Praėjusiais metais šalies žiniasklaidos atstovai aktyviai diskutavo apie klausimą, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi. Šiandien ji neprarado savo aktualumo atsižvelgiant į tai, kad abiejų valstybių vadovai deda visas pastangas pasirašyti susitarimą dėl integracijos ir aljanso.
„Jungtinės Osetijos“ nariai už prisijungimą
Parlamento rinkimuose Jungtinės Osetijos frakcija įgijo daugumą, o jos vadovas Anatolijus Bibilovas, atsakydamas į klausimą, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi, teigė, kad norėtų šio susivienijimo.
Tačiau anksčiau Rusijos žiniasklaida rašė, kad Maskva nėra labai suinteresuota tokiu politiniu konsolidavimu. Nepaisant to, valdančiosios partijos vadovas visuotiniu balsavimu buvo pasirengęs išsiaiškinti, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi.
Pirmieji klausymai ir įvažiavimo klausimas
Po pirmųjų parlamentinių klausymų Anatolijus Bibilovas teigė, kad įstatymų leidžiamojo organo deputatai padarė išvadą, kad Osetijos žmonės turėtų nuspręsti, ar panaikinti aukščiau nurodytų valstybių administracines sienas.
Anksčiau „Tshinvali“ politologai ne kartą kėlė klausimą, ar Pietų Osetija bus Rusijos dalis, tačiau viena iš Bibilovo išsakytų frazių leido aiškiai suprasti, kaip vadovaujančioji partija buvo sudaryta siekiant susivienyti su Rusijos žmonėmis.
„Mes griežtai laikomės paskelbtų lozungų ir neleisime jokių dvigubų standartų įgyvendindami savo politinius ketinimus. Klausimas, ar Pietų Osetija šiais metais bus Rusijos dalis, bus pateiktas referendumui. Tuo pat metu nereikia pamiršti, kad tokį sprendimą turėtų inicijuoti konsoliduotas ir pajėgus parlamentas “, - teigė politikas.
Nepaisant to, kalbos apie referendumo rengimą, kuriame klausimas, ar Pietų Osetija šiais metais bus įtraukta į Rusiją, nesukelė rimto susijaudinimo.
Anksčiau Rusijos valstybės vadovo padėjėjas lankėsi Čhinvalyje ir aptarė su Osetijos valdžia galimybę pastatyti modernų nekilnojamąjį turtą Pietų Osetijos sostinėje. Tuo metu Anatolijus Bibilovas nepraleido progos dar kartą pasakyti, kad klausimo, ar Pietų Osetija artimiausiu metu taps Rusijos dalimi, likimas priklausys nuo žmonių valios.
Visuomenės nuomonė
Reikėtų pažymėti, kad tam tikra dalis Tshinvalio politologų abejojo, ar sprendimas sunaikinti Rusijos ir Pietų Osetijos administracines sienas bus priimtas liaudies balsavimu. Šiaurės Osetijos gyventojų nuomonė vaidina svarbų vaidmenį stojant, nes jie, kaip niekas kitas, yra artimi Pietų Osetijos mentalitetui. Be to, jei, pavyzdžiui, klausimas, ar Pietų Osetija prisijungs prie Rusijos kitais metais, bus išspręstas teigiamai, iš tikrųjų toks poelgis nebus laikomas minėtos respublikos sienų pratęsimu. Realybėje įvyks šiaurės ir pietų konsolidacija, kurios rezultatas bus vienas Rusijos Federacijos subjektas - Osetija.
Ką parodė apklausa
Pažymėtina, kad viešieji Pietų Osetijos atstovai neturi vieningos nuomonės, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi. Atrodo, karas su Gruzija sudėjo visas „ir“ vietas. Vienaip ar kitaip, bet statistika yra užsispyręs dalykas.
Taigi, ar Pietų Osetija bus Rusijos dalis? Kas už to slypi? Paaiškėjo, kad tik 79% respondentų. Toks pats Pietų Osetijos gyventojų skaičius palaiko Jungtinės Osetijos frakcijos vadovo Anatolijaus Bibikovo politiką.
Reikia pabrėžti, kad Šiaurės Osetijos gyventojai taip pat nesutaria dėl to, ar Pietų Osetijui reikia susivienyti su rusais. Mūsų piliečiai taip pat pateikė įvairius atsakymus į pirmiau pateiktą klausimą.
Apie 12% respondentų teigė, kad šiuo metu Rusijai nepatartina naikinti teritorinių sienų su Pietų Osetija, nes tai gali sukelti papildomų sankcijų iš JAV ir Europos.
Pastebėtina, kad didžioji dauguma respondentų į klausimą, ar Vakarų sankcijos daro neigiamą poveikį, pateikė neigiamą atsakymą.
Apie 8% respondentų priešinosi Pietų Osetijos Respublikai, kad ji taptų Rusijos dalimi, nes jie tiki, kad Pietų Osetija yra ekonomiškai silpna respublika, o tai gali neigiamai paveikti kelių Šiaurės Kaukazo regionų plėtrą.
Vienaip ar kitaip, tačiau daugelis osetinų mano, kad Bibilovo iniciatyva su referendumu nebus įgyvendinta ir liks pažado statusas. Reikėtų pažymėti, kad Pietų Osetijos prisijungimo prie Rusijos Federacijos klausimas jau buvo iškeltas referendumui praėjusio amžiaus 90-aisiais, tačiau jis neturėjo politinio tęsinio.
Labai tikėtina, kad šiandieninis referendumas bus oficialus.
Gruzijos agresijos rizika
Daugeliui politologų lieka paslaptis, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi. Siena su Abchazija buvo nustatyta kelerius metus, tačiau, nepaisant to, daugelis žmonių prisimena monstrišką Gruzijos agresiją. Šiuo atžvilgiu Pietų Osetijos pareigūnai pateikė pasiūlymą sudaryti karinę sąjungą su Rusija. Pietų Osetijos prezidento administracijos aparato vadovas Chochievas situaciją pakomentavo taip: „Mes paprašėme Rusijos valstybės vadovo sudaryti karinio bendradarbiavimo susitarimą, kad būtų konsoliduotos pajėgų grupės ir sustiprintos socialinės garantijos Pietų Osetijoje“. Pareigūnas pridūrė, kad projektas bus svarstomas artimiausiu metu.
„Mes rekomendavome tarptautinėms organizacijoms daryti įtaką Tbilisiui, kad Gruzijos valdžia prisijungtų prie susitarimo dėl jėgos nenaudojimo. Deja, per daugybę diskusijų Gruzijos vadovybė atsisakė pasirašyti minėtą sutartį ir esu įsitikinusi, kad niekas mums negarantuos, kad minėtos valstybės agresija bus atmesta. Pabrėžiu, kad 2008 m. Išpuolis prieš Pietų Osetiją ir Rusiją įvyko su tuo metu galiojusiomis jėgos nenaudojimo garantijomis “, - sakė A. Chočevas.
Aneksijos grėsmė
Žinoma, šiandien daugeliui žmonių rūpi klausimas, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi. Abchazija, Rusija jau yra sukūrusi sau „bendrą saugumo grandinę“, ir būtų pagrįsta, kad Pietų Osetija ją sukurtų pati. Abchazijos valstybė yra sudariusi bendradarbiavimo sutartį su Rusijos Federacija, kuri apima strateginę partnerystę ir jungtinių ginkluotųjų pajėgų formavimą.
Rusijos valstybės vadovas Vladimiras Putinas pabrėžė, kad šiais metais Abchazijai bus skirta apie 5 milijardus rublių, o finansavimas kasmet sudarys 4 milijardus rublių.
Atsižvelgiant į tai, klausimą, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi, vienareikšmiškai turėtų nuspręsti Pietų Osetijos valdžia. Abchazija, Rusija yra strateginiai partneriai, tačiau, deja, ne visi pritaria tokiam bendradarbiavimui. Visų pirma, Gruzijos vyriausybės atstovas Zurabas Abashidze pasmerkė Abchazijos ir Rusijos tarptautinę integraciją, vertindamas tai kaip „žingsnį link Abchazijos aneksijos“.
Taip pat laukta NATO reakcijos. Minėto strateginės partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo nepripažino Šiaurės Atlanto aljanso atstovai. JAV tai paaiškina tuo, kad dokumentas buvo sudarytas pažeidžiant Gruzijos teritorinį vientisumą ir suverenitetą.
Vienaip ar kitaip, tačiau šiuo metu klausimas nepraranda savo aktualumo: „Ar Pietų Osetija bus Rusijos dalis“? Abchazija jau pasirinko savo pasirinkimą ir galima drąsiai teigti, kad nepralaimėjo, o priešingai - laimėjo.
Ar bus įvykdyti rinkimų pažadai?
Daugeliui politologų lieka neaišku, kodėl osetinai ne iš karto ėjo abchazų keliu ir nesudarė partnerystės susitarimo su Rusijos Federacija. Ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi? Abchazija - Rusija, ar ne? Ar įstos į Pietų Osetijos sąjungą? Neaiškumą šiais klausimais iš dalies lemia osetinų tautos mentaliteto ypatumai ir valdininkų nepasirengimas radikaliems pokyčiams. Kaip jau buvo pabrėžta, padėtis pradėjo keistis, kai Anatolijus Babilovas laimėjo parlamento rinkimus, o priešrinkiminėse diskusijose pažadėjo suvienyti Rusiją ir Pietų Osetiją.
Karinio bendradarbiavimo sutartis
Sąžiningai pažymėtina, kad tarp RSO ir Rusijos Federacijos yra pasirašyta daugiau nei aštuoniasdešimt bendradarbiavimo susitarimų. Atrodytų, kur dar? Vienaip ar kitaip, tačiau nepakako oficialaus dokumento, kuris reglamentuotų karinį koordinavimą tarp Pietų Osetijos ginkluotųjų pajėgų ir 22-osios bazės. Rusijos gynybos ministerija su Pietų Osetijos Respublikos vadovybe sudarė daugybę ekonominio pobūdžio susitarimų: dėl pensijų, dėl viešųjų pirkimų ir dėl apdovanojimų bei titulų skyrimo. Tačiau, kalbant apie karinį bendradarbiavimą force majeure atveju, trūko spragos teisinėje srityje.
Reikėtų pažymėti, kad Abchazijos valdžia priešiškai sutiko su žiniomis apie ketinimus sudaryti minėtą sutartį: jie sako, kad jei Rusijos generolas įsako respublikos armijai, nepriklausoma valstybė praras suverenitetą. Pietų Osetijos gyventojai, atvirkščiai, palankiai įvertino karinio bendradarbiavimo susitarimo pasirašymą.
Valdančioji partija yra aktyvi
Jungtinės Osetijos partijos vadovas Anatolijus Bibilovas savo ruožtu nuolat teigė, kad esant palankioms sąlygoms abiejų valstybių įstatymų leidybos organai galės ratifikuoti susitarimą artimiausiu metu. Jis netgi pavadino apytikslę datą, kada tai gali atsitikti - pirmąjį 2015 m. Dešimtmetį.
Bibilovas taip pat pridūrė, kad pasirašius strateginę partnerystę su Rusija, abi šalys galės išeiti iš aklavietės, į kurią jos buvo nukreiptos Ženevos susitarimais.
„Jau keletą metų šie susitarimai egzistuoja, tačiau praktiškai neturi jokio poveikio jiems. Taip pat nėra jokių konkrečių žingsnių ir nesiimama priemonių susitarti dėl nepuolimo susitarimo “, - pažymėjo pareigūnas.
Jungtinės Osetijos frakcijos vadovas neatmetė galimybės, kad opozicija, kuriai atstovauja Tbilisio vadovybė, kliudys susitariančioms šalims.
„Gruzijos pareigūnai tapo visiškai priklausomi nuo JAV sprendimų, todėl Abchazijos ir Krymo faktorius Tbilisyje vaidins svarbų vaidmenį. Nesvarbu, ar sudarysime susitarimą su Rusija, ar ne, jie vis tiek sudės lazdas į ratus “, - pabrėžė Bibilovas.
Daugeliui Pietų Osetijos parlamentarų išlieka pagrindinis klausimas, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi, ar grįš į nepriklausomybę. Nuomonės išsiskyrė, tačiau nemaža dalis deputatų palaikė Rusijos ir Pietų Osetijos integraciją.
„Pagrindinė mūsų tautos idėja yra partnerystės užmezgimas su Rusijos Federacija socialinėje ir karinėje-politinėje srityje iki administracinių sienų sunaikinimo“, - teigė vienas iš Pietų Osetijos parlamentarų.
„Klastingas“ planas
Kaip minėta aukščiau, Tbilisio pareigūnai savaip aiškina klausimą, ar Pietų Osetija įstos į Rusiją, ar grįš į Gruziją. Jie kategoriškai prieštarauja Rusijos ir Pietų Osetijos bendradarbiavimui karinėje srityje.
„Gruzijos diplomatijos atstovai jau bando padaryti viską, kas įmanoma, kad būtų užkirstas kelias minėto aljanso sukūrimui. Tbilisio pusėje yra autoritetingos tarptautinės organizacijos ir Vakarų politikai, kurie Kremliaus veiksmus laiko okupacijos ir aneksijos forma “, - rašoma pranešime žiniasklaidai.
Gruzijos vyriausybėje už pilietinės lygybės klausimus atsakingas pareigūnas Paatas Zakareishvili neigiamai įvertino Rusijos ir Pietų Osetijos suartėjimą. Jis pridūrė, kad Kremlius žaidžia nesąžiningai su Pietų Osetija ir Abchazija, nes pirmiausia pripažino šių respublikų nepriklausomybę, o šiandien bando atimti savo kadaise turėtą suverenitetą, ragindamas šalis pasirašyti tarptautinio teisinio pobūdžio neteisėtus susitarimus.
Vienaip ar kitaip, opozicijos pajėgos kaltina „Georgian Dream“ ministrų kabinetą netinkamumu ir ragina jį vykdyti griežtesnę politiką. Buvusio Gruzijos vadovo Michailo Saakašvilio frakcija „Vieningas nacionalinis judėjimas“ pritaria papildomų Vakarų sankcijų Rusijai įvedimui. 2008 m. Europos Sąjunga nesuvokė, kokie pavojingi Rusijos valdžios veiksmai kaimyninių šalių atžvilgiu. Šiandien yra Ukrainos eilė. Vis dėlto labai svarbu, kad Europos bendruomenė suteiktų apsaugos nuo Rusijos agresijos garantijas ne tik Ukrainai, bet ir Gruzijai. Tokią poziciją išreiškė piliečių partijos atstovas Georgijus Baramidze.
Be to, „Saakašvilio“ rėmėjai ragina nutraukti visus susitarimus su Rusijos Federacija.
Kremliaus reakcija
Praėjusiais metais prezidento administracijos atstovai ne kartą pareiškė, kad tiek valstybės vadovas Vladimiras Putinas, tiek Rusijos užsienio reikalų ministerijos vadovas Sergejus Lavrovas ir dabartinis ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas atmetė idėją panaikinti administracines sienas tarp Rusijos ir Pietų Osetijos. Šį sprendimą padiktavo ir tai, kad Maskva anksčiau oficialiai pripažino Pietų Osetijos nepriklausomybę, ir į šią aplinkybę pirmiausia atsižvelgiama kuriant tarptautinius santykius su kaimynine respublika.
Nepriklausomybės principas taip pat yra karinio bendradarbiavimo pagrindas, nepaisant to, kad jau yra sudaryta apie aštuoniasdešimt susitarimų.
Žinoma, pirmiausia domėjimasis Rusijos ir Pietų Osetijos susivienijimu buvo jaučiamas pačiame Tshinvalyje, o šio klausimo sprendimas labiau priklausė nuo osetinų žmonių valios. Sąžiningai pažymėtina, kad, pasak sociologų, Pietų Osetijos visuomenė jaučiasi labiau apsaugota nuo išorinių grėsmių, kai yra Rusijos jurisdikcijoje. Tačiau suvereniteto sąlygomis ramybės garantijos jiems atrodo nepastovios. Bet kokiu atveju pietų osetinai turi stengtis sukurti pajėgią ir ekonomiškai išsivysčiusią valstybę, kuri neįsivaizduojama be bendradarbiavimo su Rusijos Federacija.
