Pradinė (maksimali) sutarties kaina yra ribinės sutarties sudarymo išlaidos. Tai nurodyta pirkimo dokumentų informacinėje kortelėje, pranešime ar kvietime. NMCC nustato pradinę sumą, viršijančią dalyvių pasiūlymus. Priešingu atveju klientas negali nagrinėti ir atmesti paraiškų. Jei pirkimas vykdomas iš vieno tiekėjo, tada sutartis atitinka kainą, kurią pagrindžia pirkėjas.
Sunkumas praktikoje
Kai kurie pradedantieji nelabai teisingai supranta terminą NMCC. Sunkumai yra siejami su jame esančiu prieštaravimu. Kai kurie žodžio „pradinis“ dalyviai supranta pradines sąnaudas, nuo kurių padidėja pasiūla. Tačiau tai klaidinga nuomonė. Pirkimo dalyvis turi atsiminti, kad beveik visomis procedūromis pagal valstybės užsakymą siekiama sumažinti sąnaudas. Šiuo atveju „pradinė kaina“ yra taškas, nuo kurio prasideda pasiūlos mažėjimas. Dalyviai neturi teisės peržengti šios ribos.
Specifiškumas
Valstybinis klientas kiekvienais metais sudaro tvarkaraštį. Tai apima kitų metų pirkimus už kainą, kuri buvo nustatyta kaip riba. Tokiu atveju galimas NMCC pokytis. Tai gali lemti padidėjusios prekių kainos ar tiekėjo darbai ar kiti veiksniai. Tokiais atvejais tvarkaraštis yra koreguojamas. Jame pateikiama naujos informacijos apie ribinę vertę.
Apribojimai
Jei klientas organizuoja pirkimą iš vieno tiekėjo, tada taikomos Federalinio įstatymo Nr. 44 93 straipsnio taisyklės. Ribinės išlaidos yra ribotos atsižvelgiant į sandorio tikslą. Taigi, NMCC gali svyruoti nuo 100 iki 400 tūkstančių rublių. Jei klientas pasirinko kainos pasiūlymą, kaina negali būti didesnė kaip 500 tūkstančių rublių.
Nustatykite slenkstinę sumą
NMCC pagrindimas pagal sutarties, sudarytos su vienu rangovu / rangovu ar tiekėju, 44-ФЗ gali būti atliekamas skirtingais būdais. Pagrindiniai iš jų yra laikomi metodais:
- Palyginamos rinkos kainos.
- Normalus.
- Tarifas.
- Brangiai kainuoja.
- Projekto sąmata.
Kiekvienas metodas, be abejo, turi savo specifiką. Teisės aktai leidžia naudoti bet kurį vieną metodą pradinei (maksimaliai) sutarties kainai nustatyti arba kelioms iš karto.
Palyginamasis rinkos vertės metodas
Loginis pagrindas NMTSK atliktas remiantis prekių mainų analize. Pirkėjas naudoja informaciją apie tapačių darbų / gaminių, numatytų pirkimui, rinkos vertę. Jei jų nėra, NMCC apskaičiuojama pagal homogeninių objektų techniką. Taikant šį metodą, turėtų būti gauta informacija apie gaminių (darbų) kainą, atsižvelgiant į finansines / komercines sąlygas įsipareigojimams įvykdyti, panašius į numatomo pirkimo reikalavimus.
Duomenų šaltiniai
NMCC nustatymo metodikos pagrindimas grindžiamas viešai prieinama informacija apie gaminių / darbų rinkos vertę, informacija, gauta iš rangovų / rangovų ar tiekėjų. Bendroji informacinė sistema taip pat gali veikti kaip duomenų šaltinis. Palyginamų kainų metodas laikomas prioritetu nustatant su vienu tiekėju sudarytos sutarties kainą. Teisės aktais nustatytais atvejais leidžiama naudoti kitas galimybes.
Reguliavimo metodas
Remiantis ja, NMCC pagrindimas atliekamas atsižvelgiant į reikalavimus įsigytiems produktams / darbams. Jie yra įtvirtinti įstatymo, reglamentuojančio sutarčių sistemą, 19 straipsnyje. Reikalavimai taikomi, jei juose numatyta, kad NMCC nustato paslaugą, darbą ar gaminį.
Savikainos būdas
Su jo pagalba NMCC pagrįstas 44-FZ, kai neįmanoma naudoti kitų galimybių arba kaip jų papildymo. Išlaidų metodas apima sutarties, sudarytos su vienu rangovu / rangovu ar tiekėju, vertės nustatymą kaip išlaidų ir pelno sumą, įprastą atitinkamai veiklos sričiai. NMCC nustatymo metodikos pagrindimas turėtų apimti informaciją apie tiesiogines ir netiesiogines prekių (darbų) įsigijimo, gamybos ar pardavimo sąnaudas. Be to, nurodomos saugojimo, pristatymo, draudimo ir kt. Išlaidos.
Pagrindimas NMTSK tarifų metodas
Informacijos apie ribines sąnaudas atspindinčios formos pavyzdys pateiktas Metodinių rekomendacijų, patvirtintų Ekonominės plėtros ministerijos įsakymu Nr. 567, 1 priede. Tai atrodo taip.
Tarifų metodas taikomas, jei pagal teisės aktų normas įsigytų darbų / prekių savikaina savivaldybės ar valstybės poreikiams tenkinti yra reglamentuojama valstybės arba nustatoma vietos valdžios institucijų įstatymais. Skaičiavimai atliekami pagal formulę:
NMCC (degutas) = V x C (degutas), kuriame:
- V - įsigytų prekių / darbų kiekis;
- C (tar.) - produkto / darbo vieneto kaina, nustatyta pagal savivaldybės įstatymą arba laikantis valstybinio reguliavimo.
Šis metodas nerekomenduojamas naudoti su gaminiu, žemiau kurio pagal galiojančius įstatymus atliekamas pirkimas, pardavimas, pristatymas.
NMCC projekto įvertinimo metodo pagrindimas
Pavyzdžio forma yra tokia pati, kaip aukščiau. Šis metodas apima sutarties, sudarytos su vienu rangovu, vertės nustatymą:
- Kapitalo statybos objekto rekonstravimas, statyba, kapitalinis remontas remiantis projektiniais dokumentais pagal darbo standartus, patvirtintus pagal vykdomosios federalinės galios struktūros, įgyvendinančios funkcijas, susijusias su valstybės politikos ir teisinio reguliavimo plėtra, kompetenciją.
- Kultūros ir istorijos paminklų išsaugojimo priemonių įgyvendinimas. Išimtis yra veikla, susijusi su moksliniais ir metodiniais patarimais, autorių teisėmis ir technine priežiūra. Sutartys sudaromos remiantis projektavimo dokumentais, suderintais įstatymų nustatyta tvarka ir laikantis vyriausybės įgalioto vykdomojo federalinio organo patvirtintų taisyklių ir reglamentų.
NMCC pagrindimas šiuo metodu taip pat gali būti atliekamas sudarius susitarimą su vienu rangovu / rangovu ar tiekėju dėl dabartinio konstrukcijų, patalpų, pastatų, konstrukcijų remonto.
Dizaino niuansai
Ką rašyti NMCC pagrindime? Dokumente turėtų būti skaičiavimai ir pridedama pagrindinė informacija. NMCC formoje, kuri yra viešai prieinama internete, nėra tiekėjų, pateikusių šią ar tą informaciją, pavardžių. Naudotų dokumentų kopijas, ekrano kopijas, kuriose yra svetainių puslapių atvaizdai, jų sudarymo laiką ir datą, rekomenduojama laikyti su kitais dokumentais, susijusiais su pirkiniu.
Pavyzdys
Žemiau pateiktas NMCC apskaičiavimas naudojant palyginamųjų išlaidų metodą. Jam patartina nustatyti turimas prekes / darbus, atitinkančius įsigyto objekto aprašymą. Iš jų rinkitės tas, kurios atitiktų maksimaliai. Prekes / darbus rekomenduojama suskirstyti į grupes: vienarūšes ir tapačias. Laikomi paskutiniai objektai:
- Turintys tas pačias pagrindines savybes. Visų pirma, mes kalbame apie technines, kokybės, eksploatavimo, funkcines savybes. Identifikavimas gali būti atliekamas atsižvelgiant į kilmės šalį ar gamintoją. Gali būti neatsižvelgiama į nedidelius skirtumus.
- Turintys tas pačias savybes, įskaitant parduodamas naudojant įprastus metodus, metodus, technologijas ir kt.
Homogeniniai objektai yra tie, kurie, nors ir nėra identiški, turi panašias savybes ir turi panašius komponentus, kurie suteikia jiems galimybę atlikti tas pačias funkcijas arba būti keičiamais. Šios savybės apibrėžimas atliekamas atsižvelgiant į kokybę, reputaciją rinkoje, kilmės šalį.
Tyrimai
Informaciją, reikalingą NMCC nustatyti ir pagrįsti, galima gauti keliais būdais. Pavyzdžiui, suinteresuotas asmuo gali nusiųsti informacijos prašymą bent penkiems tiekėjams (rangovams ar rangovams), turintiems atitinkamų prekių / darbų tiekimo patirties. Informacija apie juos, kaip taisyklė, yra laisvai prieinama. Prašymą galima sudėti į vieną informacijos duomenų bazę. Suinteresuotas asmuo taip pat gali ieškoti duomenų kitų klientų sudarytų sutarčių registre. Tokiu atveju patartina atsižvelgti į informaciją apie darbų / gaminių, esančių vykdomosiose sutartyse ir susitarimuose, išlaidas, pagal kurias nebuvo paskirta nuobauda už netinkamą įsipareigojimų vykdymą ar vengimą sumokėti įsipareigojimus per pastaruosius 3 metus. Į kliento reikalaujamos informacijos sąrašą taip pat įtraukiama informacija apie:
- Kataloguose esančių darbų / prekių, skelbimų, aprašymų ir kitų pasiūlymų, skirtų neapibrėžtam asmenų skaičiui, kaina.
- Citatos užsienio ir vidaus biržose, elektroninėse platformose.
- Darbų (prekių) kainos valstybinėje statistinėje ataskaitoje.
- Vertinimo objektų rinkos kaina, nustatyta remiantis teisės aktais, užtikrinančiais atitinkamos veiklos reguliavimą.
- Darbų / gaminių, esančių oficialiuose valstybės ir savivaldybių institucijų, užsienio šalių, tarptautinių organizacijų įgaliotų struktūrų šaltiniuose, išlaidos.
Be to, gali būti naudojama kainodaros agentūrų informacija. Reikėtų atsižvelgti į tų organizacijų duomenis, kurios jas teikia remdamosi vertės apskaičiavimo metodikos atskleidimu.
Sumos koregavimas
Naudodamas sutarčių registre esančią informaciją, kad nustatytų NMCC, klientas, įgaliota įstaiga ar įstaiga gali papildomai pakeisti kainą, atsižvelgiant į pirkimo būdą, kuris tapo tinkamos informacijos šaltiniu. Tokiu atveju rekomenduojama ši reguliavimo procedūra:
- Jei pirkimas buvo vykdomas konkurso būdu, išlaidos prireikus padidės ne daugiau kaip 10%.
- Jei buvo surengtas aukcionas, kainų padidinimas leidžiamas ne daugiau kaip 13%.
- Kai perkate prašydami kainų / pasiūlymų, padidinimas leidžiamas ne daugiau kaip 17%.
- Jei sandoris sudaromas su vienu tiekėju, kaina nėra koreguojama.
Šansai
Rekomenduojama suderinti skaičiavimuose naudojamas kainas su planuojamo pirkimo reikalavimais. Tam naudojami indeksai ir perskaičiavimo koeficientai. Jų sąrašas ir reikšmė, be kita ko, turėtų būti nustatyti remiantis anksčiau vykdytų sutarčių analize kliento interesais. Varžybos nurodomos loginiame pagrindime. Su jų pagalba tokios sąlygos kaip:
- Sutarties terminas.
- Darbo apimtis / prekių kiekis.
- Pristatymo vieta.
- Prieinamumas ir avanso suma.
- Garantijos apimtis ir trukmė.
- Pagrindinės nomenklatūros pokyčiai, susiję su skirtingų pozicijų savitojo svorio koregavimu.
- Papildoma įranga - naujų darbų / prekių atsiradimas.
- Sutarties užstato suma.
- Informacijos apie sąnaudas formavimo laikotarpis.
- Apmokestinimo, muitų, valiutų kursų pokyčiai.
- Gamybos mastas.
Abejotina informacija
Skaičiuojant NMCC nerekomenduojama naudoti šios informacijos:
- Gauta iš asmenų, kurių duomenys yra nesąžiningų atlikėjų / rangovų ir tiekėjų registre.
- Pateikia anonimai.
- Pateikite kliento paprašyta gautose dokumentacijose, kurios neatitinka jo nustatytų reikalavimų.
- Kuriuose nėra atliktų darbų / prekių kainų skaičiavimų.
Prašyti turinio
Kainodaros informacijos paraiškoje gali būti:
- Išsamios pirkimo objekto charakteristikos. Čia, be kita ko, nurodomas matavimo vienetas, prekių kiekis, darbo kiekis.
- Duomenų, būtinų rangovo / tiekėjo ar tiekėjo siūlomų įrenginių vienodumui ar tapatumui nustatyti, sąrašas.
- Pagrindinės pirkimo sutarties sudarymo sąlygų įgyvendinimo sąlygos. Tai apima, bet neapsiriboja, reikalavimus, susijusius su prekių išsiuntimo tvarka, darbų atlikimu, numatomomis datomis, mokėjimo taisyklėmis, užstato dydžiu ir kt.
- Informacija, kad renkant informaciją nereikia atsirasti įsipareigojimų.
- Duomenų pateikimo terminas.
- Nurodymas, kad darbo atsakymas į nurodytą prašymą turėtų aiškiai ir nedviprasmiškai nustatyti darbo vieneto / produkto kainą, bendrą sandorio kainą paraiškoje nurodytomis sąlygomis, pasiūlymo galiojimo laiką ir apskaičiavimą. Tai būtina siekiant užkirsti kelią sąmoningam per mažam ar per dideliam sumų skaičiui.
