Yra neekonominiai ir ekonominiai gamtos išteklių įvertinimai. Pastaroji susijusi su jų viešosios naudos nustatymu, tai yra indėliu tenkinant visuomenės poreikius vartojant ar gaminant.
Neekonominis vertinimas parodo išteklių reikšmingumą, neišreikštą ekonominiais rodikliais. Tai yra kultūrinės, estetinės, socialinės ar aplinkos vertybės, tačiau jos gali būti išreikštos ir pinigine išraiška, nes visuomenė nusprendžia paaukoti šią sumą, kad šis gamtos objektas išliktų nepakitęs. Čia atliekamas gamtinių išteklių gamybos ekonominis vertinimas, tai yra technologinis, kai vienos rūšies skirtumai nustatomi atsižvelgiant į natūralias gamtos savybes. Pavyzdžiui, anglies prekės ženklai: rudasis, antracitas ir panašiai.
Vertinimo galimybės
Naudojami skirtingi rodikliai - barelį, hektarą, kubinį metrą, toną ir pan. Tai yra taškai, kuriais apskaičiuojamas santykinis išteklių šaltinio dydis ir ekonominė reikšmė. Tai yra piniginis įvertinimas, kuris nustato tam tikro ištekliaus rinkos vertę, taip pat mokėjimą už naudojimą, padengiant žalą aplinkai ir daug daugiau. Gamtos išteklių ekonominis vertinimas visada reiškia ekonominį poveikį pinigais, naudojant vienokią ar kitokią šaltinį. Taigi paaiškėja, kad kiekviename išteklyje yra piniginis ekvivalentas vartotojo vertės.
Apsvarstykite pagrindinius tikslus, kurių įgyvendinimui būtinas ekonominis gamtos išteklių įvertinimas. Specialistai turi nustatyti jo plėtros pelningumą (apskaičiuoti kainą). Po to pasirinkite geriausią variantą ir naudojimo parametrus, tai yra objekto veikimą. Vertinamas investavimo į šį natūralų kompleksą finansinis efektyvumas. Gamtos išteklių ekonominis įvertinimas atlieka analizės funkcijas nepakankamai racionalaus naudojimo atvejais. Tiksliai apskaičiuota šio šaltinio dalis bendroje tautos turto struktūroje.
Be to, ekonominis gamtos išteklių įvertinimas yra mokesčių administratorius. Už naudojimąsi šia viešąja nuosavybe nustatomi mokėjimai ir akcizai, taip pat skiriamos baudos, jei žala padaroma valstybei. Gamtos išteklių ekonominis įvertinimas leidžia nustatyti kiekvieno ištekliaus ir objekto užstato vertę, kuri taip pat yra būtina. Atlikus šią procedūrą, daug lengviau planuoti ir numatyti šio šaltinio naudojimo procesą. Ekonominis gamtos išteklių įvertinimas leidžia nustatyti kompensacijos dydį už šio objekto naudojimo ar sunaikinimo tikslą. Taip pat jos pagalba pagrįstos racionaliausios tam tikrų gamtos objektų nuosavybės formos.
Ekonominio vertinimo principai
Įvairių rūšių gamtos išteklių naudojimui visada reikalingos kuo įvairesnės kiekvieno objekto savybės, atsižvelgiant į vertinimo veiklos atlikimo metodų vienodumą. Tam reikia laikytis pagrindinių principų, kuriuos sukūrė ir dėl kurių susitarė ekspertai. Ekonominis įvairių rūšių gamtos išteklių naudojimo vertinimas visų pirma atliekamas pagal kompleksiškumo principą, kuris apima ir naudojamų gamtos objektų, ir tų, kurie patyrė neigiamą įtaką, principą. Į visus panaudotus išteklius turėtų būti atsižvelgiama atsižvelgiant į visą naudą, kurią jis suteikia šalies ekonomikai.
Taikomi įvairūs gamtos išteklių ekonominio įvertinimo metodai, tačiau į visus juos atsižvelgiama atsižvelgiant į rezultatus: kaip pagamintos produkcijos savikainą, kaip bendrą operacijos kainą perdirbimo ir transportavimo metu. Visa tai, kas pasakyta, taikoma vertinant pirmosios grupės išteklius. Objektai, kurie negali būti naudojami pagrindiniame vystymosi etape ir dėl to yra veikiami vienokių ar kitokių padarinių, pablogėjus kokybei ar visiškai sunaikinant, yra vertinami kaip antrosios grupės ištekliai. Vertinant pagrindinius gamtos išteklius naudojama speciali apskaitos formulė, kad visa tai būtų įrašyta į išlaidų struktūrą.
Atsinaujinantys turtai egzistuoja planetoje, kurią galima dauginti. Tokio plano gamtos išteklių ekonominio įvertinimo metodai veikia imperatyviai, kai veikiama dalis atsinaujinančių išteklių (pavyzdžiui, miško), kuriam sumažėja arba pablogėja jų kokybė. Todėl šią dalį reikia atkurti ta pačia forma, kiekiu ir kokybe, kokia buvo iki pramonės plėtros.
Jei gamtos ištekliai neatnaujinami, į atskaitymus atsižvelgiama siekiant juos ekonomiškai atgaminti arba užtikrinti, kad jie būtų pakeisti kitomis medžiagomis, turinčiomis tokią pačią vartotojišką vertę. Visų rūšių ekonominis gamtos išteklių vertinimas bus atliekamas reprodukcijos užtikrinimo principu. Kai objektas gauna aukščiausią įvertinimą, jo gamtos turtas vertinamas ir įvertinamas remiantis jo optimizavimu.
Objektas gali būti įvairūs šaltiniai - miškai, telkiniai su vertingais mineralais, taip pat žemė. Šis gamtos išteklių naudojimo ekonominio įvertinimo pobūdis yra gana sektorinis. Be to, atliekamas regioninis viso turto vertinimas teritoriniu deriniu.
Kas yra gamtos ištekliai?
Pagrindiniai gamtos ištekliai, be kurių žmonija negalėtų egzistuoti, yra dirvožemis, vanduo, gyvūnai, augalai, mineralai, dujos, nafta ir pan. Visa tai naudojama perdirbta forma arba tiesiogiai. Tai yra mūsų pastogė, maistas, drabužiai, degalai. Tai energetinės ir pramoninės žaliavos, iš kurių gaminami visi patogumai, automobiliai ir vaistai. Būtina atlikti ekonominį gamtos sąlygų ir išteklių vertinimą, nes daugelio rūšių dovanos gali išdžiūti, tai yra, jos yra naudojamos vieną kartą. Tokie gamtos turtai vadinami neatsinaujinančiais arba neišsenkančiais. Pavyzdžiui, tai visi mineralai. Rūdos gali būti naudojamos kaip antrinės žaliavos, tačiau jų atsargos taip pat yra ribotos. Dabar planetoje nėra sąlygų, pagal kurias jos vėl būtų formuojamos, kaip nutiko prieš milijonus metų. Jų susidarymo greitis yra žemas, nes mes jas praleidžiame labai greitai.
Vanduo ar miškas gali atsinaujinti, nesvarbu, kiek mes jų naudosime. Tačiau jei griauname dirvą, miškas taip pat negali būti atnaujintas. Todėl ekonominis gamtos išteklių vertinimas yra būtinas, socialiai pagrįstas, kad ateities kartoms nereikėtų gyventi plikoje žemėje. Tegul miškas ir vanduo šiandien yra laikomi neišsemiamais arba atsinaujinančiais ištekliais, tačiau jų perėjimas į priešingą grupę yra visiškai įmanomas. Štai kodėl kiekviename regione jie turi ištirti savo žemės būklę ir biologinį turtą, kad galėtų atsižvelgti į gamtos išteklių ekonominį vertinimą. Pirma, tai yra išlaidų sąmata su tam tikrais vienodų metodų pasirinkimo pagrindimais ir rodiklių sistema, atspindinčia visus konkretaus ištekliaus vertės aspektus.
Pavyzdžiui, reikėtų įvertinti žemę, kad būtų galima nustatyti mokesčių tarifus ir sąnaudų rodiklius didelę ekologinę reikšmę turinčioms teritorijoms. Žinomi užsienio ir šalies mokslininkai nagrinėjo šias problemas. Tarp jų galima paminėti I. V. Turkevičių, K. M. Misko, O. K. Zamkovą, A. A. Mintsą, E. S. Karnaukhovą, T. S. Chachaturovą, K. G. Hoffmaną. Užsienyje gamtos išteklių ekonominio įvertinimo užduotys buvo svarstomos F. Harrison, N. Ordway, D. Friedman, P. Pierce, R. Dixon ir kt. Taigi buvo sukurta vieninga metodika, leidžianti nustatyti žemės ir biologinių išteklių savikainą, naudojant rodiklius, kurie yra palyginami svarba ir adekvatūs faktinei objekto vertei.
Natūralus Rusijos potencialas
Aplinkosaugos vadybos sistema visada aprūpinta visapusiška charakteristika, kai kartu teikiami tam tikro regiono gamtos ištekliai. Kaip ir pramonės apskaita, gamtos turtų vertė patenka į sistemą, kuri reiškia daug daugiau nei tik tam tikrų savybių sąrašą kategorijų, kurios sudaro tam tikrą sumą. Ištekliai turi būti subalansuoti, kad nesusidarytų vidinė apskaitos sistemos įtampa, kai, pavyzdžiui, neįvertinamas ekonominis kompleksas. Trūkstant gamtinių išteklių, sistema įgyja tam tikrų ženklų, o esant pertekliui - visiškai kitokių, tačiau galima išgauti vientisą aplinkosaugos vadybos sistemos pagrindinių savybių idėją, nes apskaitos sistema atlieka būtent tokias funkcijas. Gamtos išteklių ekonominis įvertinimas tiksliai atspindi neatsiejamą regiono turimų gamtos išteklių potencialą.
Rusijoje Sachalino sritis ir Hanto-Mansi autonominė sritis yra turtingiausi. Ekonominis gamtos išteklių įvertinimas leidžia pagrįstai nustatyti, kad žydų autonominių Okrugų, Tomsko srities, Komi-Permjatskio ir Jamalo-Nenecų Okrugų ir Krasnojarsko teritorijos rodikliai yra šiek tiek žemesni. Ištekliai yra aprūpinti Irkutsko, Archangelsko, Uljanovsko, Tambovo, Oryolio, Lipetsko, Belgorodo, Kursko regionuose, taip pat Udmurtijoje ir Komyje. Minimalūs naudingi ištekliai Kaspijos jūros regionuose. Tai yra Astrachanės regionas, Kalmikija ir Dagestanas. Intensyvaus nacionalinių turtų naudojimo lyderė yra Hanto-Mansi autonominė sritis. Pažymėtina, kad šie duomenys yra susiję su apskaita, socialiniu ir ekonominiu vertinimu, gamtos išteklių prognozavimu. Pagrindinis vertinimo tikslas buvo išanalizuoti regioninio gamtos tvarkymo struktūrą.
Klasifikacija
Tiriant įvairias išteklių grupes, atskleidžiamos jų plėtros apimtys, kurios padeda išspręsti analizės problemas aplinkosaugos vadybos sistemoje. Gamtos išteklių ekonominis vertinimas išreiškiamas struktūrinės įvairovės demonstravimu, taip pat pritaikymo galimybėmis tarp tam tikro regiono ypatybių objektų kūrimo procese. Remiantis priimta terminologija, objektas yra esmė, kai aplinkos valdymo sistemos disbalansas yra minimalus. Regionai, kuriuose yra didelis disbalansas, vadinami periferiniais.
Disbalanso tipai gali būti skirtingi. Dažniausiai tai būna nepakankamo panaudojimo atvejai, pavyzdžiui, turtingi indėliai arba per daug intensyvus vargšų vystymasis. Taigi periferinis aplinkos tvarkymo tipas reiškia konservatyvųjį ar krizinį potipį. Branduolinės ar periferinės savybės taip pat gali būti išreikštos skirtingais būdais, o tai daro įtaką galutiniams rezultatams. Norint juos gauti, reikalingi papildomi metodai: būsenos diagramos koordinatėmis, kurios parodo adaptacinio stabilumo laipsnį. Tam naudojami aukščiau išvardyti gamtos išteklių ekonominio įvertinimo tipai.
Regionuose gamtos valdymo pusiausvyra visada skiriasi. Pavyzdžiui, Rusijos gamtinių išteklių ekonominis įvertinimas rodo aukštą nevienalytiškumą. Pusiausvyros sutrikimas yra reikšmingas regionuose, kuriuose nepakankamai naudojama turtinga gamta, taip pat tuose regionuose, kur aplinkos valdymo sistema yra absoliučiai nuostolinga. Tai yra „Mari-El“, „Chuvashia“, „Komi-Permyak Autonomous Okrug“, „Gorny Altai“. Geresnė pusiausvyra, kai ištekliai naudojami visapusiškai ir įvairiai, pastebima Ingušijoje, Tuvoje, Kamčiatkoje, Jakutijoje ir kai kuriose kitose tos pačios grupės teritorijose, klasifikuojamose kaip krizės rūšis (periferija).
Jei gamtos tvarkymas vykdomas kompleksiškai, tačiau monotoniškai ir monotoniškai, kyla kitokio pobūdžio problemų. Natūralus potencialas išsenka Orenburgo, Rostovo, Astrachanės regionuose, Dagestane ir Kalmikijoje, taip pat Stavropolio teritorijoje, nes jis naudojamas per daug intensyviai, nepaisant to, kad iš pradžių turtų čia nebuvo per daug. Ekonominis gamtos išteklių klasifikavimas ir vertinimas šiauriniuose regionuose, kur pramonė yra labai išsivysčiusi (Murmanskas, Magadanas, Čukotka, Taimiras, Jamalo-Nenetso autonominė apygarda), pateikia dar vieną aštrių prieštaravimų vaizdą. Čia gamta jau seniai reikalauja atlyginti jai padarytą žalą.
Kodėl turtingi regionai kenčia labiau neturtingi
Gamtos išteklių įvertinimas ir ekonominė klasifikacija rodo, kad regionai, kurių žarnyne yra mažai turtų, naudojasi labai neracionaliai. Tačiau įmanoma subalansuoti ekonominių kompleksų sąveiką su gamtos valdymu. Pavyzdžiui, Astrachanėje, Dagestane ir Kalmikijoje gamyboje naudoti labai nedaug formų, kaip panaudoti gamtos dovanas. Tik tada jų plėtra taps efektyvi. Tą patį galima pastebėti Taimyr ir Nenets rajonuose. Tai taip pat taikoma Murmanske, Magadanoje ir Pietų Urale.
Pavyzdžiui, Kaukaze trūksta daug išteklių. Tačiau jie naudojami labai intensyviai. Tokiais atvejais iškyla mažos privačios valdymo formos. Kiekviena įmonė, turinti siaurą specializaciją tokiuose regionuose, tikrai augs. Pavyzdžiui, gamta sukūrė Kalmukijos stepę avių veisimui, o tie patys Orenburgo masyvai yra aiškiai skirti ūkininkavimui, o tai gali būti nustatyta pagal jų sudėtį. Tačiau klimato ypatybės rodo nuolatinį nestabilumą abiejuose regionuose. Dažniausiai lemia vandens naudojimą. Kinijos gamtinių ir darbo išteklių šiaurės ir šiaurės vakarų provincijose ekonominis įvertinimas yra labai panašus į mūsų Kalmykijos.
Darni ir subalansuota aplinkos tvarkymo sistema stebima didmiesčiuose (Maskvoje ir Leningrade), taip pat Nižnij Novgorodo, Smolensko, Ryazano, Vologdos regionuose, Baškirijoje, Chakasijoje ir Krasnojarsko srityje. Čia proporcijos yra stabilios, gamtos valdymas yra išsamus, o mažos įmonės yra gana išvystytos kartu su pramonės lyderiais. Valdymo struktūroje yra įvairių pramonės šakų gamintojų, turinčių labai specializuotą produkciją. Tai atsispindi apskaitoje ir ekonominiame gamtos išteklių vertinime.
Savarankiškos šalies teritorijos
Regionai, turintys svarbiausius išteklius, visada gerai dera su valstybės ekonomine erdve (skirtingai nuo tų, kuriems gamta neteko išteklių). Savarankiškų teritorijų ir regionų aplinkosaugos vadybos sistema leidžia visiškai savarankiškai gyventi, o eksportuoti ir importuoti būtinas žaliavas įmonėms ir produktus gyventojams. Gamtinių išteklių ekonominio įvertinimo užduotys apima atskirų regionų savarankiškumo apskaičiavimą, atsižvelgiant į produktų, skirtų įvairioms pramonės šakoms, importo poreikius (bendrą paklausą ir palūkanas už ją) ir viršijant išteklių šaltinių plėtrą atsižvelgiant į regionų vidaus poreikius (bendra prekių gamyba ir jos procentinė dalis). Apibendrinus šiuos rodiklius, galima apskaičiuoti šios ekonomikos ir šio regiono įsitraukimo į visos Rusijos gamtos turtų mainus laipsnį.
Išteklių savarankiškumo laipsnis gali būti apibūdinamas įmonių, kurios neturi nieko bendra nei su eksportu, nei su importu, dydžiu. Taip pasinaudojama proga įvertinti kiekvieno regiono suverenitetą ir jo galimybes gana objektyviai. Tai ypač svarbu, jei regiono integracijos į visos Rusijos ekonominę erdvę lygis nėra pakankamai aukštas. Pavyzdžiui, Norilsko pramoniniame regione savarankiškumo laipsnis siekia 85%. Tokia pati padėtis yra Astrachanės ir Sachalino regionuose.
Koryako autonominiame Okrug, Murmansko, Kaliningrado, Irkutsko, Kamčatkos regionuose, Komio, Taimyro ir Primorskio kraštuose šis skaičius siekia apie 80% (pažymėtina, kad beveik visi šie regionai yra pakrantės). Kitame integracijos šone yra Kabardino-Balkarijos, Kalmukijos, Riazanės, Orilo, Lipecko regionai, Kuzbasas, Maskva, Jakutija, Jamalo-Nenetso autonominė sritis. Jų išteklių pakankamumo lygis be išorinių atsargų sudarė tik apie 58% visos prekių masės. Iš šių regionų tik Jamalis turi tiesioginę prieigą prie Rusijos išorinių sienų. Tiesa, tai jam gana daug padeda, kadangi pusiasalyje nėra jūrų transporto, iš viso nėra uostų.
Jei atsižvelgsime į Kinijos gamtinių ir darbo išteklių ekonominį vertinimą, reikėtų pastebėti, kad jis labai skirsis nuo mūsų šiauriniuose regionuose esančio, nes geografinės ir klimato sąlygos yra visiškai skirtingos, nors yra ir panašių vietų, neprieinamų transportui. Nuvykti į Taimyrą yra daug lengviau - yra Jeniseiskas ir Dudinka. Visų šių veiksnių vertinimas taip pat yra gamtos išteklių ekonominio įvertinimo dalis.
Šiuolaikinis gamtos tvarkymas ir jo įtaka gyventojų gerovei
Būtina atlikti ekonominį regioninių išteklių vertinimą, nes būtent jie vaidina lemiamą vaidmenį socialinėje gamyboje ir yra šalies viešosios nuosavybės dalis. Tai yra svarbiausia ekonominio nacionalinių turtų naudojimo tyrimų ir praktikos sritis. Savo turinio vertinimą sudaro ne tik ekonominiai, bet ir socialiniai bei aplinkos aspektai.
Tokių tyrimų poreikis yra akivaizdus, nes atsižvelgiama į visas gamtines sąlygas kartu apskaičiuojant galimą integruoto ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo laipsnį, taip pat į išteklių plėtros ir jų naudojimo poveikį aplinkai.
Taigi išsamios analizės rezultatai daro didelę įtaką ateities kartų gerovei. Netinkamai įvertinę mūsų veiklą gamtos tvarkymo srityje, palikuonys gali gauti visiškai pliką, išeikvotą žemę su išdarinėtais sandėliukais.
Skaičiavimo metodai atspindi tiek vidaus, tiek užsienio patirtį. Tai apima mokslinių tyrimų ir praktinio darbo rezultatus. Socialinė ir ekonominė valstybės politika kontroliuoja išteklių naudojimą, kad visuomenė galėtų vystytis, keisdama savo požiūrį į individą ir visą gamtą.
Šio darbo valstybinė svarba
Šiuo metu ekonominis gamtos išteklių vertinimas turėtų atspindėti galimybę įtraukti tam tikrą objektą, pavyzdžiui, telkinį, atsižvelgiant į tyrinėjimą ir jo tyrinėjimo laipsnį, apimtį, apribojimą ir papildymą, galimas naudojimo sąlygas, licenciją, mokesčius, aplinkos ir kitus mokėjimus, galimus nuostolius. nuo netinkamo projekto ir žalos dėl išorinių neigiamų veiksnių.
Pagrindinis vertinimo tikslas yra tiksliai nustatyti ištekliaus vertę jo vertės išraiška sukurtame racionalaus, integruoto ir saugaus naudojimo režime. Taip pat atsižvelgiama į visus aplinkosaugos plano apribojimus vykdant ekonominę veiklą ar darbus, susijusius su gamtos išteklių tyrimu ir plėtra.
Tokiu atveju sprendžiamos užduotys, kurioms atlikti reikalingas ekonominis įvertinimas. Išteklių plėtros, jų vartojimo ir efektyvumo (faktinio, planuojamo, potencialaus) pusiausvyra yra pateisinama. Taip pat privaloma atsižvelgti į likusių kiekvienos gamtos išteklių šalies turtų sudėtį. Reikia prognozės ir ekonominės plėtros plano. Tik tokiu būdu įmanoma išspręsti strateginius valstybės ekonominio saugumo klausimus.
Kuriami šalies turtų perdavimo arba naudojimo mechanizmai, taip pat remiantis ekonominiu gamtos išteklių įvertinimu. Be to, šioje srityje sukurti ekonominių paskatų ir mokesčių sistemas. Tai pagrindžia strategijas, vidutinės trukmės ir ilgalaikius plėtros planus tiek visos valstybės, tiek atskirų regionų ir teritorijų socialinėje ir ekonominėje srityje. Gamtos turtų ekonominio įvertinimo rodikliai yra įtraukti į viešųjų ryšių sistemą, sprendžiant nacionalinio masto klausimus.
Gamtos turtų įvertinimo mikroekonominis lygis
Čia reikalingas ekonominis įvertinimas tam, kad būtų galima nustatyti tam tikro gamtos išteklių šaltinio sąnaudas, suplanuoti ir numatyti jų naudojimą, pagrįsti objektų plėtros, o vėliau jų eksploatavimo galimybes, parinkti gamtos išteklių išsaugojimo visuomenei priemones ir laiku nutraukti įrenginių eksploatavimą. Ekonominis įvertinimas yra būtinas renkantis optimalias naudojimo sąlygas, apimtis ir technologines užduotis. Būtina nustatyti ekonominį investavimo į gamtos išteklių kompleksą efektyvumą, numatomus nuostolius.
Taip pat ekonominis vertinimas padeda atsižvelgti į nacionalinius turtus į bendrą struktūrą ir visos tautos turtų pusiausvyrą. Be to, su jo pagalba nustatomi akcizo mokesčiai ir mokėjimai už naudojimą, kompensacijos dydis nustatomas tais atvejais, kai gamtos ištekliai keičia savo paskirtį arba baigiasi. Ekonominis vertinimas turi daug užduočių. Visi jie siejami su padidėjusiu tam tikrų gamtos objektų naudojimo racionalumu.
Vertinimas šiandien padeda išspręsti daugybę nacionalinės ekonomikos problemų. Pirma, kuriamas nacionalinių turtų apskaitos ir jų atkūrimo mechanizmas. Kuriami investavimo į veikiančias pramonės šakas principai, diegiami nauji rezervų formavimo valdymo metodai, sprendžiami išteklių išsaugojimo klausimai, užtikrinama teritorijų plėtra, kuri nepažeistų bendros pusiausvyros ir daug daugiau. Antra, pasitelkiant ekonominį vertinimą, atsižvelgiama į įvairius nuostolius, kurie dažnai siejami būtent su netinkamu gamtos išteklių naudojimu, o piniginės išlygos įvertinamos ekonominės veiklos poveikio tam tikro regiono ekologijai padariniais.
