Emilis Durkheimas „anarchijos“ sąvoką apibrėžė kaip visišką valdžios trūkumą tam tikroje valstybėje. Laikui bėgant, kai kurie mokslininkai ėmė tapatinti anarchiją su pereinamąja valstybe. Be abejo, joje yra šiek tiek tiesos, tačiau tai toli gražu ne viskas, su kuo šiuo laikotarpiu susiduria visuomenė.
Apibrėžimo problema
Pagal valstybę įprasta pasakyti visuomeninę organizaciją, kontroliuojamą specialių valdžios mechanizmų, esančią tam tikroje teritorijoje. Tačiau vis dar nėra vieno tikro apibrėžimo, kuris būtų priimtas mokslo bendruomenėje ir tarptautinėje teisėje. Kadangi JT neturi teisės pateikti tezių, kokia yra valstybė, vienintelis dokumentais apibrėžtas apibrėžimas yra tas, kuris buvo naudojamas Montevideo konvencijoje (1933 m.).
Kas yra valstybė?
Kalbant apie šiuolaikinius valstybės sąvokos apibrėžimus, galima išvardyti:
- Valstybė yra specifinė politinė organizacija, aprūpinta valdžia, kuri išreiškia žmonių interesus (V. V. Lazarevas).
- Pagal valstybę galima suprasti politinę organizaciją, saugančią ir kontroliuojančią ekonomines ir socialines viešąsias struktūras (S. I. Ožegovas).
Bet kad ir koks būtų apibrėžimas, valstybė turi stabilias savybes, kurios dažnai keičiasi pereinamuoju laikotarpiu.
Būsenos ypatybės
Dažnai gali kilti painiavos sąvokose „šalis“ ir „valstybė“, kurios dažnai naudojamos kaip sinonimai. Tuo tarpu jie turi didelį skirtumą: žodis „šalis“ vartojamas, kai kalbama apie tam tikros valstybės kultūrines ar geografines ypatybes, o pati „valstybė“ apibūdina sudėtingą politinę struktūrą su privalomomis savybėmis:
- Dokumentų, deklaruojančių pirminius valstybės tikslus ir uždavinius, buvimas (įstatymai, konstitucija, doktrinos ir kt.).
- Yra socialinės vadybos sistemos. Tai apima vyriausybines įstaigas ir socialines institucijas.
- Valstybė turi savo turtą (t. Y. Išteklius).
- Ji turi savo teritoriją, kurioje gyvena tam tikras skaičius žmonių.
- Kiekviena valstybė turi savo kapitalą ir pavaldžias organizacijas (teisėsaugos agentūros, ginkluotosios pajėgos, vietos administracinės valdybos).
- Privalomas yra valstybės simbolių ir kalbos buvimas.
- Suverenitetas (tai yra, valstybė turi būti pripažinta kitų, norint pasirodyti tarptautinėje arenoje).
Kelyje į perėjimą
Valstybė laikoma holistine ir stabilia sistema, kurios pagrindinis uždavinys yra ginti piliečių interesus. Ši procedūra atliekama priimant įstatymus ir sankcijas, pagal kuriuos subjektai elgiasi. Verta paminėti, kad visos priimtos normos palaiko teisinę valstybę, tradicijas ir visuomenės vientisumą, o gyventojai pagal tarptautinius susitarimus įtraukiami į vyriausybės veiklą. Paprasčiau tariant, politinė organizacija turi užtikrinti harmoningą ir visavertį kiekvieno visuomenės nario egzistavimą.
Tačiau to ne visada pakanka, yra atvejų, kai dabartinis valstybės aparatas negali patenkinti visų piliečių poreikių. Tuomet į valdžią pradeda ateiti nauja politinė jėga, kuri sugriauna senąją socialinę struktūrą ir sukuria naujus valdžios mechanizmus ir valstybės raidos būdus. Tai valstybės pereinamasis laikotarpis.
Apibrėžimas
Pereinamuoju laikotarpiu jie reiškia valstybines teisines sistemas, kurios yra pertvarkos būsenoje, keičiančioje valstybės sistemą ir įstatymus. Pavyzdžiui, istorija žino daugybę atvejų, kai vergovinė galios forma pasikeitė į feodalinę. Feodalinę valdžią pakeitė kapitalizmas, o socializmą - socializmas.
Šis procesas visada buvo sudėtingas ir prieštaringai vertinamas. Keitėsi ne tik galia, bet ir klasių ypatybės bei teisės. Ryškus pereinamosios valstybės pavyzdys gali būti vadinamas SSRS 1991 m. Žodžiu, per kelias dienas 15 sąjunginių respublikų, gavusios visišką nepriklausomybę, turėjo suformuoti savo valstybinius aparatus, kurie visiškai patenkintų gyventojų poreikius ir atitiktų tarptautinius standartus.
Pereinamosios būsenos ypatybės
Pereinamuoju laikotarpiu visapusiškai dekonstruojami visi valstybės elementai. Pagrindiniai etapai:
- Tai kyla dėl socialinių perversmų (perversmai, revoliucijos, karai, nesėkmingos reformos).
- Siūlomi keli valstybės raidos scenarijai, paliekant valdančiajam elitui pačiam pasirinkti, kokiu keliu vystytis toliau atsižvelgiant į istorinius pokyčius, kultūrines, etnines, religines ir ekonomines ypatybes.
- Išoriniai santykiai patiria drastiškų pokyčių, susilpnėja teisinė sistema ir ekonominis valstybės pagrindas. Atitinkamai prastėja ir gyvenimo lygis.
- Silpėja socialiniai ir politiniai pagrindai. Visuomenėje auga įtampos ir netikrumo lygis, todėl galima stebėti dalinės anarchijos būseną.
- Vykdomoji pereinamojo laikotarpio valdžia dominuoja pereinamojo laikotarpio politikoje.
Kiek laiko trunka politinio aparato permainos?
Pereinamojoje būsenoje visi sistemos formavimo standartai yra atmetami, ir, kaip rodo praktika, šis procesas užtrunka. Negalite atvykti į momentinį sistemos pakeitimą. Problema slypi ne tik dėl valdžios pertvarkos sudėtingumo, bet ir dėl piliečių supratimo apie pokyčius ir jų priėmimo.
Jei žmonės bėgant laikui pripranta prie bet kokių sąlygų, tada naujų normų formavimas socialinėse įstaigose užima daug laiko. Gali atsitikti taip, kad naujos institucijos neįsišaknija atnaujintoje sistemoje, o senosios jos puikiai tinka. Šiuo laikotarpiu valstybės aparato reguliavimo teisinė sistema, turinti užtikrinti naujus politinius poreikius vykstantiems pokyčiams, užkrauna ypatingą naštą. Ir jei valstybė per gana trumpą laiką nepasiima naujojo valdymo stiliaus, tai gali reikšti tik tai, kad pokyčius išprovokuoja subjektyvūs (dirbtiniai) veiksniai.
Jei mes kalbame apie pereinamojo laikotarpio laiką, tada jis paprastai baigiasi per 5 metus. Per tą laiką naujas valstybės aparatas sugeba susiformuoti ir įsigalioti. Paimkime, pavyzdžiui, Krymą. Ji tapo Rusijos dalimi 2014 m., O pagrindiniai šalies politologai patikina, kad pereinamasis laikotarpis baigsis 2019 m.
Problemos
Pagrindinės pereinamojo laikotarpio problemos valstybėje apima nestabilią ekonominę situaciją ir sunkumus suprasti naujus įstatymus, o tai žymiai sulėtina transformacijos procesą. Pagrindines problemas galima nustatyti taip:
- Neįmanoma atremti sunkios transformacijos. Paprasčiau tariant, fiziniams ir juridiniams asmenims sunku prisitaikyti prie naujų rinkos sąlygų.
- Rinkos infrastruktūros netikrumas ir nepakankamas išsivystymas.
- Kainų liberalizavimo problema.
- Sunkumai stabilizuojant makroekonomiką.
- Mentaliteto problema.
- Naujų pozicijų išlaikymo tarptautinėje arenoje problemos.
