asociacija, Lotynų Amerikos bendroji rinka (MERCOSUR). Didžiausias ir pažangiausias integracijos projektas - ES vienija 27 šalis. NAFTA turi panašią ekonominę galią, įskaitant JAV, Kanadą ir Meksiką, kur viena šalis vaidina dominuojantį vaidmenį. Tačiau naudos turi silpniausia šio aljanso ekonomika.
Pavyzdžiui, Meksikoje yra nemažai automobilių įmonių, kurios veikia JAV rinkoje. Didžiausias ASEAN Azijos projektas tapo pasaulinės ekonomikos gamybos pagrindu. Didžiausia asociacija posovietinėje EAEU erdvėje egzistuoja nuo 2014 m.
