Kas yra „Brexit“? Žodis, kuris 2016 m. Vasarą neatitiko visų pasaulio žiniasklaidos priemonių puslapių, reiškia Britanijos pasitraukimą iš Europos Sąjungos. O „Brexit“ yra pagrindinis opozicijos ir asmenų (pavyzdžiui, euroskeptikų ar nacionalistų) tikslas Jungtinėje Karalystėje.
Praėjusiais metais buvo surengtas referendumas JK narystės ES klausimu. Turiu pasakyti, kad tai nebuvo pirmas toks įvykis. Tas pats referendumas buvo surengtas 1975 m., O vyriausybėje klausimas buvo iškeltas anksčiau, atėjus į valdžią opozicijos vyriausybei. Taigi, „Brexit“: kas tai yra ir kodėl tai pavojinga santykiams tarp Londono ir Maskvos, pačiai JK ir visai Europos Sąjungai?
Apibrėžimas
Kaip suprasti žodį „Brexit“? Neologizmas, kuris 2016 m. JK referendumo išvakarėse buvo pradėtas plačiai naudoti žiniasklaidoje, yra formuojamas iš žodžių „Didžioji Britanija“ (Didžioji Britanija) ir „išeiti“ (išeiti). „Brexit“ yra JK pasitraukimo iš ES proceso ir visų su tuo susijusių įvykių santrumpa. Anglų neologizmas formuojamas pagal analogiją su „Grexit“. Šis žodis rodo galimą Graikijos išėjimą iš Europos Sąjungos.
Trumpa informacija
Romos sutartis, panaikinanti visas laisvo žmonių, prekių ir kapitalo judėjimo tarp Vokietijos, Italijos, Prancūzijos, Liuksemburgo, Belgijos ir Nyderlandų kliūtis, padėjo pagrindą Europos ekonominei bendrijai. Didžioji Britanija pateikė prašymą įstoti į EEB 1963 ir 1967 m., Tačiau abu bandymai buvo nesėkmingi. Tuometinis Prancūzijos prezidentas Charlesas de Gaulle'as vetavo Jungtinės Karalystės įstojimą į bendruomenę. To priežastis buvo keletas Britanijos ekonomikos aspektų, kurie tariamai neatitiko Europos praktikos.
Didžioji Britanija pateikė sėkmingą trečiąjį prašymą 1972 m., Kai de Gaulle atsistatydino. Jungtinė Karalystė tapo EEB dalimi, kai jai vadovavo konservatyvi Edvardo Heatho vyriausybė. Ministras pirmininkas tikėjo, kad Europa netrukus taps supervalstybe, ir pašalino JAV iš visų reikšmingų pozicijų tarptautinėje arenoje.
1974 m. Rinkimuose opozicijai vadovavo Haroldas Wilsonas. Naujoji vyriausybė pažadėjo peržiūrėti JK narystės EEB klausimą ir surengti referendumą. 1975 m. Referendume dauguma piliečių (67%) pasisakė už narystės ekonominėje bendruomenėje išsaugojimą. Visos pagrindinės politinės partijos ir žiniasklaida palaikė šį sprendimą.
1993 m. Ekonominė bendruomenė tapo Europos Sąjunga. Keičiantis organizacijai (iš ekonominės sąjungos į politinę), narystės klausimas vėl tapo aktualus.
Devintojo dešimtmečio pradžioje Jungtinėje Karalystėje atsirado Nepriklausomybės partija, kurioje daugumą sudarė euroskeptikai. 2004 m. Partija užėmė trečią vietą parlamento rinkimuose, 2011 m. - antra, 2014 m. - pirmą. Tai buvo pirmas kartas, kai Didžiojoje Britanijoje į valdžią atėjo dar viena politinė partija, be konservatorių ir leiboristų.
2016 metų referendumas
Referendumas dėl JK narystės ES buvo surengtas 2016 m. Birželio 23 d. Balsauti galėjo visi Jungtinės Karalystės ir Sandraugos šalių piliečiai, ne daugiau kaip 15 metų užsienyje gyvenantys Didžiosios Britanijos piliečiai, taip pat Lordų rūmų nariai. Balsų skaičius buvo baigtas birželio 24 d., 7.30 val. Turėdami 3, 78% pranašumą, laimėjo pasitraukimo iš ES šalininkai („Brexit“). Tai panaikino problemą, kuri Jungtinėje Karalystėje buvo diskutuojama nuo 1974 m.
Žiniasklaida ir vyriausybės atsakas
Tuometinis ministras pirmininkas Davidas Cameronas paskelbė, kad atsistatydins iki 2016 m. Rudens, kai tik sužinos, kad „Brexit“ laimėjo. Jis suprato, kad jei šalies gyventojai nusprendė eiti kitu keliu, reikia naujos vadovybės. Tiesą sakant, jis atsistatydino dar anksčiau - 2016 m. Liepos 13 d. Pranešimą apie „Brexit“ pradžią pasirašė Teresa May.
Žiniasklaidos komentarai netruko sulaukti. BBC pažymėjo, kad Nepriklausomybės partijos lyderiai birželio 23-iąją jau pakrikštijo „Nepriklausomybės diena“, tačiau svaras smarkiai nukrito iki 1985-ųjų ženklo. CNN nepamiršo paminėti, kad Didžioji Britanija yra pirmoji šalis, balsavusi už pasitraukimą iš Europos Sąjungos, o „RussiaToday“ daugiau dėmesio skyrė panikai mainuose. Šis politinis įvykis sukėlė sąmyšį.
TASS teigė, kad referendumas yra tik patariamojo pobūdžio. Tai reiškia, kad rezultatus vis dar gali apsvarstyti parlamentas, kuris teoriškai gali priimti kitokį sprendimą. Taip pat galite surengti kitą referendumą. Bet vis dėlto D. Cameronas jau pažadėjo įvykdyti Didžiosios Britanijos žmonių valią, pasisakęs už pasitraukimą iš Europos Sąjungos.
Poveikis JK
Kas yra „Brexit“ JK? Europos Sąjunga yra pagrindinė Jungtinės Karalystės prekybos partnerė. ES šalys sudaro 45% eksporto, 53% importo ir beveik pusę investicijų. Jei „Brexit“ įvyks, tai reikš, kad JK turi sudaryti naujus prekybos susitarimus su Europos šalimis, kad britų firmos galėtų toliau pardavinėti savo gaminius Europos rinkoje be apribojimų.
Yra keli variantai, kaip įgyvendinti referendumo dėl Britanijos narystės ES sprendimą, ir keli scenarijai:
- Norvegų scenarijus. Didžioji Britanija pasitrauks iš ES ir įstos į Europos ekonominę erdvę. Tai suteiks šaliai galimybę patekti į Europos rinką (išskyrus finansų sektorių) ir joje nebus taikoma ES vidaus politikos taisyklių: žemės ūkio, įstatymų, žuvininkystės, vidaus reikalų ir kitomis kryptimis.
- Šveicarijos scenarijus. Jungtinė Karalystė seks Šveicarijos pavyzdžiu. Šalis nėra nei ekonominės, nei politinės sąjungos narė, tačiau yra Šengeno narė. Šveicarija taip pat sudaro atskirus susitarimus kiekvienam ekonomikos sektoriui.
- Turkiškas scenarijus. Didžioji Britanija sukurs muitų sąjungą su Europa, kuri suteiks galimybę patekti į Europos rinką. Finansiniame sektoriuje nebus prieigos.
- Šveicarijos modelio išdėstymas. Jungtinė Karalystė gali sudaryti laisvosios prekybos susitarimą su Europos Sąjunga su garantijomis dėl galimybės patekti į finansų sektorių.
- Visiškas suirimas. Didžioji Britanija gali visiškai nutraukti santykius su ES.
Referendumo sprendimų įgyvendinimas
Referendumas dėl Britanijos narystės Europos Sąjungoje nutraukė „Brexit“ problemą. Kas tai yra ir ką tai reiškia JK apskritai suprantama, tačiau kaip šalis apskritai planavo palikti ES?
Nei viena valstybė prieš tai, kai Didžioji Britanija pareiškė norą palikti ES, tačiau tai nereiškia, kad tokios galimybės nėra. Lisabonos sutarties 50 straipsnis leidžia šaliai atsiriboti nuo Europos Sąjungos, tačiau iki tol nebuvo sukurtas oficialus tinkamo išėjimo mechanizmas.
Scenarijai: išėjimo ypatybės
„Brexit“ gali užtrukti apie dvejus metus, tačiau šis laikotarpis gali būti pratęstas šalių sprendimu. JK išėjimo iš Europos Sąjungos etapai:
- ES oficialus pranešimas, paskelbiantis Lisabonos sutarties 50 straipsnį.
- Jungtinės Karalystės ir ES derybų pradžia. Europos Vadovų Tarybai turi būti pateiktas susitarimo projektas. Jį turi patvirtinti mažiausiai 20 šalių, kuriose gyvena ne mažiau kaip 65% ES gyventojų. Jei taip atsitiks, projektą ratifikuos Europos Parlamentas.
- Jei per dvejus metus nuo ES oficialaus pranešimo nepavyksta susitarti, Didžiojoje Britanijoje nebegalioja visos Europos Sąjungos sutartys. Jei visos 27 ES valstybės narės sutinka, derybos gali būti pratęstos ilgesniam laikotarpiui.
- JK oficialiai palieka ES arba ratifikavus susitarimą Europos Parlamente, arba dvejus metus po pranešimo (automatiškai), jei susitarimo nepavyksta pasiekti.
Europos Sąjungos pozicija
Pasitraukus Jungtinei Karalystei, ES praras dalį savo pardavimo rinkų, o euras svaro atžvilgiu padidės. Be to, žemyne migruojantys darbuotojai grįš į Europą. Galima tikėtis, kad separatizmo banga kils prieš Europos Sąjungą visose jos šalyse, ypač Suomijoje, Švedijoje ir Graikijoje. Be to, pasienio kontrolė prie įėjimo į Lamanšo sąsiaurio tunelį žymiai padidins kelionės laiką maršrutu Paryžius - Londonas.
