Rusijos Federacijos ekonomikoje žemės ūkis yra nepaprastai svarbus. Nuo dvidešimt pirmojo amžiaus pradžios buvo vertinama darni šalies kaimo vietovių plėtra. Ir nors manoma, kad šis sektorius ypatingos naudos neatneša, tačiau tuo pat metu aukštas žemės ūkio plėtros lygis leidžia užtikrinti aprūpinimą maistu.
Gera žemės ūkio plėtra Rusijoje net leidžia eksportuoti dalį produktų. Be to, nagrinėjamos sferos gerovė yra vienas iš veiksnių, turinčių įtakos gyventojų gyvenimo kokybei. Dėl šios priežasties Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerija sukūrė atitinkamą projektą.
Valstybinės programos objektai
Pagrindiniai programos „Tvari kaimo vietovių plėtra“ tikslai yra gyvenvietės, kurių specializacija yra žemės ūkio prekių gamyba. Tai pirmiausia kaimai, kaimai ir darbininkų gyvenvietės. Projekte neignoruojamos teritorijos, kurioms daro įtaką viena vietos taryba, bet esančios tarp gyvenviečių. Taip pat programos objektas bus gyvenvietės, kurios yra miestų dalis, tačiau specializuojasi žemės ūkio produktų gamyboje ir perdirbime.
Kaip ir kiekvienoje taisyklėje, yra ir išimčių. Šiuo atveju tai yra rajonai, pavaldūs administraciniam centrui. Programa neapima savivaldybių teritorijų tokiuose miestuose kaip Maskva ir Sankt Peterburgas.
Konkrečių objektų sąrašą nustatys ir sudarys aukščiausias valstybės valdžios organas arba jo įgaliota institucija.
Žemės ūkio sektoriaus problemos
Federaline tiksline programa „Tvarus kaimo teritorijų vystymas“ siekiama ne tik vystyti perspektyvias pramonės sritis, bet ir pašalinti iškilusius sunkumus. Šio sektoriaus problemos apima:
- žemas prioritetas ir kaimo vietovių vaidmuo;
- socialinė ir ekonominė padėtis šalyje;
- nepalankios sąlygos įgyvendinti tokio tipo veiklą;
- trūksta patogaus būsto ir infrastruktūros;
- darbo jėgos prestižas šiame sektoriuje;
- nesidomėjimas kaimo gyvensena;
- smerktina demografinė padėtis;
- vietos valdžios organizavimo stoka;
- silpnas šio sektoriaus gamybos potencialas;
- žemas žemės ūkio produktų konkurencingumas;
- nedaug žemės ūkio inžinerijos specialistų.
Nepalankios pramonės priežastys
Pagrindiniai programos tikslai turėtų padėti išspręsti žemės ūkio problemas. Bet kas iš pradžių lėmė sunkumus? Nepalankią ir nestabilią situaciją lemia daugybė veiksnių. Viena iš pagrindinių priežasčių yra menkas šios pramonės finansavimas. Galingas postūmis neįmanomas dėl tinkamos infrastruktūros trūkumo. Kvalifikuoto inžinerinio personalo trūkumas taip pat turėjo įtakos plėtrai. Žemės ūkio sektoriuje problemų kyla dėl daiktų trupinimo ir išsklaidymo.
Gyvenimo pablogėjimas kaimo vietovėse ypač pastebimas mažėjant kaimų ir miestelių skaičiui. Vos per dvidešimt metų jų skaičius sumažėjo devyniais tūkstančiais gyvenviečių. Žmonės tiesiog nemato gyvenimo perspektyvų rajone ir yra traukiami į didelius miestus. Šis procesas lemia laipsnišką kaimų ir kaimų išnykimą.
Dėl to, kad žmonės palieka tam tikras teritorijas, žemės ūkio paskirties žemės yra pašalinamos iš bendros apyvartos. T. y., Niekas nesirūpina produktyviomis žemėmis, ir jos lieka tuščios. Galų gale šalyje gali kilti nelaimė dėl maisto.
Programa „Tvari kaimo teritorijų plėtra“ numato gyvenimo sąlygų gerinimą rajone. Galų gale, tai yra viena pagrindinių priežasčių, dėl kurių žmonės palieka kaimus ir kaimus. Gyvenimo komfortas kaime kelis kartus atsilieka nuo miestų.
Be to, net kaimo vietovėse būstas labai žemas. Jaunieji specialistai nesiekia atsisakyti miesto patogumų žavesio. Tėvai nenori, kad jų vaikai eitų į apleistas mokyklas. Daugelis gyventojų išvyksta ieškodami geresnio gyvenimo, nes trūksta tinkamos medicininės priežiūros. Net jei yra, greičiausiai jis nepasiekiamas. Kultūros ir laisvalaikio objektų yra tiek mažai, kad jie patenkina tik trečdalio Rusijos kaimų ir kaimų gyventojų poreikius.
Visa tai prisideda prie migracijos procesų, kurių dalyviai daugiausia yra darbingo amžiaus gyventojai. Dėl šios priežasties darbo išteklių skaičius žemės ūkio sektoriuje sparčiai mažėja.
Pirmasis projekto etapas
Visas projektas, kuris turėtų užtikrinti tvarią kaimo vietovių plėtrą iki 2020 m., Yra padalintas į du etapus. Pirmasis įgyvendinamas laikotarpiais nuo 2014 iki 2017 m. Antrasis, atitinkamai, apims ateinančius trejus metus - nuo 2018 iki 2020 metų imtinai.
Įgyvendinant pirmąją plano dalį siekiama subalansuoti gyvenimo kokybę ir kaimo vietovių saugumą skirtinguose regionuose. Tam iš federalinio biudžeto buvo skirti tam tikri finansiniai ištekliai, kurie paskirstomi atvirkščiai teikiant teritoriją. Kiekviena teritorija turėtų būti įvertinta atsižvelgiant į ilgalaikį vystymąsi ir bendrą potencialą.
Taip pat planuojama, kad plėtojant žemės ūkio pramonės kompleksą turėtų būti pasiekti reikiami Pasaulio prekybos organizacijos rodikliai. Tam reikia atlikti veiklą, kuri tam padės. Visų pirma, bus stengiamasi pagerinti gyvenimo sąlygas kaimo vietovėse.
Antrasis plano etapas
Jei pirmoji projekto dalis kloja pamatus, tada antroji suteikia tempą. Stabilus ir tvarus kaimo teritorijų vystymasis įmanomas tik tuo atveju, jei nuolat palaikoma teigiama augimo dinamika. T. y., Nuo 2018 m. Iki programos pabaigos valstybė privalo patenkinti visus kaimo gyventojų poreikius, kad pagerėtų gyvenimo kokybė.
Sudėtingas išdėstymas
Tvari kaimo plėtra 2014–2017 m. Apima pagrindinių sąlygų plėtros procesui įgyvendinti sudarymą. Tai rodo, kad pirmiausia turėtų būti tenkinami gyventojų poreikiai. Ypatingas dėmesys skiriamas jauniems žmonėms. Projektas prasideda gyvenviečių gerinimu, kuris apima socialinės ir inžinerinės infrastruktūros kūrimą.
Numatomos lengvos apgyvendinimo sąlygos jaunoms šeimoms. Tuo pačiu metu gyvenamasis plotas turi būti tokios būklės, kad būtų galimybė normaliam gyvenimo lygiui. Manoma, kad dėl to sumažės jaunuolių, kuriems reikia stogo virš galvos, skaičius.
Antras punktas yra būtinų bendrojo lavinimo infrastruktūros objektų statyba. Valstybė taip pat numato tinkamai įvertinti esamus įrenginius.
Programa turėtų turėti įtakos kaimo gyventojų aprūpinimui aukštos kokybės ir prieinamomis medicinos paslaugomis organizuojant aukščiau esančius taškus. Taip pat valstybė turėtų pasirūpinti priemonėmis, leidžiančiomis tobulinti tautą, taip pat visapusiškai plėtoti piliečius. Tai apima sporto aikštynų, įrenginių, taip pat kultūrinių ir rekreacinių objektų kūrimą.
Programos kūrėjai atkreipė dėmesį į tai, kad padidėtų gyventojų dujofikacijos lygis. Taip pat kaimų ir kaimų gyventojai turėtų turėti galimybę naudotis techniniu ir geriamuoju vandeniu.
Išteklių koncentracija
Tvari kaimo plėtros strategija apima išteklių sutelkimą. Tai užtikrina statant socialinės reikšmės objektus. Reikėtų suformuoti inžinerinę infrastruktūrą. Galiausiai rezultatas turėtų būti kuo didesnis gyvenviečių, kuriose susiformavo stabilus žemės ūkio kompleksas, skaičius. Tai lems darbo vietų ir laisvų darbo vietų, kurios turėtų patraukti Rusijos gyventojus, atsiradimą.
Piliečių iniciatyva
Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerija malonu susitikti su iniciatyviais piliečiais, kurie siūlo savo idėjas šios srities plėtrai. Iš tikrųjų, neatsižvelgus į gyventojų nuomones, neįmanoma pasiekti tikrai gero ir tvaraus rezultato. Projektas taip pat numato šią akimirką. Vienas iš programos punktų apibrėžė galimybę gauti dotacijas žmonių idėjoms įgyvendinti.
Darbas šia linkme prasideda stebint ir tiriant piliečių nuomones. Dėl šios priežasties specialistai stengiasi sudaryti tikrąją statistiką, analizuodami kurią galite pamatyti tikras idėjas. Taip pat siekiama apklausiant kaimo gyventojus suprasti, koks efektyvus yra valstybinės programos įgyvendinimas.
Šis darbas atliekamas siekiant padidinti socialinį aktyvumą, formuoti pilietinę poziciją. Valdžia nori populiarinti žemės ūkio sektorių, kad jis taptų prestižiškesnis tarp gyventojų. Pagrindinis rodiklis, kad idėja buvo sėkminga, bus demografinės padėties pagerėjimas, ypač kaimo vietovėse. Be to, dėmesys bus skiriamas gamybos augimui.
Taigi, norint įgyvendinti programą, planuojama gyvenvietėse aprūpinti viskuo, kas reikalinga normaliam gyvenimui, pastatyti ne tik infrastruktūrą, bet ir gyvenamuosius namus.
Visi suplanuoti veiksmai turėtų padėti įveikti žemės ūkio sektoriaus patrauklumą jauniems šalies gyventojams. Valdžia nori parodyti šios pramonės perspektyvas ir svarbą.
Namų tobulinimas
Kaimo gyventojų poreikių tenkinimas prasideda nuo būsto. Patikimas stogas virš galvos yra kažkas, dėl ko kovoja daugelis šalies gyventojų. Tai turėtų tapti pagrindiniu veiksniu pritraukiant jaunimą į kaimą.
Tam šalies biudžete numatytos rezervinės lėšos, kurios turėtų būti naudojamos gyvenamųjų patalpų statybai ir remontui, taip pat pastatams pirkti.
Projekte numatyta galimybė padėti gyventojams įsigyti ar statyti namą iš dalies kompensuojant išlaidas šiems veiksmams. Pagal šią programą taip pat apskaičiuojamas patogiausias hipotekos skolinimo mechanizmas. Valstybė planuoja pritraukti privatų kapitalą į statybų procesą teikiant pagalbą investuotojams. Būsto sąlygų kaimo vietovėse gerinimas yra raktas į sėkmingą projekto įgyvendinimą.
Programa apima gyvenamųjų pastatų, kurių bendras plotas yra penki su puse milijono kvadratinių metrų, statybą. Daugiau nei pusė jų turėtų tenkinti jaunų specialistų poreikius.
Gyventojų aktyvumas
Tvarus kaimo vietovių vystymasis neįmanomas be piliečių paramos. Tam tikslui numatoma suaktyvinti žmogiškuosius išteklius, sudominti žmones tam tikrų punktų įgyvendinimu. Kaimo vietovių gyventojai turėtų suprasti, kad valstybė rūpinasi ir atsižvelgia į vietos gyventojų nuomonę.
Norint sėkmingai įgyvendinti visas idėjas ir idėjas, reikia sutelkti ne tik šalies, bet ir visų gyventojų išteklius. Tai yra darbinės rankos, medžiagos ir finansai. Jungiamasis ryšys tarp programos kūrėjų, tai yra, aukštesnių valdžios institucijų, ir gyventojų, turėtų būti visuomeninės organizacijos, verslininkų bendruomenės ir savivaldybės.
Viena iš prioritetinių sričių, kurią planuojama įgyvendinti kartu, yra kultūros tradicijų, liaudies amatų ir amatų atgaivinimas ir populiarinimas. Juk toks gausus amatininkų ir amatininkų skaičius neturėtų likti nepastebėtas. Ir tik žmonių noro dėka įmanoma išsaugoti nacionalinius lankytinus objektus, meno, kultūros ir gamtos paminklus. Bet sveiką tautos vystymąsi turėtų užtikrinti sporto ir žaidimų aikštelių, poilsio vietų statyba.
