Infliacija yra bendras kainų padidėjimas. Norint išmatuoti jo lygį, naudojamas sąnaudų indekso pokyčio, palyginti su baziniu laikotarpiu, rodiklis.
Klasifikacija
Infliacija yra dviejų tipų. Pirmoji priežastis yra padidėjusi prekių paklausa. Atitinkamai ji vadinama paklausos infliacija. Tokiu atveju vartotojas nori mokėti daugiau už konkrečius gaminius. Tuo pat metu ekonominė sistema gali siekti tam tikro taško, kuris nepatenka į gamybos galimybes. Taigi įmonės, priklausomai nuo aplinkybių, arba padidina produkto kainą, arba padidina jo produkciją. Pasiūlos infliacija atsiranda esant santykinai pastoviai paklausai. Produktų kainos šiuo atveju padidėja dėl augančių išlaidų (padidėja gaminių savikaina). Kadangi įmonės negali parduoti produktų nuostolingai, jos yra priverstos padidinti savo kainą. Pagal pasiūlos ir paklausos įstatymą, padidėjus vertei, parduodamų vienetų skaičius sumažinamas. Jei šalies vyriausybė nesiims jokių tinkamų priemonių, tada ekonomika pradės mažėti.
Perėjimas prie tikslinės infliacijos
Daugelyje išsivysčiusių šalių bendras kainų kilimas yra neatidėliotina socialinė ir ekonominė problema. Infliacija yra ne tik gamybos sąnaudų padidėjimas. Tai lemia santaupų nuvertėjimą, kapitalo nutekėjimą į nekilnojamąjį turtą, tauriuosius metalus ir užsienio turtą bei sumažėja investicijų patrauklumas. Tai, savo ruožtu, sulėtina ekonomikos augimą, apsunkina ilgalaikį planavimą ir didina įtampą visuomenėje. Šiuo metu daugelis valstybių kaip tarpinius finansinės ir kredito programos tikslus naudoja valiutų kursus ir pinigų suvestinius rodiklius. Tačiau 9-ajame dešimtmetyje daugelis šalių nutolo nuo šios tradicijos. Kai kurie ekspertai mano, kad kai kurių valstybių finansinė ir kredito programa tam tikru laipsniu gali būti apibūdinta kaip infliacijos siekimas. Taigi, pavyzdžiui, garsus ekonomistas J. Tayloras mano, kad JAV remiasi šio požiūrio empirine pozicija. Pagal šią taisyklę federalinė rezervų sistema periodiškai koreguoja lėšų palūkanų normą. Taigi reaguojama į vidaus produkcijos nukrypimus nuo potencialios produkcijos, o infliaciją - nuo prognozės rodiklio. Kai kurios šalys būtent pasirenka šį požiūrį. Be jokios abejonės, yra infliacijos nukreipimo prieš ir prieš. Tačiau tokioms valstybėms stabilus kainų lygis yra svarbiausias veiksnys, užtikrinantis ekonomikos augimą.
Taikymo pagal infliaciją politika
Kaip rodo praktika, visi bandymai pasiekti kitus ekonominio tvarumo tikslus (gamybos augimas ir didelis užimtumas) prieštarauja kainų stabilumo principams. Esant situacijai, kai išsivysčiusiai šaliai gresia infliacija, centriniai bankai paprastai pradeda kelti palūkanų normas taikydami infliaciją. Tai, be abejo, sukelia daug nepasitenkinimo, ypač susijusių su realiu ekonomikos sektoriumi. Tačiau šis požiūris padeda išvengti interesų konflikto. Taip yra dėl to, kad pagrindinis finansų ir kredito programos tikslas yra ne aukšto užimtumo ar gamybos augimo skatinimas, o planuojamas infliacijos „formavimas“. Be to, remiantis šiuo požiūriu, tinkamų reagavimo priemonių galima imtis dar prieš prasidedant krizei.
Metodo esmė
Kaip veikia tikslinė infliacija? Centrinis bankas prognozuoja numatomą kainų augimo dinamiką ir palygina ją su tiksliniais rodikliais, kuriuos pageidautina pasiekti. Gautas skirtumas rodo būtiną finansinės ir kredito programos koregavimo mastą. Dėl to nustatomas planuojamas infliacijos lygis. Valdžios institucijos tuo pačiu metu naudojasi visomis priemonėmis šiam rodikliui pasiekti. Šį požiūrį taikančios valstybės mano, kad tai padeda padidinti pinigų politikos efektyvumą, palyginti su įprasta praktika.
Pradiniai reikalavimai
Yra dvi sąlygos, kurias būtina įvykdyti siekiant įgyvendinti infliacijos tikslą. Tai yra:
- Pakankamas centrinio banko nepriklausomumas nuo vyriausybės. Finansų įstaiga turėtų turėti galimybę laisvai pasirinkti priemones, kuriomis ji turėtų pasiekti numatytą lygį.
- Institucijų atsisakymas nukreipti kitus ekonominius rodiklius. Tai apima, bet neapsiribojant, atlyginimus, valiutų kursus ar užimtumo lygius.
Paaiškinimas
Norint įvykdyti pirmąją sąlygą, reikėtų atsisakyti „fiskalinio dominavimo“. Tai reiškia, kad fiskalinė sistema neturėtų daryti jokio poveikio finansų ir kredito sistemai. Atsisakant fiskalinio dominavimo, daroma prielaida, kad vyriausybė skolinasi iš centrinio banko ypač žemu arba nuliniu lygiu, taip pat pakankamai plėtojama vidaus pinigų rinka. Pastaroji yra būtina norint absorbuoti papildomus vyriausybės įsipareigojimų išmetamus teršalus. Be to, valstybė turėtų turėti didelę pajamų bazę. Išlaikydama fiskalinį dominavimą, mokesčių sistema skatins infliacijos spaudimą. Tai, savo ruožtu, sumažins finansinės ir kreditų programos veiksmingumą. Kalbant apie antrąją sąlygą, jei šalis laikosi fiksuoto valiutos kurso politikos ir pasižymi dideliu tarptautinio kapitalo judumu, ji negalės tuo pat metu taikyti tikslinės infliacijos. Tai daro įtaką rinkos dalyviams, kurie nežinos, kuriam iš kelių tikslų vyriausybė teiks pirmenybę, jei situacija pablogės. Pavyzdžiui, jei yra stabilios valiutos kurso tikimybė, Centrinis bankas turės pasirinkti: toliau išlaikyti fiksuotą kursą ir tokiu būdu atsisakyti infliacijos tikslo arba išlaikyti planuojamą lygį, bet paaukoti valiutos kursą.
Veiksmų diagrama
Pagrindinės priemonės, būtinos veiksmingam infliacijos tikslui pasiekti, yra šios:
- Prognozavimo metodikos ar modelio sukūrimas.
- Kiekybinių infliacijos rodiklių nustatymas ateinančiam laikotarpiui.
- Rinkos dalyvių užtikrinimas, kad užsibrėžti tikslai yra aktualesni nei kiti.
- Tinkamų pinigų priemonių parinkimas. Su jos pagalba infliacija sumažės iki tikslinio lygio.
- Sukurti institucines ir technines prielaidas vidaus kainų augimo prognozavimui ir modeliavimui.
- Laikotarpio tarp piniginių priemonių įvedimo ir jų įtakos infliacijos lygiui nustatymas.
- Atskirų priemonių efektyvumo laipsnio tyrimas.
Tikslo apibrėžimas taip pat apima:
- Kainų indekso tipo pasirinkimas.
- Užduočių formavimas atsižvelgiant į infliacijos lygį ar kainų lygį.
- Būsimojo padidėjimo dinamikos apskaičiavimas.
- Tikslo teiginys kaip svyravimo diapazonas arba taškinė vertė.
- Tikėtinų nukrypimų nuo tikslinių rodiklių rezervavimas arba atskaitos taško atsisakymas ypatingomis aplinkybėmis.
Padėtis Rusijos Federacijoje
Šiandien ekspertai mano, kad Centrinis bankas laikosi „pasivijimo strategijos“, kurios metu planuojamas Rusijos perėjimas prie tikslinės infliacijos. Taigi, visų pirma, 2013–2015 m. Finansinės ir kredito programos gairių projekte. buvo pažymėta, kad taikomų principų tęstinumas bus išlaikytas trejus metus. Iki 2015 m. Buvo planuojama nustatyti šalyje taikomą infliacijos režimą. Projektas taip pat nurodė, kad dėl priemonių rinkinio, skirto patobulinti priemonių sistemą, padidinti rublio kurso lankstumą, buvo pasiektas valdymas pagal dabartines palūkanų normas. Tačiau mechanizmų, kuriais naudojasi centrinis bankas, nepakanka, kad būtų užtikrintas ekonomikos stabilumas.
Problemos
Infliacijai Rusijoje trukdo kelios reikšmingos aplinkybės. Kaip įprasta, taikant šį požiūrį, siekiama sumažinti biudžeto išlaidas, sugriežtinti finansinę drausmę ir sumažinti paskolų komerciniams bankams apimtį. Dėl to atsiranda neigiami reiškiniai. Visų pirma mažėja skolinimas pramonės sektoriaus bankams, mažėja likvidumas, vartotojų ir investicijų poreikis, o piliečių pajamos auga. Infliacijos lygį lemia rodikliai, kurių dinamikos beveik neįmanoma nuspėti. Prie tokių piniginių kintamųjų priskiriama vidaus rinkų monopolizacija, pasaulinės prekybos, ypač energetikos, rinkos pusiausvyros sutrikimas. Lėtesni infliacijos tempai mažindami pinigų pasiūlą gali dar labiau sumažinti likvidumą. Tai, savo ruožtu, sukels rimtų problemų bankų sektoriuje. Kadangi infliacija Rusijos Federacijoje daugiausia importuojama, padidėjusios palūkanų normos neturės didelės įtakos angliavandenilių kainai. Kol šalis nesiims priemonių, kuriomis siekiama apriboti pasaulio kainų poveikį vidaus kainoms, pastarosios padidės. Laikoma, kad tradicinis tikslinimo būdas yra padidintos centrinio banko palūkanų normos. Ši priemonė gali padėti sumažinti bendrą paklausą. Tai savo ruožtu sulėtins ekonomiką ir sumažins paslaugų ir prekių, ypač neprekybinių, kainų padidėjimą. Tačiau vien šie veiksmai negali sumažinti infliacijos iki suplanuoto lygio.
