PPO yra tarptautinė institucija, kuri pakeis Bendrąjį susitarimą dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT). Pastarasis buvo pasirašytas dar 1947 m. Buvo manoma, kad ji yra laikina ir netrukus ją pakeis visavertė organizacija. Tačiau GATT buvo pagrindinis beveik 50 metų užsienio prekybą reguliuojantis susitarimas. SSRS norėjo prie jos prisijungti, tačiau jie jam to nedavė, todėl sąveikos su šia struktūra vidaus istorija prasideda tik nuo Rusijos įstojimo į PPO. Šis straipsnis yra skirtas šiandienos straipsniui. Taip pat bus analizuojamos Rusijos įstojimo į PPO pasekmės, šio sprendimo privalumai ir trūkumai. Mes apsvarstysime stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją procesą, sąlygas ir tikslus, sudėtingas Rusijos Federacijos problemas.
Ar Rusija įstojo į PPO?
Rusijos Federacija yra SSRS įpėdinė. Jei mes kalbame apie Rusijos įstojimą į PPO, svarbu suprasti, kad ši institucija pradėjo veikti tik 1995 m. Naujoji organizacija pradėjo kontroliuoti daug platesnį klausimų spektrą. 1986 m. Urugvajaus derybų metu SSRS pateikė oficialią stebėtojo statuso paraišką, siekdama toliau prisijungti prie Bendrojo muitų tarifų ir prekybos susitarimo. Tačiau JAV tai atmetė. Priežastis buvo planinė SSRS ekonomika, nesuderinama su laisvosios prekybos koncepcija. 1990 m. Sovietų Sąjunga gavo stebėtojo statusą. Įgijusi nepriklausomybę, Rusija nedelsdama pateikė prašymą įstoti į GATT. Netrukus Generalinis susitarimas buvo pertvarkytas į visavertę organizaciją. Tačiau Rusijos tiesioginis prisijungimas prie GATT / PPO sistemos užtruko beveik 20 metų. Per daug klausimų reikėjo derinti.
Stojimo į PPO procesas
Rusija, kaip nepriklausoma valstybė, įstojo į Pasaulio prekybos organizaciją 1993 m. Nuo to laiko pradėtas palyginti šalies prekybos ir politinis režimas su PPO standartais. Tada prasidėjo dvišalės derybos, kai Rusija pateikė savo pirminius pasiūlymus dėl paramos žemės ūkiui ir patekimo į rinką lygio. Šie du klausimai sudarė derybų pagrindą iki susitarimų ratifikavimo 2012 m. 2006 m. Kaip Azijos ir Ramiojo vandenyno forumo dalis Rusija ir JAV pasirašė protokolą dėl Rusijos stojimo į PPO. Tačiau prasidėjo pasaulinė finansų krizė, ir derybos dėl tolesnių narystės organizacijoje etapų įgyvendinimo buvo atidėtos. Konfliktas su Gruzija dėl Abchazijos ir Pietų Osetijos taip pat vaidino svarbų vaidmenį. Susitarimas su šia šalimi buvo paskutinis Rusijos prisijungimo prie PPO žingsnis. Jis buvo pasirašytas 2011 m. Šveicarijoje.
Muitų sąjunga
Svarstant klausimą, kada Rusija įstojo į PPO, svarbu suprasti, kad nuo 2010 m. Sausio mėn. Rusijos Federacija norėjo dalyvauti stojimo procese kaip muitų sąjungos dalis. Vladimiras Putinas pateikė pranešimą apie tai 2009 m. Birželio mėn. EurAsEC tarybos posėdyje. Muitų sąjunga, be Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano. Ji buvo įkurta 2007 m. Spalio mėn. PPO narės gali būti ne tik šalys, bet ir integracijos asociacijos. Tačiau Pasaulio prekybos organizacijos vadovybė perspėjo Rusijos valdžią, kad toks reikalavimas žymiai atitolins narystės procesą. Jau 2009 m. Spalio mėn. Rusija padarė pareiškimą, kad yra tikslinga atnaujinti dvišales derybas. Kazachstanas prie Pasaulio prekybos organizacijos įstojo 2015 m., O Baltarusija vis dar nėra šios tarptautinės institucijos narė.
Kada Rusija įstojo į PPO: data, metai
Dvišalių derybų atnaujinimas labai supaprastino stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją Rusijos Federacijai procesą. Iki 2010 m. Gruodžio mėn. Visos probleminės problemos buvo išspręstos. Briuselio viršūnių susitikime buvo pasirašytas tinkamas memorandumas. Rusija įstojo į PPO 2012 m. Rugpjūčio 22 d. Ši data pažymėta ratifikavus Protokolą dėl Rusijos Federacijos stojimo, pasirašytą 2011 m. Gruodžio 16 d., Ir įsigaliojusį atitinkamą norminį teisės aktą.
Įvažiavimo sąlygos
Stojimo į PPO procedūra yra gana sudėtinga. Jį sudaro keli etapai ir trunka mažiausiai 5–7 metus. Pirmiausia valstybė pateikia prašymą dėl narystės. Po to šalies prekybos ir politinis režimas nagrinėjamas specialių darbo grupių lygiu. Antrame etape vyksta derybos ir konsultacijos dėl pareiškėjo narystės PPO sąlygų. Prie jų gali prisijungti bet kuri suinteresuota šalis. Visų pirma, derybos yra susijusios su patekimu į valstybės rinkas ir pokyčių nustatymu. Stojimo sąlygos išdėstytos šiais dokumentais:
- Darbo grupės ataskaita. Jame pateiktas visas teisių ir įsipareigojimų, kuriuos prisiėmė šalis, sąrašas.
- Tarifinių nuolaidų prekių srityje sąrašas ir leidžiamos žemės ūkio sektoriaus subsidijavimo galimybės.
- Konkrečių įsipareigojimų paslaugų sektoriuje sąrašas.
- Išimčių iš didžiausio palankumo režimo sąrašas.
- Teisiniai susitarimai dvišaliu ir daugiašaliu lygmenimis.
- Stojimo protokolas.
Paskutiniame etape ratifikuojamas dokumentų paketas, dėl kurio buvo susitarta specialiose darbo grupėse. Po to jis tampa šalies kandidatės nacionalinių įstatymų dalimi, o šalis kandidatė tampa Pasaulio prekybos organizacijos nare.
Tikslai ir uždaviniai
Kai 2012 m. Rusija įstojo į PPO, ji tai padarė kaip savo ekonominio vystymosi strategijos dalį. Šiandien valstybė negali sukurti veiksmingos nacionalinės ekonomikos, nebūdama šios organizacijos nare. Prisijungdama prie PPO Rusija siekė šių tikslų:
- Didesnės galimybės patekti į užsienio rinkas vidaus produktams naudojant palankiausio režimo režimą, kurį paskelbė ši organizacija.
- Sukurti palankią investavimo aplinką suderinant nacionalinius įstatymus su tarptautiniais standartais.
- Gerinti vidaus prekių konkurencingumą.
- Plečiamos Rusijos verslininkų ir investuotojų galimybės užsienyje.
- Gauname galimybę daryti įtaką formuojant tarptautinius įstatymus prekybos srityje, atsižvelgiant į jų pačių nacionalinius interesus.
- Šalies įvaizdžio gerinimas pasaulio bendruomenės akimis.
Tokios ilgos stojimo derybos liudija norą pasiekti palankiausias Rusijos narystės sąlygas.
Tarifų pokyčiai
Viena pagrindinių Rusijos narystės PPO kliūčių buvo užsienio prekių patekimo į jos rinką politikos koordinavimas. Sumažintas vidutinis svertinis importo tarifas. Priešingai, užsienio dalyvavimo draudimo sektoriuje kvota buvo padidinta. Pasibaigus pereinamajam laikotarpiui, buitinių prietaisų, vaistų ir medicinos įrangos importo muitai bus sumažinti. Įstojus į PPO buvo sudaryti 57 dvišaliai susitarimai dėl patekimo į vidaus rinką prekių ir 30 - dėl paslaugų.
Žemės ūkio klausimai
Derybų metu ne tik aptarėme tarifų nuolaidas, bet ir svarbią vietą užėmė Rusijos žemės ūkio sektoriaus gynimas. Rusijos Federacija siekė sumažinti mažinamų subsidijų skaičių. Muitai žemės ūkio produktams tapo 11, 275%, o ne 15, 178%. Tam tikroms produktų grupėms smarkiai sumažėjo 10–15%. Rusijai įstojus į PPO tais metais, kai prasidėjo pasaulinė finansų krizė, vidaus žemės ūkio sektorius susidūrė su daug didesne konkurencija vidaus ir užsienio rinkose.
Poveikis Rusijos Federacijai
Iki šiol yra daug monografijų ir straipsnių apie Rusijos Federacijos stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją vertinimą. Dauguma ekspertų atkreipia dėmesį į teigiamą šio proceso poveikį šalies ekonomikai. Taigi kuriais metais Rusija įstojo į PPO? 2012 metais Kas pasikeitė? Prisijungimas užtruko 18 metų sunkaus darbo. Šis procesas užtruko daug ilgiau nei tikėtasi. Todėl teigiamas poveikis gali pasireikšti tik tolimoje ateityje. Kaip prognozavo dauguma ekspertų, dėl narystės PPO artimiausiu metu patirs daug daugiau nuostolių nei realūs laimėjimai. Tačiau strateginiai pranašumai yra verti tam tikrų taktinių pralaimėjimų. Taigi, įstojimas į PPO, be abejo, yra teigiamas žingsnis, be kurio neįmanoma tolimesnė šalies plėtra.
