Fondas yra ne pelno tipo organizacija, kurios steigėjai yra paprasti piliečiai ar juridiniai asmenys, savanoriškai įnešantys turtinius įnašus į organizaciją. Įstaigos organizatoriai siekia socialinių ir labdaringų, kultūrinių ir švietimo, kitų visuomenei naudingų tikslų.
Teisiniai fondų darbo ypatumai
Fondų teisines nuostatas nustato ne tik Civilinis kodeksas, bet ir ne pelno organizacijų įstatymas. Fondas yra organizacija, kurios specifiškumas reikalauja paklusti konkrečiam įstatymui. Tam tikrų kategorijų fondų veiklai taikomi specialūs reglamentai. Visuomenines asociacijas kontroliuoja visuomeninių organizacijų įstatymas. Labdaros fondai veikia pagal labdaros veiklos įstatymą. Narystė organizacijoje nėra numatyta, o patys steigėjai nedalyvauja organizacijos darbe ir neturi įgaliojimų valdyti lėšų.
Valstybės lėšos
Fondo sąvoka apima ne tik ne pelno institucijas, kurios buvo aptartos aukščiau. Yra Rusijos Federacijos fondai, kurie priskiriami valstybinėms. Nebiudžetinės lėšos pradėjo atsirasti, kai 1990 m. Buvo Rusijos finansų sistemos reforma. Tai paskatino kurti specifines organizacijas, kad buvo svarbu išspręsti daugelį socialinio ir ekonominio pobūdžio uždavinių. Ateityje buvo planuojama sukurti tvarią pensijų sistemą, medicininę priežiūrą ir socialinį draudimą. Nebiudžetinis fondas yra stabilus lėšų šaltinis, naudojamas konkretiems socialinio lygio visuomenės poreikiams finansuoti ir kuris gali būti naudojamas ilgalaikėms prognozėms. Organizacijos papildymo šaltiniai yra aiškiai nustatyti, o lėšų panaudojimą lemia numatytas tikslas.
Lėšų rūšys ir išlaidų kryptys
Biudžeto fondai vaidina svarbų vaidmenį šalies centralizuotoje finansų sistemoje. Organizacija kaupia lėšas ne iš federalinio biudžeto ir ne iš Rusijos steigiamų subjektų biudžetų. Visi pinigai naudojami šalies piliečių konstitucinėms teisėms įgyvendinti. Socialinio fondo tikslas - suteikti žmonėms amžių, ligą, negalią, padėti prarasti maitintoją ir daugelyje kitų situacijų. Kiekvienos organizacijos biudžetas tvirtinamas oficialiame susirinkime pagal federalinius įstatymus. Įstaigų pajamos užtikrinamos privalomai sumokant bendrą socialinį mokestį. Valstybės biudžeto papildomų biudžetų struktūrą sudaro:
- Rusijos pensijų fondas;
- socialinio draudimo fondas;
- federalinė organizacija;
- teritorinis sveikatos draudimo organizavimas.
Biudžeto sudarymo subtilybės
Nebiudžetinis fondas yra iš nebiudžetinių fondų sudaryta valstybinė organizacija, kurią kontroliuoja šalies valdžia ir kurios biudžetas yra skirtas tik bendriems federaliniams ir teritoriniams tikslams patenkinti. Organizacijų biudžetą ir jos projektą ateinantiems metams sudaro pastarųjų valdymo organai. Projektai pateikiami federalinėms vykdomosioms įstaigoms ir priimami kaip federaliniai įstatymai. Jei yra deficitas, svarstomi ir patvirtinami jo likvidavimo šaltiniai. Projekte turėtų būti nurodyti ir pajamų, ir išlaidų šaltiniai. Prieš patvirtinant biudžetą, reikia pereiti valstybinių institucijų grandinę, įskaitant Audito rūmus.
Rusijos pensijų fondas
Didžiausias papildomo biudžeto biudžetas šalyje yra Pensijų fondas. Jis vaidina reikšmingiausios šalies socialinės institucijos vaidmenį. Jos formavimasis yra susijęs su poreikiu tvarkyti valstybės pensijų kaupimo finansus. Pensijų fondas vienu metu išsprendžia dvi problemas:
- Pensijų fondų pašalinimas iš konsoliduoto biudžeto struktūros.
- Pensijų fondų išėmimas tampa savarankiško proceso lygiu.
Biudžetas sudaromas paskirstant lėšas Pensijų fondui kaip draudimo įmokas ir darbdavių įmokas. Dėl to valstybės biudžetas atleidžiamas nuo prievolių pensininkams vykdymo naštos. Prievolės vykdomos draudimo išmokos sąskaita. Naujausia reforma pensiją suskaidė į tris dalis: bazinę, draudimo ir fondo.
Pensijų organizacijos išmokų paskirstymas
Pensijų fondas garantuoja bazinės pensijos mokėjimą visiems pensinio amžiaus asmenims. Padidintos išmokos yra skirtos vyresniems nei 80 metų ir 1-osios negalios žmonėms. Išmokų draudimo dalies dydis priklauso tik nuo pensininko stažo ir nuo jo atlyginimo dydžio. Išmoka formuojama kiekvieną mėnesį mokant įmokas į pensijų fondą. Draudimo išmokų dalis atitinka apskaičiuoto pensinio kapitalo santykį su numatomo mokėjimo laikotarpio mėnesių skaičiumi. Tiesą sakant, lėšos nėra surenkamos į vieno asmens sąskaitą, o naudojamos išmokoms kitiems pensininkams.
Socialinio draudimo fondas
Pirmasis socialinio draudimo fondas Rusijoje pasirodė 1992 m. Tai reglamentuoja šalies įstatymai. Kaip ir pensijų fondas, organizacija veikia kaip nepriklausoma finansų įstaiga. Bet koks fondo turtas yra federalinis turtas. Lėšos nėra atsiimamos ir nėra biudžeto dalis jokiame lygmenyje. Socialinio draudimo fondai papildomi mokesčių atskaitymais. Tai yra bendras socialinis mokestis ir mokestis už supaprastintos apmokestinimo sistemos taikymą, periodinių pajamų mokestis ir žemės ūkio mokestis. Pagrindinė asociacijos lėšų naudojimo kryptis yra pašalpų mokėjimas asmenims, turintiems laikiną negalią. Maksimalią pašalpą griežtai riboja norminės vertės.
