Japonijos parlamentas (Kok, „Kokkai“) yra aukščiausias šios šalies įstatymų leidybos organas. Jį sudaro žemieji rūmai, vadinami Atstovų rūmais, ir viršutiniai rūmai, vadinami Tarybos nariais. Abu Seimo rūmai renkami tiesioginiu balsavimu pagal lygiagrečias balsavimo sistemas. Dieta yra oficialiai atsakinga už ministro pirmininko pasirinkimą. Pirmą kartą ji buvo sušaukta kaip imperatoriškoji dieta 1889 m. Ir ji savo dabartinę formą įgavo 1947 m., Priėmus pokario konstituciją. Japonijos parlamento pastatas yra Nagatacho, Chioda, Tokijuje.
Rinkimų sistema
Seimo namai renkami lygiagretaus balsavimo sistemomis. Tai reiškia, kad vietos, kurias reikia užpildyti visuose rinkimuose, yra suskirstytos į dvi grupes, iš kurių kiekviena renkama skirtingai; Pagrindinis skirtumas tarp namų yra dviejų grupių dydis ir tai, kaip jie renkami. Rinkėjų taip pat prašoma atiduoti du balsus: vieną už vieną kandidatą rinkimų apygardoje ir vieną už partijos sąrašą.
Šiuose rinkimuose gali balsuoti bet kuris Japonijos pilietis, kuriam yra ne mažiau kaip 18 metų. 18 metų 2016 metais pakeitė 20 metų. Lygiagretaus balsavimo sistema Japonijoje neturėtų būti painiojama su papildomo narių sistema, naudojama daugelyje kitų šalių. Japonijos konstitucija nenustato kiekvienų Seimo rūmų narių skaičiaus, balsavimo sistemos ar reikiamos kvalifikacijos asmenų, galinčių balsuoti ar būti išrinktais parlamento rinkimuose, o tai leidžia įstatymus nustatyti visus šiuos dalykus.
Tačiau tai garantuoja visuotinius rinkimus suaugusiems ir slaptą balsavimą. Jis taip pat primygtinai reikalavo, kad rinkimų įstatymas neturėtų būti diskriminuojantis kalbant apie „rasę, religiją, lytį, socialinę padėtį, šeimos kilmę, išsilavinimą, nuosavybę ar pajamas“. Šiuo atžvilgiu Japonijos parlamento galias riboja konstitucija.
Įstatymai
Paprastai Seimo narių rinkimus kontroliuoja Seimo priimti įstatymai. Dėl to nesutariama dėl vietų perskirstymo prefektūrose, atsižvelgiant į gyventojų pasiskirstymo pokyčius. Pavyzdžiui, Liberalų demokratų partija didžiąją savo pokario istorijos dalį kontroliavo Japoniją. Pokario laikais daugybė žmonių persikėlė į miestų centrus ieškodami turtų; nors kai kurie perskirstymai buvo atlikti atsižvelgiant į kiekvienai prefektūrai skiriamų vietų Seime skaičių, kaimo vietovėse paprastai atstovaujama daugiau nei miesto vietose.
Japonijos Aukščiausiasis Teismas pradėjo teisminį turto paskirstymo įstatymų peržiūrą po 1976 m. Kurokavos sprendimo, kuriuo buvo pripažinti negaliojančiais rinkimai, kuriuose vienas Hyogo prefektūros rajonas penkis kartus atstovavo kitam Osakos prefektūros rajonui. Nuo to laiko Aukščiausiasis Teismas nurodė, kad didžiausias rinkimų disbalansas, leidžiamas pagal Japonijos įstatymus, yra 3: 1 ir kad didesnis bet kurių dviejų apygardų disbalansas yra Konstitucijos 14 straipsnio pažeidimas. Paskutiniuose rinkimuose nepriimtino paskirstymo koeficientas Tarybos narių rūmuose buvo 4, 8.
Kandidatai
Ką dar galima pasakyti apie parlamento rinkimus Japonijoje? Kandidatai į apatinį namą turi būti 25 metų ar vyresni, o viršutiniai namai - 30 ir vyresni. Visi kandidatai turi būti Japonijos piliečiai. Pagal Japonijos konstitucijos 49 straipsnį Seimo nariams mokama apie 1, 3 milijono jenų per mėnesį. Kiekvienas įstatymų leidėjas turi teisę samdyti tris sekretorius mokesčių mokėtojų sąskaita, nemokamus „Shinkansen“ bilietus ir keturis bilietus pirmyn ir atgal per mėnesį, kad jie galėtų keliauti pirmyn ir atgal į savo gimtąsias zonas.
Konstitucija
Konstitucijos 41 straipsnis apibrėžia nacionalinį parlamentą kaip „aukščiausią valstybės valdžios organą“ ir „vienintelį valstybės įstatymų leidžiamąjį organą“. Šis teiginys smarkiai prieštarauja Meidži konstitucijai, kurioje imperatorius buvo apibūdinamas kaip tas, kuris vykdė įstatymų leidžiamąją galią gavęs Seimo sutikimą. Seimo pareigos apima ne tik įstatymų priėmimą, bet ir metinio nacionalinio biudžeto, kuriam atstovauja vyriausybė, tvirtinimą ir sutarčių ratifikavimą. Jis taip pat gali inicijuoti Konstitucijos pataisų projektus, kurie, jei bus patvirtinti, turėtų būti pateikti žmonėms referendume. Dieta gali atlikti „vyriausybės tyrimus“.
Ministro Pirmininko paskyrimas
Ministras pirmininkas turėtų būti skiriamas Seimo nutarimu, nustatančiu teisinės valstybės principą virš vykdomųjų organų. Vyriausybę taip pat gali paleisti Seimas, jei ji patvirtina 50 Atstovų rūmų narių pateiktą nepasitikėjimo pasiūlymą. Vyriausybės pareigūnai, įskaitant ministrą pirmininką ir kabineto narius, turi atvykti į Seimo tyrimo komitetus ir atsakyti į paklausimus. Seimas taip pat turi teisę patraukti baudžiamojon atsakomybėn teisėjus, nuteistus už nusikalstamą ar neteisėtą elgesį.
Daugeliu atvejų, norint tapti įstatymu, įstatymo projektas pirmiausia turi būti priimamas abiejuose Seimo rūmuose, o paskui paskelbtas imperatoriaus. Šis imperatoriaus vaidmuo yra panašus į karališkąjį sutikimą kai kuriose kitose šalyse; tačiau imperatorius negali atsisakyti priimti įstatymą, todėl jo įstatymų leidėjo vaidmuo yra tik formalumas.
Japonijos parlamento struktūra
Atstovų rūmai yra pati įtakingiausia Seimo dalis. Ji taip pat yra dugnas. Nors Atstovų rūmai paprastai negali atšaukti Patarėjų rūmų pagal sąskaitą, Patarėjų rūmai gali tik atidėti biudžeto ar sutarties priėmimą. Tai, kas jau patvirtinta. Japonijos parlamento viršutiniai rūmai taip pat daro didelę įtaką.
Sesijos
Pagal Konstituciją kiekvienais metais turi būti sušaukiama bent viena Seimo sesija. Techniškai prieš rinkimus yra paleisti tik žemieji Japonijos parlamento rūmai. Tačiau kol jis yra ištirpęs, Viršutinis paprastai yra „uždarytas“. Imperatorius sušaukia Seimą ir atleidžia „atstovus“, tačiau jis turi veikti vadovaudamasis kabineto patarimais. Nepaprastosios padėties atveju Ministrų kabinetas gali sušaukti Seimą surengti neeilinę sesiją, o ketvirtadalis visų rūmų narių gali paprašyti neeilinės sesijos. Kiekvienos parlamentinės sesijos pradžioje imperatorius skaito specialią savo sosto kalbą Tarybos narių rūmuose. Tai yra Japonijos parlamento bruožai.
Trečdalio abiejų rūmų narių buvimas sudaro kvorumą ir diskusijos yra atviros, nebent bent du trečdaliai dalyvaujančiųjų susitartų kitaip. Kiekvienas namas išrenka savo pirmininką, kuris balsuoja, jei balsai pasiskirsto po lygiai. Kiekvienų rūmų nariai turi tam tikras apsaugos nuo arešto priemones Seimo posėdžio metu, o žodžiai, pasakomi dvejų rūmų Japonijos parlamente, ir už jį atiduoti balsai naudojasi parlamento privilegija. Kiekvienas Seimo rūmas nustato savo nuolatinius įsakymus ir yra atsakingas už savo narių drausmę. Narys gali būti išsiųstas. Kiekvienas kabineto narys turi teisę atvykti į bet kuriuos Seimo rūmus kalbėdamas apie sąskaitas, o kiekvienas namas turi teisę reikalauti, kad atvyktų Ministrų kabineto nariai.
Pasakojimas
Koks yra Japonijos parlamento vardas? Pirmasis šiuolaikinis kylančios saulės žemės įstatymų leidybos organas buvo Imperatoriškoji asamblėja (議会 議会 Teikoku-gikai), įsteigta Meidži konstitucija, veikusi nuo 1889 iki 1947 m. Meidžio konstitucija buvo priimta 1889 m. Vasario 11 d., O Japonijos imperatoriškasis parlamentas pirmą kartą posėdžiavo 1890 m. Lapkričio 29 d., Kai dokumentas buvo pradėtas naudoti. Atstovų rūmai buvo išrinkti tiesioginiu balsavimu, nors ir pagal ribotą franšizę. Visuotiniai rinkimai suaugusiems vyrams buvo įvesti 1925 m. Bendraamžių rūmus, kaip ir Didžiosios Britanijos valdovų rūmus, sudarė aukšto rango bajorai.
Meidži era
Meidži konstitucija daugiausia buvo grindžiama konstitucinės monarchijos forma, egzistavusia XIX amžiaus Prūsijoje, o naujoji dieta buvo pastatyta pagal Vokietijos Reichstago modelį ir iš dalies pagal britų Vestminsterio sistemą. Skirtingai nuo pokario konstitucijos, Meidži konstitucija imperatoriui suteikė realų politinį vaidmenį, nors iš tikrųjų imperatoriaus galioms daugiausia vadovavo oligarchų grupė, vadinama patrimonialiaisiais ar vyresniaisiais valstybininkais. Koks yra Japonijos parlamento vardas? Dabar tai Kokkay - „nacionalinis suvažiavimas“.
Konstitucijos pataisa, norint tapti įstatymu ar įstatymo projektu, turėjo gauti tiek Seimo, tiek imperatoriaus sutikimą. Pagal Meidži konstituciją ministrai pirmininkai dažnai neišlipo iš gretų ir nepatikėjo Seimo pasitikėjimu. Japonijos imperatoriškasis parlamentas taip pat turėjo ribotą biudžeto kontrolę. Tačiau Seimas galėjo vetuoti metinį biudžetą, jei nepatvirtino naujojo biudžeto, praėjusių metų biudžetas ir toliau veikė. Po II pasaulinio karo tai pasikeitė su nauja konstitucija.
Reforma
Dešimtajame dešimtmetyje Japonijoje buvo atlikta pagrindinė parlamento reforma - iš tikrųjų pirmoji nuo karo pabaigos. Koks jis buvo? Užuot rinkę kandidatus į nacionalines rinkimų apygardas kaip asmenis, rinkėjai, kaip ir anksčiau, balsuoja už partijas. Atskiri patarėjai, kuriuos partijos oficialiai įtraukė prieš rinkimus, atrenkami atsižvelgiant į partijų proporcijas bendro balsavimo rinkimų apygardose metu. Buvo įvesta sistema, skirta sumažinti per didelius pinigus, kuriuos išleido kandidatai į nacionalines rinkimų apygardas.
Niuansai
Yra ketvirta įstatymų leidybos sesijos rūšis: Jei Atstovų rūmai yra likviduojami, nacionalinis parlamentas negali būti šaukiamas. Nepaprastosios padėties atvejais kabinetas gali sušaukti Tarybos narių rūmų ekstremalųjį posėdį (rašalo 集会, kinkyū shūkai), kad priimtų preliminarius sprendimus visam Seimui. Kai tik susirenka visa Nacionalinė dieta, šiuos sprendimus turi patvirtinti Atstovų rūmai arba jie gali būti neveiksmingi. Tokios avarinės sesijos buvo vadinamos du kartus istorijoje, 1952 ir 1953 m.
Bet kurią Seimo sesiją gali nutraukti Atstovų rūmai. Lentelėje tai žymima tiesiog kaip „ištirpimas“. Patarėjų rūmai ar Nacionalinis parlamentas negali būti paleisti. Tai yra svarbus niuansas.
Japonijos parlamento įgaliojimai
Kylančios saulės žemės politika vykdoma kaip daugiapartinis dviejų rūmų parlamentinis demokratinės konstitucinės monarchijos atstovas. Imperatorius yra iškilmingas valstybės vadovas, o ministras pirmininkas yra vyriausybės vadovas ir kabineto, vadovaujančio vykdomajai šakai, vadovas.
Įstatymų leidžiamoji valdžia priklauso Nacionalinei dietai. Jį sudaro du Japonijos parlamento namai. Pirmasis - atstovai, antrasis - patarėjai. Teisminė valdžia priklauso Aukščiausiajam teismui ir žemesniesiems teismams, o Japonijos žmonių suverenitetas - pagal Konstituciją. Japonija laikoma konstitucine monarchija su civilinės teisės sistema.
2016 m. Ekonomistų žvalgybos skyrius Japoniją įvertino kaip „ydingą demokratiją“.
Imperatoriaus vaidmuo
Japonijos konstitucija imperatorių apibrėžia kaip „valstybės ir žmonių vienybės simbolį“. Jis atlieka iškilmingas pareigas ir neturi realios galios. Politinė valdžia daugiausia priklauso ministrui pirmininkui ir kitiems išrinktiems Seimo nariams. Imperijos sostą keičia Imperijos namų narys, kaip apibrėžta Imperijos namų ūkio akte.
Vykdomosios valdžios vadovą, ministrą pirmininką, skiria imperatorius Seimo nurodymu. Jis yra abiejų Seimo rūmų narys ir privalo būti civilis. Kabineto narius skiria ministras pirmininkas, jie taip pat turi būti civiliai. Buvo susitarta su Liberalų demokratų partija (LDP), kad partijos prezidentas eina ministro pirmininko pareigas.
