Šiuolaikinė visuomenė vadinama informacine. Taip yra dėl to, kad įvairios naujienos ir informacija yra paklausios prekės rinkose. Visose srityse informacija yra ypač svarbi, jos rinkimui, saugojimui ir apdorojimui yra sukurtos specialios sistemos. Valstybė yra viena didžiausių gamintojų ir tuo pat metu šios duomenų bazės vartotoja. Pakalbėkime apie tai, kaip vykdomas valstybinis informacijos išteklių valdymas, kaip jie teikiami, formuojami ir naudojami.
Šaltinio sąvokos
Norint suprasti informacijos išteklių specifiką, būtina nustatyti, kas tai yra. Šis terminas reiškia informaciją, įrašytą bet kurioje laikmenoje ir perduotą siekiant sumažinti netikrumą. Automatizavimo būdu informacija gali būti perduodama iš vieno asmens kitam, iš mašinos į objektą. Signalus jis gali perduoti gyvais daiktais ir augalais. Šiuo tikslu informacija turėtų būti apklijuota pranešimo forma. Tai gali būti tekstas, kalba, diagrama, vaizdas, kodų sistema.
Informacijos esmę galima apibrėžti per žinių sąvoką. Žmogus, gavęs pranešimą, turi iššifruoti informaciją ir išsiaiškinti to, kas buvo pasakyta, tai yra, to, kas jam iki šiol nebuvo žinoma. Jei nėra nieko naujo, tada pranešimas laikomas nenuosekliu. Originalios sąvokos taip pat apima informaciją apie informacijos šaltinius. Tai apima dokumentus, įrašytus materialiose laikmenose. Informacija taip pat gali būti pateikiama duomenų forma: signalai, skaičiai, raidės, vaizdai. Jie, savo ruožtu, yra fiksuojami skirtingose laikmenose.
Informacijos išteklių samprata
Norint vykdyti bet kokią veiklą, žmogui reikia išteklių. Jie reiškia tam tikrus objektus, kurie padeda pasiekti tikslus. Iš jų išskiriamos materialiosios, gamtinės, energetinės, darbo ir finansinės. O svarbiausia šiuolaikinių įmonių ir žmonių veikloje yra informacijos ištekliai. Pagrindinis jų skirtumas nuo kitų yra tas, kad jie yra intelektinės gyventojų veiklos rezultatas. Jų kūrėjai yra kvalifikuota ir kūrybinga šalies gyventojų dalis, todėl tokie duomenys yra nacionalinis lobis.
Asmeninės ir viešosios informacijos šaltiniai klasifikuojami kaip atsinaujinantys ir gali būti platinami ir dubliuojami. Iš esmės jie pateikiami knygų, dokumentų, duomenų bazių, meno kūrinių pavidalu. Tai yra, visa tai, ką visuomenė sukaupė per savo egzistavimo ir raidos istoriją. Jos sujungia visas žmonijos žinias ir patirtį pirminės ir antrinės informacijos pavidalu. Pirmuoju atveju tai yra žinių kiekis, kuris nuolat auga dėl žmonių veiklos. Antruoju atveju tai yra informacija, apdorojama ir įrašoma bet kurioje laikmenoje.
Šiandien tokios informacijos kiekis sparčiai auga. Kiekvienas asmuo turi galimybę susikurti savo informacijos šaltinius tekstų, nuotraukų, garso ir vaizdo failų pavidalu. Įstatymas tokius informacijos šaltinius apibrėžia kaip dokumentus ir jų masyvus. Jie gali priklausyti asmenims, organizacijoms ir žmonių grupėms, įskaitant valstybę.
Informacijos šaltinių tipai
Informacijos šaltinių klasifikavimui yra daugybė priežasčių. Pagal turinį jie gali būti suskirstyti į: mokslinius, socialinius-politinius, asmens duomenis, norminius, aplinkos ir kitus. Pagal formą galima išskirti dokumentais pagrįstus ir nepateiktus informacijos šaltinius. Pirmieji, savo ruožtu, yra suskirstyti į tekstinius, grafinius, garso, nuotraukų ir vaizdo dokumentus, elektroninius. Pagal nuosavybės formą yra: valstybės informacijos šaltiniai, savivaldybių, priklausantys visuomeninėms organizacijoms ir privatūs.
Šalies duomenų bazę galima suskirstyti pagal federalinę informaciją į federalinę informaciją, Rusijos Federacijos organus, savivaldybių, atskirus departamentus. Pagal apribojimų kriterijus yra išteklių, naudojamų bendram ir oficialiam naudojimui, informacijos, kuri prieiga suteikiama šalių susitarimu ir yra draudžiama.
Informacijos išteklių valdymas
Kiekviena valstybė sukuria informacijos išteklių valdymo sistemą, kad būtų pasiekti šie tikslai:
- dokumentų rinkinio, prisidedančio prie šalies valdymo ir konstitucinių teisių bei įsipareigojimų įgyvendinimo, sukūrimas;
- valstybės informacijos išteklių saugojimas ir apsauga;
- organizacijų ir piliečių prieigos prie duomenų bazės suteikimas.
Norint pasiekti šiuos tikslus, būtina išspręsti keletą kritinių organizacinių užduočių. Informacinių išteklių valstybinio valdymo sistema skirta teikti:
- Svarbios informacijos rinkimo, apdorojimo ir saugojimo organizavimas.
- Įvairių departamentų veiklos koordinavimas kuriant bendrą valstybės informacinę erdvę.
- Šių išteklių apskaita ir prieigos suteikimas.
- Informacijos apsaugos organizavimas, jos saugojimo ir naudojimo kontrolė.
Valstybės informacijos išteklių sudėtis
Apskritai visus šalies informacijos išteklius galima suskirstyti į dvi dideles grupes: tuos, kurie yra būtini atskiroms valstybinėms įstaigoms veikti, ir tuos, kurie reikalingi išorės vartotojams. Antroji grupė buvo sukurta siekiant rinkti informaciją ir suteikti prieigą prie jos iš piliečių ir įvairių organizacijų. Tai apima šalies bibliotekų ir archyvų tinklus, taip pat statistinę ir mokslinę-techninę sistemas. O valstybės įstaigų informaciniai šaltiniai yra išsami informacijos apie pensijų fondų, teismų, socialinių tarnybų, ministerijų ir departamentų veiklą teikimas.
Informacijos šaltinių formavimas ir naudojimas
Įvairių valstybinių organų darbe formuojama daugybė dokumentų, kuriuos reikia efektyviai saugoti ir sutvarkyti, kad būtų galima juos naudoti. Valstybės informacijos išteklių formavimas apima šias veiklas:
- sudaryti sąlygas vystyti ir tobulinti nuosavybės teisių į visų rūšių informaciją apsaugos sistemą;
- įvairių lygių viešosios ir privačios veiklos bazių organizavimas ir bendros informacinės erdvės suteikimas;
- specialių sistemų, palengvinančių mainus, paskirstymą ir šių išteklių naudojimą, sukūrimas.
- sudaryti sąlygas piliečiams ir organizacijoms teikti kokybiškas paslaugas;
- sukurti vieningą informacijos skleidimo ir rinkimo sistemą.
Valstybės politika informacijos išteklių srityje
Pagrindinės informacijos veiklą reglamentuoja įstatymas „Dėl informacijos, informavimo ir apsaugos“. Valstybė prisiima pareigą įgyvendinti šią rezoliuciją, taip pat užsiima jos tobulinimu, atsižvelgiant į vykstančius pokyčius. Šalies politika šioje srityje siekiama sukurti veiksmingą informacijos išteklių rinkimo, apdorojimo, saugojimo ir naudojimo sistemą. Valstybė prisiima atsakomybę ir įsipareigojimus sudaryti vieną bazę. Tai yra piliečių asmens duomenų išsaugojimo garantas, taip pat prisideda prie šios srities veiklos gerinimo. Aprūpinti valstybės informacijos išteklius šiuolaikine apsaugos sistema, įskaitant įstatymų leidžiamąją, yra svarbiausias šalies vadovybės uždavinys.
Vyriausybės informacijos šaltiniai
Kiekviena ministerija, regionų vyriausybės, įvairūs departamentai turi savo informacijos šaltinius. Be to, valstybinė sistema turėtų būti sukurta taip, kad egzistuotų vienas tinklas tarp skirtingų struktūrų ir lygių organizacijų. Be to, yra ir valstybinės organizacijos vidiniai informacijos šaltiniai. Pavyzdžiui, bet kuri regiono valdžia turėtų turėti interneto svetainę, kurioje piliečiai ir tam tikros įmonės galėtų gauti informacijos apie valdžios darbą. Jie taip pat turi vidinius tinklus, kuriuose darbuotojai keičiasi žinutėmis. Regioninės vyriausybės taip pat yra pavaldžios vietos valstybės informacinėms sistemoms ir ištekliams: bibliotekoms, archyvams ir statistikos agentūroms.
Bibliotekų tinklai
Kad gyventojams būtų suteiktos įvairios reikalingos žinios, šalyje veikia bibliotekų sistemos. Jų ypatybė yra tai, kad jie saugo tik apdorotą, paskelbtą ir pakartotą informaciją. Pagal įstatymą „Dėl bibliotekų“, Rusijoje veikia šių tipų bibliotekų tinklai:
- viešas;
- mokslo ir technikos;
- vidurinė mokykla;
- medicininis;
- žemės ūkio.
Be aukščiau išvardytų dalykų, taip pat yra mokykla, profesinė sąjunga, armija ir kiti. Bibliotekos aprėpia visą šalį ir teikia gyventojams informaciją nemokamai. Ši valstybinė sistema apima daugiau nei 150 tūkstančių institucijų.
Archyvai
Į valstybės išteklių sistemą taip pat įeina šalies archyvų tinklas. Šiose Rusijos įstaigose yra 460 milijonų informacijos padalinių. Dokumentus priima saugoti šios institucijos:
- valstybės ir savivaldybių archyvai;
- bibliotekos ir muziejai;
- Mokslų akademijos informacijos saugojimo sistemos.
Valstybinis archyvų tinklas priima dokumentus nuolatinei apskaitai, o įvairios įmonės, departamentų ir filialų archyvai vykdo laikiną įsigijimą. Pagrindinis susistemintos įstaigos uždavinys yra kokybiškas informacijos saugojimas ir pagrindinės informacijos apie ją teikimas piliečiams ir įmonėms.
Statistikos sistema
Valstybė, be informacijos kaupimo ir platinimo, užsiima ir jos rinkimu. Šiuo tikslu buvo sukurta statistikos įstaigų sistema, kuri suteikia galimybę formuoti išteklius įvairiais šalies gyvenimo aspektais. Šios rūšies apskaitos objektai yra socialinės ir ekonominės raidos bei demografiniai rodikliai, įvairių pramonės šakų būklė, visuomenės nuomonė, darbo išteklių prieinamumas ir daug daugiau. Vyriausybės organų statistinės informacijos šaltiniai leidžia įvertinti jų darbo efektyvumą, duomenis apie gyventojų gyvenimą, ekonomikos funkcionavimą. Jie pateikia idėją, kaip gyvena šalis.
Mokslinės ir techninės informacijos sistema
Rusijoje yra informacijos, sukauptos vykdant mokslinius tyrimus ir mokslinę bei technologinę veiklą, rinkimo, saugojimo ir naudojimo tinklas. Tai būtina mokslininkams, kurie generuoja naujas idėjas, išradimus ir turėtų žinoti apie naujus atradimus. Taip pat būtina kurti valstybinius informacijos išteklius mokslo ir technikos srityje įmonėms, planuojančioms diegti naujoves gamyboje ir komercinėje veikloje. Ši sistema apima bibliotekų ir tyrimų centrų tinklą. Jie renka informaciją ir platina paskelbtus duomenis. Šiame tinkle taip pat kaupiama informacija apie patentus, kuria gali naudotis įmonės ir asmenys.
Valstybiniai interneto ištekliai
Kokybiškoms paslaugoms Rusijoje sukurti vyriausybės informaciniai ištekliai ir organizuojamas jų atstovavimas internete. Tai leidžia piliečiams gauti informaciją apie vyriausybinių agentūrų darbą, informaciją apie konkrečius žmones ir organizacijas, statistinius duomenis ir sudaryti įvairius dokumentus. Pagrindinis interneto šaltinis yra Valstybės tarnybos svetainė, leidžianti gyventojams gauti informacijos paslaugas neišeinant iš namų. Taip pat yra bibliotekų, archyvinių institucijų, valdžios institucijų svetainių, kurios supaprastina gyventojų prieigą prie duomenų bazės.
