Mūsų valstybė yra ne tik didžiulė imperija, bet ir svarbi vidaus ir pasaulio finansų rinkų dalyvė. Kokia yra Rusijos nacionalinė skola?
Jei valstybės skolą vertintume kaip bendrus valstybės įsipareigojimus organizacijoms, juridiniams asmenims ir piliečiams, tai yra asmenims, šalies viduje, tai mes kalbame apie vidinę skolą. Kalbėdami apie skolas tarptautinėms įmonėms ir užsienio šalims, turime omenyje išorės skolas.
Tarptautinėje praktikoje išorės skola taip pat apibrėžiama kaip visa skola nerezidentams ir vidaus skola rezidentams.
Kodėl valstybė tampa skolininke
Dėl lėšų trūkumo formuojasi Rusijos vidaus ir išorės valstybės skola. Žmonėms trūksta pinigų, šalies viduje yra valstybės biudžeto deficitas. Jei šalies ir užsienio gyventojai ir organizacijos turi laisvų lėšų, šalis imasi pinigų savo poreikiams tenkinti, ir susidaro skola.
Kita vertus, skolos skatina ekonomikos augimą …
Skolos formos
- Kredito sutartys ir sutartys tarp Rusijos ir užsienio bankų, finansinių organizacijų.
- Išleisti Rusijos vertybiniai popieriai.
- Rusijos valstybinių garantijų teikimo sutartys, garantijų susitarimas, užtikrinantis trečiųjų šalių prisiimtus įsipareigojimus.
- Remiantis įstatymais, trečiųjų šalių įsipareigojimai buvo pakartotinai perduoti Rusijos Federacijos valstybės skolai.
- Susitarimai dėl ankstesnių metų šalies skolinių įsipareigojimų pratęsimo ir pertvarkymo.
Rusijos išorinė valstybės skola
Yra speciali programa, kurios metu nustatomas Rusijos išorinių įsipareigojimų dydis ir struktūra. Tai rodo visų Rusijos užsienio paskolų ir mūsų šalies išduotų valstybės paskolų sumą.
Programa, atspindinti visas paskolas ir garantijas, kurių suma per visą paskolos terminą viršija 10 milijonų JAV dolerių, patvirtinama kartu su šalies biudžeto projektu ateinantiems fiskaliniams metams. Tai apibūdina tikslus, šaltinius, grąžinimo terminus, skolinimosi sumą.
Rusijos Federacijos vyriausybė gali skolintis papildomų lėšų, nenurodytų programoje, jei tai padeda sumažinti palūkanas už esamą skolą, kitaip tariant, ją aptarnauti.
Kokias išorės skolas vakarams turi Rusija?
- Didžiausią Rusijos valstybės skolą Vakarų šalių komercinėms kredito organizacijoms, turinčioms valstybės garantijas, reguliuoja Paryžiaus klubas, kurį sudaro pagrindinės kreditorių šalys.
- Vakarų komercinių bankų paskolos, kurias išduoda savarankiškai, be valstybės garantijų. Reguliuoja Londono klubas.
- Skolos komercinėms struktūroms už prekių tiekimą ir apmokėjimą už produktus.
- Skolos tarptautinėms pinigų organizacijoms.
Rusijos vidaus skola
Yra trys vidaus skolos tipai. Pirma, federaliniai, antra, įmonių ir korporacijų įsipareigojimai, už kuriuos atsakinga valstybė, trečia, savivaldybių institucijų skolos piliečiams ir komunalinės paslaugos.
Vidaus skolos problemos sprendimas
Visiškai grąžinti vidaus skolą neįmanoma ir nebūtina, nes tai užšaldytų pinigų srautus šalies viduje. Priemonių, skirtų sumažinti skolos lygį, imamasi taip.
- Aktyvi vidaus vertybinių popierių rinkos plėtra, bandymai patekti į tarptautinę areną.
- Programų užsienio investicijoms pritraukti sudarymas.
- Federacinio biudžeto išlaidų racionalizavimas.
Rusijos vidaus skola yra išreikšta vertybiniais popieriais ir skaičiuojama 1993 m., Tada ji buvo įvertinta 90 milijonų rublių.
Nuo šių metų sausio 1 d. Pagal naująjį federalinį biudžetą buvo nustatyta viršutinė Rusijos vyriausybės skolos 2018 m. Riba, kurios dydis yra 10, 5 trilijono rublių, o biudžeto pajamų lygis planuojamas 15, 26 trilijono rublių.
2018 m. Sausio 1 d. Bendra vidaus skola sudarė 7 trilijonus 247, 1 milijardo rublių, iš jų 59, 1% sudarė fiksuotų pajamų vyriausybės obligacijos. Remiantis oficialiais 2017 m. Duomenimis, vidaus skolos lygis padidėjo beveik 20 proc., Faktiškai 1 trilijonu 146, 78 milijardo rublių - buvo išleistos naujos vyriausybės obligacijos, dėl kurių 2017 m. Rusijos biudžete buvo gauta daugiau nei 1 trilijonas. 750 milijardų rublių.
Kiek gali imti
Kiekviename lygmenyje įstatymai reglamentuoja maksimalią pasiskolintų lėšų sumą biudžeto deficitui padengti.
Visų pirma Rusijos Federacijai priklausančiam subjektui ši suma neturėtų viršyti trisdešimt procentų jos biudžeto pajamų šiais metais. Tai neapima finansinės paramos iš federalinio biudžeto ir paskolų einamaisiais metais. Savivaldybių pastatams ši aukščiausia linija yra 15 proc.
Federacinį vienetą ar savivaldybę aptarnaujančios valstybės skolos aptarnavimo (palūkanų mokėjimo) išlaidos neturėtų viršyti 15% visų jų biudžetų išlaidų.
Klasifikacija
Skolos yra padalintos iš valiutos kriterijaus:
- vidaus - rublių skolos;
- išorinis - valiuta;
Pagal tikslus:
- kapitalas - visų negrąžintų skolų su palūkanomis visuma;
- einamieji - skolos, kurios bus padengtos šiais metais, pajamos už išleistus vertybinius popierius su palūkanomis.
Pagal skubos kriterijų (negali būti ilgesnis kaip 30 metų laikotarpis):
- trumpalaikis - iki 12 mėnesių;
- vidutinės trukmės - ne ilgesnis kaip 5 metai;
- ilgalaikis.
Pagal valdymo lygį:
- Rusijos valstybės skola;
- Rusijos Federacijos subjektas;
- skolos savivaldybių lygmeniu.
Rusijos Federacijos ir savivaldybių subjektai yra savarankiškai atsakingi už savo skolas, neatsako už skolas vieni kitiems (jei jie nebuvo apmokestinti pagal papildomą susitarimą). Rusijos Federacija neatsako už jų skolas, taip pat neatsako už šalies skolas.
SSRS skolų restruktūrizavimas
Mūsų šalies skola Paryžiaus kreditorių klubui 1991 metų pabaigoje sudarė 37, 6 milijardo dolerių. 1992 m. Pradžioje Rusijos išoriniai įsipareigojimai sudarė 57 milijardus JAV dolerių, 1993 metų pradžioje - apie 97 milijardus. Iki 1993 m. Pabaigos bendra išorės vidaus skola padidėjo iki 110 milijardų JAV dolerių, padidėjo naujų paskolų, išleistų Rusijai iš tarptautinių finansų organizacijų, skaičius. Toks spartus skolų augimas lėmė valstybės biudžeto deficitą, pablogėjo užsienio prekybos kainų sąlygos, sumažėjo eksportas.
1994 m. Rusija perėmė visą SSRS skolą mainais į užsienio turtą. Atitinkamai visos buvusios SSRS šalys skolininkės buvo atleistos nuo skolų mokėjimo, Rusija tapo „atsakinga“ už visas.
1996 m. Rusija ir Paryžiaus kreditorių klubas pasirašė memorandumą dėl visos SSRS išorės skolos restruktūrizavimo. Dabar Rusijos įsipareigojimai klubui iš viso sudarė 38 milijardus dolerių.
Rusijos išorės valstybės skola pagal metus:
| Metai | Skola, milijardas JAV dolerių |
|---|---|
| 1991 metai | 67, 8 |
| 1997 metai | 123, 5 |
| 2000 m | 158, 7 |
| 2001 m | 143, 7 |
| 2002 metai | 133, 5 |
| 2003 metai | 125, 7 |
| 2004 m | 121, 7 |
| 2005 metai | 114, 1 |
| 2006 m | 76, 5 |
| 2007 metai | 52, 0 |
| 2008 metai | 44, 9 |
| 2009 metai | 40, 6 |
| 2010 metai | 37, 6 |
| 2011 metai | 36, 0 |
| 2012 metai | 34, 7 |
| 2013 metai | 54, 4 |
| 2014 metai | 61, 7 |
| 2015 metai | 41, 6 |
| 2016 metai | 30.8 |
| 2017 metai | 51, 2 |
Skolos valdymas
- Paskolos pajamingumo pokytis.
- Konsolidavimas - kelių paskolų derinys.
- Atidėjimas grąžinti prievolę.
- Restruktūrizavimas, struktūriniai skolų pokyčiai (trumpos ir brangios skolos ilgos ir pigios).
Kaip galiu naudoti Rusijos išorės valstybės skolą:
- efektyviausias būdas yra finansuoti valstybės ekonominius projektus, investicijas;
- biudžeto deficito finansavimas, jo einamųjų išlaidų aptarnavimas yra mažiau tinkamas pasirinkimas;
- mišri pirmosios ir antrosios versijos.
Efektyvaus išorės skolų valdymo pavyzdys
Susitarimas dėl 11, 5 milijardo dolerių skolos Rusijai grąžinimo. 2002 m. Rusija pasiūlė Mongolijai nurašyti 70% skolos, o likusius 30% sumokėti pristatant prekes ir suteikiant Mongolijos įmonių akcijų paketus. Jau 49% bendrovės akcijų priklauso Rusijos kasybos kompanijai ERDE NET, netrukus šios bendrovės kontrolinis akcijų paketas priklausys mūsų šaliai, o kartu ir pusei pasaulinės nikelio rinkos.
