Valstybės raida daugeliu aspektų priklauso nuo to, kiek pagrindinės ir ištobulintos yra taisyklės, reglamentuojančios tam tikrus procesus, vykstančius politinių institucijų ir visuomenės lygiu. Koks yra atitinkamų mechanizmų specifiškumas? Koks yra Rusijos valstybės politinių normų vaidmuo?
Sąvokos apibrėžimas
Nagrinėjama tema turi sudėtingą struktūrą ir pastebimą diskusijos komponentą. Pirmasis aspektas, kuriuo naudinga atsižvelgti į politines normas, yra apibrėžimas. Plačiai aiškinama, kad aptariamą terminą reikia suprasti kaip veiklos reguliavimo priemones viešojo administravimo srityje ir valdžios institucijų, visuomenės ir asmenų sąveikos srityje. Yra įvairių tipų politinės normos: jos gali būti atstovaujamos įstatymų, tradicijų, papročių, vertybių gairių, dvasinių ir kultūrinių prioritetų forma. Juos galima papildyti principais - elementais, kurie neturi reguliavimo pobūdžio, tačiau dažnai vaidina ne mažiau reikšmingą vaidmenį nei pačios normos.
Tačiau neatsižvelgiant į ypatingą įvairovę, aptariamos reguliavimo priemonės yra susijusios su politine visuomenės sfera. Tai yra, jie daro įtaką galios santykiams, rinkimų procesams, socialinių-politinių asociacijų darbui, socialinių ir etninių grupių veiklai. Politinius principus ir normas galima įgyvendinti įvairiais lygiais - nacionaliniu, regioniniu, savivaldybių.
Aptariamos reguliavimo priemonės nustatomos siekiant užtikrinti, kad valstybė ir visuomenė kontroliuotų ryšių palaikymą, dalyvaujant asmenims, klasėms, politinių partijų atstovams ir kitoms visuomeninėms asociacijoms. Kita svarbi politinių normų funkcija yra apsaugoti valstybės ir piliečių interesus nuo vidinių destruktyvių veiksnių ir išorės įtakos.
Susijęs normų pobūdis
Galima pastebėti, kad aptariamos reguliavimo priemonės yra labai artimos ir kai kuriais atvejais tapačios visuomenės procesų reguliavimo šaltiniams - socialinėms normoms. Kai kuriais atvejais juos atskirti nėra lengva, nes kontrolės objektas yra tas pats, o norminių nuostatų turinys yra panašus. Politinės, socialinės normos dažnai nagrinėjamos viename kontekste.
Remiantis vienu iš aiškinimų, nagrinėjamos reguliavimo priemonės yra ypatingas socialinis atvejis. Šis požiūris yra artimas tiems tyrinėtojams, kurie laiko visuomenę pirminiu valstybės atžvilgiu. Teisės normos suprantamos panašiai - tai yra, tos, kurios išdėstytos įstatymuose. Tai yra, nesvarbu, koks vienas ar kitas reguliavimo mechanizmas, jis vienaip ar kitaip bus susijęs su viešąja sfera. Politinės ir teisinės normos bus privačios socialinės galimybės.
Normos ir vertybės
Apsvarstykite, kaip reguliuojamos priemonės yra susijusios su politinėmis vertybėmis. Kuris, kaip ir principai, taip pat gali atlikti svarbų praktinį vaidmenį. Politinės vertybės yra gairės, labiau atitinkančios moralę nei įstatymą. Po to daroma prielaida, kad atitinkamos veiklos subjektas - pavyzdžiui, vyriausybės organas ar konkretus pareigūnas, einantis viešąsias pareigas - parodys savo valią ne pagal valdžios nurodytus reikalavimus, bet laikydamasis tam tikrų visuotinių, humanitarinių sumetimų.
Idealiu atveju, jei kalbame apie šiuolaikinę aplinką, kurioje realizuojami vidaus ir tarptautiniai santykiai, politinės vertybės turėtų atspindėti visų pirma piliečių, o ne valdžios interesus. Tai užtikrina demokratinės procedūros, susijusios su įvairių viešojo administravimo institucijų formavimu. Jei jie veiks tinkamai, tada nebus problemų dėl politinių vertybių ir visuomenės interesų suderinamumo.
Normos ir tradicijos
Straipsnio pradžioje pažymėjome, kad tradicijos gali būti viena iš politinių normų atmainų. Pagrindinis jų skirtumas nuo principų yra tas, kad jie yra tokio pobūdžio, kad nereiškia jų alternatyvaus supratimo. Jei principus kažkaip reikia paaiškinti, tada tradicijos paprastai nėra. Juos supranta dauguma politinės komunikacijos dalyvių.
Tradicijų nešėjai gali būti įvairūs dalykai, pavyzdžiui, politinės figūros, užimančios konkrečią poziciją. Tai gali būti visuomenė, kuri jiems deleguoja valdžios ar administravimo funkcijas. Tai gali būti politinė ar kita visuomeninė asociacija, kuri laikosi tam tikrų tradicijų dirbdama su rinkėjais ar spręsdama dabartines problemas.
Tradicijos reikšmė
Kai kuriais atvejais svarstomi norminiai elementai gali pakeisti teisės normas. Pavyzdžiui, dėl jų nebuvimo ar nepakankamo vystymosi ir dėl to neveiksmingumo. Šiuo atveju tradicijos kartais vadinamos „teisiniu papročiu“. Pavyzdžiui, Rusijos vidaus politika apima jų nuolatinį dalyvavimą, kai kalbama apie teisinius santykius su nacionalinių respublikų subjektų dalyvavimu. Tokiu atveju įstatymų leidėjui lengviau pasitikėti vietos visuomenėje vyraujančiais elgesio modeliais, nei sukurti atskirą teisės normą.
Tradicijos taip pat gali būti aktyvaus visuomenės prisitaikymo prie naujų realijų arba tam tikrų veiksnių, kurių nenumato dabartinė teisinė sistema, elementas. Be to, jei tradicijų įtraukimas į visumą tampa tinkama politinio subjekto reakcija į pokyčius, jie gali tapti atitinkamų teisinių nuostatų formavimo pagrindu.
Tradicija yra svarbiausia visuomenės patirties, įgytos istoriškai vykstant dalyvavimo tam tikrose politinėse komunikacijose, perdavimo priemonė. Jų buvimas prisideda prie reagavimo į pavojingus veiksnius, susijusius su valstybės stabilumu, visuomenės raidos. Pvz., Esant įtemptai užsienio politikos situacijai, visuomenė, turinti istorinę dalyvavimo didelio masto konfliktuose patirtį, gali būti pasirengusi sutelkti visas jėgas, kad išsaugotų savo šalį.
Tradicijų poveikis viešajai komunikacijai
Politinės tradicijos daro įtaką ne tik sferai, kurioje realizuojami valdžios santykiai ir veikia valstybės institucijos, bet ir kitoms socialinio bendravimo sritims. Rusijos Federacijos, kuriai tradiciškai būdingas aukštas patriotinis nusistatymas, gyventojai greičiausiai yra pasirengę, pavyzdžiui, nepirkti importuotų prekių, kurioms taikomos sankcijos. Šia prasme tradicijos - meilės tėvynei - įtaką galima atsekti verslo lygmeniu, nors iš pirmo žvilgsnio tarp šių sričių yra mažai ką bendro.
Politinės tradicijos, daugelio tyrinėtojų teigimu, formuoja žmonių elgesio gaires, kurios gali nulemti pamatinį požiūrio į tam tikros veiklos įgyvendinimą pobūdį. Atsiradus tam tikriems veiksniams, kurie įtakojo tradicijos formavimąsi praeityje, galima nustatyti sau optimaliausią veiksmų seką tam tikroje situacijoje. Pavyzdžiui, kai tarp kandidatų į aukštas pareigas valstybinėje valdžios sistemoje atsiras žmonių, palaikančių licencijas išduodančią instituciją, juos skiriantys subjektai atsimins, kaip ši priemonė gali sumažinti daugelio prekių ir paslaugų kokybę dabartinėje Rusijos Federacijos kapitalistinėje ekonomikoje, ir šio asmens neskiria. į tinkamą poziciją.
Tradicijos gali atlikti svarbų socializacijos ir švietimo vaidmenį. T. y., Žmonėms, augantiems ir prisijungiantiems prie viešosios komunikacijos, esant stiprioms politinėms tradicijoms, nereikės aiškintis dalykų, kuriems reikalingas aktyvus dalyvavimas tam tikruose valstybės kūrimo komponentuose. Kokie scenarijai gali būti tinkami čia? Pavyzdžiui, vyras, išugdęs tvirtas politines tradicijas, gerbti savo šalies istoriją, greičiausiai nevengs armijos, bet mielai eis tarnauti joje. Jis sieks išsiugdyti paklausią profesiją, kad būtų naudingas valstybei.
Tradicijos kaip valstybingumo stiprinimo veiksnys
Tradicijos yra svarbus valstybingumo stiprinimo veiksnys, ypač kai kalbama apie jos rusišką modelį. Taigi, modernūs vidaus federalinių santykių kūrimo principai Rusijos Federacijoje atsirado neatsitiktinai - jie turi senas istorines tradicijas, faktiškai nuo imperijos laikų.
Mokslininkų įsitikinimu, tai, kad Rusijos tautos jaučiasi patogiai ir yra lojalios centrinei valdžiai, lemia ne teisinės bazės tobulinimas, o tai, kad tai yra visiškai esminė istorinė tradicija. Tautos, priklausančios Rusijos Federacijai, puikiai supranta, kad, tarkime, esant aukštesniam federalizacijos lygiui, jos gali nepajėgti susidoroti su padidėjusia našta ekonomikai, atsiradus naujoms socialinėms problemoms, kurios nėra būdingos praėjusiems metams.
Tradicijos ypač pasižymi tuo, kad, nepaisant jų pagrindinio pobūdžio, jas galima atsargiai modifikuoti veikiant įvairiems veiksniams - šiuo atveju tiems, kurie yra susiję su valstybės raida. Todėl tyrėjai juos dažnai laiko veiksmingiausiais reguliavimo mechanizmais, kaip teisingiausias politines normas. Aukščiau paminėtas pavyzdys yra pagarba mūsų šalies istorijai.
Moralinis aspektas
Politines normas taip pat gali atstovauti moraliniai principai. Pagrindinis jų požymis yra valios, kurios nenustato jokie reglamentai, tradicijos ar principai, išraiška. Politinių ryšių subjektas gali priimti sprendimą remdamasis savo asmeniniu noru padėti partneriui. Arba bent jau nepabloginti jo padėties.
Moralę gali nulemti tiek asmeninis situacijos matymas, tiek požiūris, kuris vaidina svarbų vaidmenį visuomenėje ar atskirose jos grupėse ar asociacijose - partijose, profesinių sąjungų organizacijose ir ideologiniuose sluoksniuose.
Teisės normos politikoje
Teisė ir politika yra glaudžiai susijusios sritys. Daugelis sprendimų, kuriuos priima valdžios institucijos šiuolaikinėse valstybėse, yra kažkaip įgyvendinami pagal teisėtai nustatytus mechanizmus. Teisės normos gali būti klasifikuojamos kaip pagrindinės politikos sferoje. Tačiau svarbu yra tai, kaip jie aiškinami. Be to, teisė ir politika yra reiškiniai, kurie turi vieną esminį skirtumą. Kas tai pasireiškia?
Faktas yra tas, kad procesuose, kuriuose dalyvauja vyriausybės institucijos, sprendimai dažnai būna iniciatyvaus pobūdžio, kai teisinė sistema nėra išplėtota arba jai būdingos aiškiai pasenusios nuostatos. Paprastai įstatymų leidėjas prieš skelbdamas aktą sukuria precedentą, kuris tapo pretekstu kurti naują teisės normą ar pakoreguoti esamą. Todėl politikai dažnai priima sprendimus, kurie gali neatitikti galiojančių įstatymų. Ir tai tampa dažna diskusijų priežastimi, kai tam tikrus pareigūnus galima apkaltinti nesilaikant „įstatymo viršenybės“.
Tačiau politinių komunikacijų reguliavimo teisinis aspektas yra labai svarbus užtikrinant valstybės institucijų stabilumą. Dabartiniame pasaulio bendruomenės vystymosi etape neįmanoma be jo išsiversti. Todėl daugelyje išsivysčiusių šalių galinga teisinė sistema, kuri, jei įmanoma, reglamentuoja įvairias politinės komunikacijos sritis. Pagrindinis atitinkamų normų šaltinis paprastai yra Konstitucijos arba pakaitinio įstatymų kodekso nuostatos. Likę teisės aktai jais grindžiami.
Žinoma, normas galima apibūdinti tuo pačiu metu vykstančiu įstatymų nuostatų, moralės, tradicijų ar principų poveikiu. Šiuo atveju, pavyzdžiui, galime kalbėti apie sąžiningą įstatymą, atitinkantį istorinę aplinką ir šiuolaikinę tikrovę. Tai gali būti idealus scenarijus, tačiau to siekia visi patikimi politiniai veikėjai.
