Manoma, kad politikai užsiima kova dėl valdžios. Tam tikru mastu galima su tuo sutikti. Tačiau reikalas yra daug gilesnis. Pažiūrėkime, koks yra politikos ir valdžios ryšys. Kaip suprasti įstatymus, kuriais jie veikia?
Kas yra politika?
Turime suprasti nagrinėjamų terminų esmę. Priešingu atveju neįmanoma išsiaiškinti, koks yra politikos ir valdžios ryšys. Šiuolaikinis šių sąvokų supratimas atsirado senovės Graikijoje. Aristotelis politiką vadino esė apie valstybę ar valdovus. Gerokai vėliau italas Machiavelli pasiūlė apibrėžti naują mokslą. Jis pavadino ją politika. Tai yra tam tikros bendruomenės, kurią vienija bendra teritorija, taisyklės ir tradicijos, tai yra valstybinis subjektas, valdymo menas. Skirtingais laikais politikos esmė bandė suvokti ir apibrėžti puikius protus. Taigi, Bismarckas ginčijamasi nedalyvaujant Aristoteliui. Jis, kaip praktikuojantis asmuo, patikino, kad politikoje yra daugiau meno nei mokslo. Kūrybiškumas, greičiausiai, tikrai yra neatsiejama jo dalis. Politikos ir valdžios sąvokos yra glaudžiai susijusios. Pastaroji plačiąja šio žodžio prasme veikia kaip ryšys tarp tam tikrų subjektų valdymo klausimais. Kita vertus, valdžia apsvarsto galimybę įgyvendinti savo valią. Siaurąja prasme tai yra organizuotas įrankis įvesti į visuomenę visiems privalomas taisykles. Be to, politika veikia kaip galios instrumentas. Tai leidžia grupėms ar lyderiams dominuoti visuomenėje, užimti vadovaujančias pareigas.
Galios vaidmuo politikoje
Reikia suprasti, kad santykių struktūra nuolat tampa sudėtingesnė. Atsiradus demokratijos koncepcijai, pasikeitė politikos ir valdžios įstatymai. Pavyzdžiui, monarchinėje valstybėje neprireikė pasitelkti gyventojų palaikymo priimant sprendimus. Valdovas diktavo savo valią, kurią visuomenė prilygino dieviškajam, tai yra, valdžioje nebuvo teisėtų politinių konfrontacijų. Monarchas žmonėms siūlė idėjas, o jų atsisakymas reiškė išdavystę. Demokratija valdžios instituciją perkėlė į kitą lygį. Kad galėtume įtakoti šalies plėtrą, reikia pritraukti gyventojus į savo pusę. Šiuo požiūriu sąvoka turėtų būti šiek tiek išplėsta: politika yra kova dėl valdžios, kurią vykdo didelės grupės, tam tikrais atvejais tautos ar socialiniai sluoksniai. Priėjome prie to, kad abu reiškiniai turi abipusį ryšį. Viena vertus, politika veikia kaip galios instrumentas, kita vertus, tai priemonė pasiekti pastarąją. Tai yra, neįmanoma apsvarstyti vieno be kito. Valdžia visada daro įtaką politikos menui, kas jo siekia. Čia reikia išsamiau paliesti pačią kieno nors valios dominavimo sampratą. Ir būtent taip galios sąvoka iššifruojama literatūroje.
Keturi komponentai
Kai žmonių grupei kyla poreikis kurti bendras taisykles, suderinti tvarką, galime kalbėti apie valdžią. Tai paaiškėja vykstant natūraliam istoriniam socialinės sistemos vystymuisi. Jis nuolatos tampa sudėtingesnis ir pasiekia tokį momentą, kai neįmanoma išlaikyti tvarkos, reikalingos visiems, neturintiems centro. Valdymo galios sutelktos pripažintame kūne, kuris naudojasi galia. Be to, žmonės patys tai jiems teikia ir, laikydamiesi jo sprendimų, palaiko santykinį teisėtumą. Pasirodo, valdžia yra koncentracijos centras jėga. Politika yra priemonė savo sprendimams pristatyti visuomenėje. Jėgos santykių sistemą sudaro šie komponentai:
- partnerių (individualių ar kolektyvų) buvimas;
- valios įvykdymo kontrolės sistema;
- pateikimas administraciniams potvarkiams;
- visuotinai pripažintų normų ir taisyklių, kurios įteisina teisę išduoti įsakymą, nustatymas.
Politikos ypatybės
Ateik į kitą pusę. Norėdami suprasti, koks yra politikos ir valdžios ryšys, turite pažvelgti į pirmojo funkcijas. Galų gale, tai sandariai patenka į visuomenės ir valstybės gyvenimą. Politika atlieka šiuos vaidmenis (funkcijas):
- išreiškia visų gyventojų (sluoksnių, grupių) interesus;
- nukreipia piliečius į tvarkos palaikymą, skatina juose socialinę veiklą;
- užtikrina regionų ir visos šalies plėtrą.
Pavyzdys
Norėdami išsamiau suprasti šį klausimą, teoriškai atsižvelgiame į rinkimų sistemą bet kurioje demokratinėje šalyje. Paprastai partijos, išreiškiančios tam tikrų gyventojų grupių interesus, kovoja dėl valdžios. Jie turi surinkti daugiau balsų nei oponentai. Tam kiekviena partija kuria savo programą, stengdamasi sudominti gyventojus. Jie reklamuoja savo politinę platformą. Po rinkimų ją įgyvendina tie, kurie gavo valdžią. Taigi jie vykdo rinkėjams duotus pažadus. Paprastai visuomenė tikisi, kad naujosios vyriausybės politika skirsis nuo ankstesnės. T. y., Valstybė pakeis vystymosi kryptį ta linkme, kuriai linkę dauguma gyventojų. Čia politika veikė kaip galios įgijimo būdas, tada kaip būdas ją įgyvendinti visuomenėje. Žinoma, praktiškai viskas yra daug sudėtingiau nei mūsų hipotetiniu atveju.
