Nacionalinio saugumo klausimai yra prioritetiniai įgyvendinant Rusijos Federacijos vyriausybės veiklą. Todėl jiems skiriama daug dėmesio. Ekonominis saugumas yra nacionalinio saugumo pagrindas. Ji teikia jai materialines galimybes. Žemiau bus nagrinėjama ekonominio saugumo esmė, pagrindiniai jo veiksniai.
Bendrasis apibrėžimas
Ekonominio saugumo samprata ir esmė turėtų būti nagrinėjama atsižvelgiant į jos vietą bendroje valstybės apsaugos priemonių sistemoje, kurių imamasi siekiant sumažinti neigiamą išorinį poveikį. Ši nacionalinio saugumo šaka suteikia savo materialinę bazę, nepriklausomybę. Tai taip pat suteikia valstybei galimybę vykdyti laisvą ekonominę politiką, sudarant pagrindą tolygiam jos vystymuisi ateityje. Ekonominis saugumas yra būtinas norint užtikrinti socialinį ir ekonominį augimą.
Kadangi globalinės ekonominės integracijos klausimai pastaruoju metu tapo aktualūs, prioritetas yra vyriausybės veikla ginant savo ekonominę sistemą.
Nacionalinis saugumas apima ne tik ekonominių interesų apsaugą, bet ir gynybos, aplinkos, informacijos politiką ir kt. Tai leidžia mums užtikrinti šalies ekonomikos būklę, galinčią skatinti tolygų, nuolatinį vystymąsi.
Šalies ekonominio saugumo esmė yra sudaryti sąlygas tokioms pramonės šakoms, kaip finansinė ir socialinė-politinė, stabiliai veikti. Tai paskatins gynybos plėtrą. Gerai suplanuota nacionalinių ekonominių interesų apsaugos politika apibūdina vyriausybės veiklą kaip efektyvią. Tai leidžia apsaugoti šalies interesus tiek vidaus, tiek užsienio rinkose.
Kadangi ekonominis saugumas sąveikauja su kitomis nacionalinio saugumo sritimis, jis turi būti laikomas sudėtingu reiškiniu. Tai socialinės ir ekonominės sferos, kurioje stabiliai vystosi materialinė gamyba, teikianti įtaką vidiniam ir išoriniam šalies interesų tenkinimui, padėtis. Ekonominį saugumą užtikrina produkcijos išsivystymo laipsnis, taip pat aukštas socialinės srities vystymasis, mokslo ir technikos pažangos lygis.
Objektai ir subjektai
Atsižvelgiant į įmonės, pramonės ir šalies ekonominio saugumo sampratą ir esmę, pažymėtina, kad jie yra tarpusavyje susiję. Mikro lygiai sudaro sąlygas vystytis makro lygiams. Be to, padėtis valstybės tarptautinių santykių srityje daro įtaką jos pramonės, individualių įmonių ir kt. Plėtrai.
Ekonominio saugumo objektai yra specifiniai. Tai yra visa prekybos santykių sistema komplekse. Jie sudaro ekonominio saugumo esmę. Taip pat jos elementai laikomi objektais. Tai gali būti šios kategorijos:
- gamybos, negamybinis turtas;
- gamtos ištekliai;
- finansiniai ištekliai;
- nekilnojamasis turtas;
- verslo struktūros;
- namų ūkiai;
- kiekvienas atskiras asmuo;
- kiti dalykai.
Šalies ekonominio saugumo subjektai yra valstybė ir jos valdžios institucijos, taip pat įstatymų leidybos struktūros, departamentai, institucijos.
Medžiagos bazė
Atsižvelgiant į ekonominio saugumo esmę ir turinį, būtina nustatyti, kas yra įtraukta į šios sąvokos materialinę bazę. Jos sudedamosios dalys yra teisingas gamybos pajėgų formavimas, kuris garantuoja laipsnišką gebėjimų ugdymą, aukštą socialinės sferos išsivystymo lygį ir gyvenimo lygį. Taip pat materialus pagrindas yra nepriklausomybė priimant sprendimus valstybėje, taip pat efektyvus Rusijos Federacijos vyriausybės valdymas.
Principai
Yra tam tikri ekonominio saugumo veiksniai. Šios sąvokos esmė remiasi pagrindiniais komponentais, formuojančiais nacionalinę valstybės strategiją prekybos ir finansinių santykių kontekste. Pagrindiniai veiksniai, turintys įtakos šalies saugumui šiuo aspektu, yra ekonomikos nepriklausomybė, jos stabilumas ir tvarus augimo tempai. Tai yra būtinos sąlygos, užtikrinančios normalų visos sistemos funkcionavimą.
Nacionalinė ekonomika vis labiau įsitraukia į globalius procesus. Sąveikaujant su kitomis šalimis, nacionalinės ekonomikos nepriklausomybė gali sumažėti. Todėl šis veiksnys yra santykinis. Tačiau valdymo organai siekia, nors ir ne absoliutaus savarankiškumo, bet priimtino lygio. Ši pozicija leidžia užimti konkurencines pozicijas pasaulio rinkoje, gauti palankias sąlygas šalies nacionalinės ekonomikos plėtrai.
Ekonomikos stabilumas yra labai svarbus ginant nacionalinius interesus. Esant tokiai būsenai, vidinė padėtis vystosi stabiliai. Tuo pačiu metu nėra rimtų sukrėtimų, nusikalstamų struktūrų įtaka yra atmesta. Stabilumas išreiškiamas užtikrinant saugumą kiekvienam šalies piliečiui, namų ūkiui, įmonei ir pan.
Atsižvelgiant į šalies ekonominio saugumo pobūdį ir ypatybes, reikėtų pažymėti tokį veiksnį kaip stabilus augimo tempas. Tai reiškia laipsnišką gamybos plėtrą, jos kiekybinių ir kokybinių rodiklių padidėjimą. Didėja darbuotojų profesionalumas, diegiamos naujovės ir naujos technologijos. Tik tokiu atveju galima užtikrinti pakankamą nacionalinės ekonomikos sistemos apsaugos lygį.
Sąlygos ir veiksniai
Regiono, visos šalies ekonominio saugumo esmė traktuojama kaip procesas, leidžiantis sudaryti būtinas sąlygas darniam nacionalinės ekonomikos vystymuisi. Be to, visi nacionalinės ekonomikos procesai turėtų vykti teisingai, užtikrinant patikimą visos sistemos funkcionavimą.
Ekonominio saugumo struktūriniai elementai yra tarpusavyje susiję. Tai apima materialinį gamybos saugumą, darbo jėgos sudėtį ir būklę, organizacijų ilgalaikio turto dydį, taip pat jų struktūrą (kiek naujos ir susidėvėjusios įrangos yra įmonių balansuose). Vienas pagrindinių šios sistemos struktūrinių elementų yra technologijų, inovacijų plėtra, taip pat jų diegimas gamybos procese. Kitas svarbus komponentas yra galimybė prekiauti produktais vidaus, užsienio rinkose.
Ekonominį valstybės saugumą sudaro keli komponentai. Tai apima šiuos komponentus:;
- gamtos išteklių kiekis ir rūšis;
- geografinė šalies, ypač jos teritorijos, padėtis;
- viešojo administravimo ypatybės, jo kokybė;
- gamybos potencialas;
- žemės ūkio komplekso plėtra;
- socialinė ir demografinė padėtis šalyje ir kiekviename regione.
Dauguma šių komponentų priklauso valstybėms, kurios šiandien pirmauja pasaulyje pagal ekonominį saugumą. Be to, šiose šalyse sudedamųjų dalių sistemos yra labai išplėtotos. Tai yra jų ekonominio saugumo pagrindas.
Tačiau verta pasakyti, kad norint užtikrinti aukštą saugumo lygį, nebūtina turėti visų išvardytų komponentų. Daugelis išsivysčiusių šalių negali pasigirti palankia geografine padėtimi ar dideliu gamtos išteklių rezervu. Jų trūkumą kompensuoja kiti veiksniai. Taigi, pavyzdžiui, tai gali būti aukštas gamybos lygis, jo kokybė, novatoriškų technologijų naudojimas. Dauguma išsivysčiusių šalių skatina augti ne kiekybinius, bet kokybinius savo ekonomikos rodiklius. Tai garantuoja jų apsaugą nuo neigiamo išorinio ekonominio poveikio.
Kriterijų ir rodiklių sistema
Ekonominio saugumo sistemos esmė yra išlaikyti reikiamą išsivystymo ir stabilumo lygį. Siekiant įvertinti išorės ir vidaus prekybos ir finansinių santykių politikos efektyvumo lygį, naudojama tam tikra rodiklių sistema.
Jų apskaičiavimas leidžia jums nustatyti neigiamus veiksnius, kurie slopina vystymąsi, taip pat imtis veiksmų jiems pašalinti. Visiškiausiai atspindi sistemoje vykstančius procesus, šie rodikliai:
- šalies išteklių potencialas, jos plėtros perspektyvos ir galimybės;
- efektyvus išteklių (kapitalo, darbo ir kt.) panaudojimas, taip pat šio rodiklio palyginimas su išsivysčiusių valstybių lygiu;
- šalies ekonomikos konkurencingumo lygis;
- ekonominės erdvės vientisumas, jos ypatybės;
- valstybės nepriklausomybė ir suverenumas, jos gebėjimas atsispirti išoriniams neigiamiems veiksniams;
- socialinis stabilumas, galimybė užkirsti kelią tam tikrų nacionalinių grupių konfliktams.
Yra daugybė rodiklių, leidžiančių įvertinti nacionalinės ekonominės sistemos apsaugos lygį. Tai apima tokius rodiklius kaip infliacija, nedarbas, gyvenimo kokybė, biudžeto deficitas ir ekonominė skola. Šiai rodiklių kategorijai taip pat priklauso valstybės išorinė ir vidinė skola, aukso ir užsienio valiutos atsargos, šešėlinė ekonomika ir integracija į pasaulio ekonomiką.
Saugumo priemonės
Atsižvelgiant į visos įmonės, pramonės ar visos valstybės ekonominio saugumo esmę, būtina apsvarstyti priemonių, kurių imasi valdymo organai, siekdamas užkirsti kelią neigiamoms sistemos tendencijoms, rinkinį. Išanalizavus šiuos rodiklius, kuriamas veiksmų rinkinys, galintis sumažinti neigiamą poveikį makro lygiu.
Atitinkamos valstybinės institucijos kasdien vykdo kryptingą veiklą, kad būtų užkirstas kelias neigiamų tendencijų plėtrai. Jie veikia taip, kad išvardyti rodikliai neperžengia priimtinos linijos, po kurios padėtis gali tapti nestabili. Norėdami tai padaryti, kuriamas veiksmų rinkinys, kuris neleidžia atsirasti vidinėms ar išorinėms grėsmėms apsaugos sistemai. Ši procedūra apima šiuos veiksmus:
- numatyti galimą pavojų ekonomikai ir jų vystymosi tikimybę;
- pagrindinių ekonominės šalies saugumo rodiklių nustatymas;
- rengiant ir priimant įstatymus, gerinančius apsaugos lygį šioje situacijoje;
- šalinti neigiamas šalies ekonomikos tendencijas.
Ekonominio saugumo esmė yra palaikyti reikiamą šalies išsivystymo lygį. Tam palaikoma teisinga skirtingų struktūrų sąveika, taip pat strateginiai ištekliai.
Saugumas: užduotys
Valstybės ekonominio saugumo esmė taip pat slypi tam tikrų užduočių atlikime atitinkamoms struktūroms. Jų įgyvendinimas leidžia visapusiškai ginti valstybės interesus.
Siekdama šių tikslų, Rusijos Federacijos vyriausybė ir atitinkami pavaldūs organai išsprendžia daugybę problemų. Prognozavimas vykdomas išorinių ir vidinių grėsmių atsiradimo srityje, parengtos ir vykdomos būtinos jų įtakos priemonės. Imtasi priemonių apsaugoti Rusijos Federacijos suverenitetą ir jos teritorinį vientisumą.
Taip pat vykdoma kompetentinga, gerai apgalvota ekonominė politika, kuri prisideda prie ūkio subjektų gerovės. Sudaromos būtinos sąlygos technologijoms tobulėti ir moksliniams tyrimams. Užtikrintos kiekvieno piliečio, verslo subjekto teisės ir laisvės, saugumas. Sudaromos sąlygos įgyvendinti teisės normas. Vyksta darbai siekiant sustiprinti valstybės aparato efektyvumą.
Svarbi užduotis, su kuria susiduria valstybinės valdžios institucijos, yra išlaikyti etninių grupių santykių pusiausvyrą.
Vyksta darbas formuojant abipusiai naudingus santykius su kitomis pasaulio šalimis. Lėšos kuriamos ir stiprinamas karinis potencialas ir aplinkos padėtis šalyje. Taip pat imamasi veiksmų apsaugoti vidaus gamintojų interesus vidaus ir užsienio rinkose. Tuo pat metu užsienio bendrovių veikla, vykdoma Rusijos Federacijos teritorijoje, yra reglamentuojama.
Vidinės grėsmės
Atsižvelgiant į ekonominio saugumo užtikrinimo esmę, reikėtų atkreipti dėmesį į keletą jo grėsmių. Tai yra procesai, reiškiniai, kurie neigiamai veikia Rusijos Federacijos saugumo būklę. Jie gali būti išoriniai ir vidiniai. Pirmąją grėsmių grupę sudaro:
- Stiprinamas visuomenės turtinės padėties stratifikacijos laipsnis. Taigi, saugumo lygis gali kisti daugybę kartų. Tai veda prie disharmonijos socialinėje srityje.
- Didėja ekonomikos ir visos visuomenės kriminalizavimo laipsnis. Taigi, pasak ekspertų, šešėlinės ekonomikos mastas yra 25–40% viso BVP.
- Sudaryti nepalankias sąlygas mokslo ir technikos pažangai vystytis. Mokslinio komplekso finansavimas Rusijos Federacijoje yra žymiai menkesnis nei išsivysčiusiose šalyse.
Grėsmės gali būti išorinės. Priemonių rinkinys gali sumažinti neigiamas tendencijas.
