Pasaulyje yra daugiau nei 200 suverenių šalių, kurių kiekviena turi savo įstatymų sistemą, savo valdžią ir administraciją. Nepaisant riboto įstatymų leidybos sistemų skaičiaus, atskirų šalių tradicijos ir istorinė raida leidžia suformuoti specialų valdymo modelį. Viena iš šių šalių yra Indija, kurios valstybinė sistema turi savų niuansų.
Šalies valstybinė struktūra
Indija yra valstybė, kuri pasaulinėje arenoje pasirodė kaip nepriklausoma šalis XX amžiaus pradžioje. Indija yra federalinė respublika, turinti atskirus savivaldos subjektus, vadinamus „valstybėmis“. Kiekvienas iš jų turi savo lyderį, savo įstatymų ir apribojimų kodeksą. Be to, visiems yra bendra konstitucija, kurią Steigiamoji asamblėja priėmė 1949 m. Lapkričio mėn.
Indija yra parlamentinė respublika, kurioje dvejų rūmų parlamentas laikomas pagrindiniu valdymo organu. Taip pat yra šalies prezidentas, turintis daugybę kitų, labiau ribotų galių.
Vyriausybės sistema
Šalies įstatymų leidžiamoji valdžia yra prezidento ir parlamento rankose. Tuo pat metu Indijos parlamentą (arba Sansadą) sudaro du rūmai: viršutinis ir apatinis. Kiekvienas iš rūmų turi tam tikrą vietų skaičių renkamoms pareigoms ir savo valdžios niuansus. Viršutinis namas valstybine kalba vadinamas Rajya Sabha, o apatinis - Lok Sabha.
Indijos parlamento rūmuose yra kelių partijų nariai. Gausiausias iš jų:
- Liaudies demokratinis aljansas - 295 vietos.
- Indijos nacionalinis kongresas - 132 vietos.
- Kairysis aljansas - 41 vieta.
Likusios partijos apskritai turi dar 65 mandatus. Be to, du valstybinio parlamento pavaduotojus asmeniškai skiria Indijos prezidentas.
Naujų įstatymų leidybos aktai sukuriami iš Ministrų kabineto ir yra išbandomi abiejuose parlamento rūmuose. Tik po to projektas patvirtinamas prezidento ir pateikiamas kaip galiojančių kodeksų ar Konstitucijos pataisos. Tuo pačiu metu Žemieji rūmai specializuojasi finansų įstatymuose, o Aukštieji rūmai - beveik visuose kituose.
Aukštesnieji rūmai peržiūri „Lok Sabha“ parengtus finansinius įstatymus ir per dvi savaites pateikia patvirtinti su pakeitimais žemiesiems rūmams. Tuo pat metu į projektą gali būti įtrauktos pataisos arba jų galima nepaisyti. Šiuo atveju įstatymas vis dar laikomas priimtu.
Vykdomąją valdžią Indijoje vykdo prezidentas ir vyriausybė. Vyriausybė sudaroma iš didžiosios daugumos parlamento narių, taip pat iš regioninių partijų narių, renkamų ribotam laikotarpiui. Vyriausybė yra atskaitinga Žmonių rūmams.
Prezidento valdžia
Indijos prezidentą renka rinkėjai iš abiejų Parlamento rūmų deputatų ir kiekvienos valstijos federalinių vienetų įstatymų leidžiamosios valdžios. Prezidento įgaliojimai trunka penkerius metus su galimybe juos perrinkti.
Šalies prezidentas (šiuo metu Ram Nath Kovind) turi veto teisę priimti naujus įstatymus, turi galią apriboti parlamento veiklą, taip pat įvesti prezidento valdžią. Tokiu atveju visa valdžia pereina į federalinių valdytojų rankas.
Jei prezidentas pažeidžia galiojančias taisykles arba naudojasi šiais įgaliojimais asmeniniais tikslais, parlamento rūmai turi teisę pateikti rezoliuciją. Šiuo atveju procesą svarsto kamera, kuri nepateikė kaltinimų. Jei įtarimai patvirtinami atlikus tyrimą, Prezidentas pašalinamas iš savo pareigų.
Prezidento mirties atveju jo vietą pakeičia viceprezidentas, kurį taip pat renka abiejų rūmų deputatai. Jis taip pat yra Valstybių tarybos pirmininkas. Rinkimų metu viceprezidentas negali būti parlamento žemųjų ar viršutinių rūmų ar bet kurios federacijos įstatymų leidžiamojo organo nariu.
Parlamento funkcijos
Indijos parlamento įgaliojimai galioja įstatymų leidėjui. Kartu su šalies prezidentu žemutinė ir viršutinė kolegijos turi teisę iš dalies pakeisti teisės aktus, panaikinti galiojančius ir rengti naujus įstatymus. Be to, „Lok Sabha“ yra atsakinga už šalies finansinio kodekso tobulinimą, o „Rajya Sabha“ užsiima visų kitų įstatymų kodeksų tobulinimu.
Be įstatymų leidžiamosios valdžios, parlamentas kontroliuoja vykdomąją valdžią ir yra Indijos gyventojų teisių ir laisvių garantas.
Valstybių taryba
„Rajya Sabha“ viršutiniuose rūmuose yra apie 250 narių, kuriuos renka federaliniai subjektai. Kiekvienos valstijos deputatų skaičius priklauso nuo žmonių surašymo skaičiuojant surašymą.
Valstybių taryba yra federalinės vyriausybės atstovas. Namas nėra visiškai likviduojamas, tačiau jo sudėtis yra nuolat atnaujinama. Trečdalis deputatų perrenkami kas dveji metai.
Šalies prezidentas pasilieka teisę eiti 12 viršutinių Parlamento rūmų mandatų. Likę nariai skiriami tik dėl rinkimų.
Žmonių rūmai
Į Lok Sabha žemuosius namus gali patekti iki 550 žmonių. Šioje sudėtyje 530 deputatų išrenkami tiesioginiu balsavimu pagal kiekvienos federacijos temos kandidatų skaičių, per rinkimus iš Sąjungos šalių taip pat skiriama 20 deputatų. Be to, Indijos prezidentas turi teisę į Žmonių rūmų sudėtį įtraukti du narius kaip anglo-indų organizacijos delegatus, jei jis mano, kad tai būtina.
Žmonių rūmai vykdo įstatymų leidybos funkciją, susijusią su sąjungos kompetencija, be teisės kurti naujas pilietines visuomenes. Indijos įstatymuose yra išlygos, pagal kurias Žemieji rūmai turi būti paleisti. Esant karo įstatymui, Lok Sabha įgaliojimai pratęsiami ne ilgesniam kaip vienerių metų laikotarpiui.
Ministrų taryba
Pagal įstatymą vyriausybė, kuriai vadovauja prezidentas, turėtų apimti Ministrų tarybą. Tai organas, palaikantis valstybės vadovą vykdant konstitucines funkcijas. Ministrų taryba yra atsakinga tik žemiesiems Parlamento rūmams.
Ministrų tarybos vadovą, kuriam remia Indijos parlamentas, asmeniškai skiria prezidentas. Tai gali būti vienos iš vadovaujančių partijų lyderis arba partijos koalicijos, kuriai priklauso dauguma vietų vyriausybėje, pirmininkas. Likusius narius išrenka ministras pirmininkas, remdamasis žemesnės parlamento partijos nariais.
Rinkimų sistema Indijoje
Indijos rinkimų sistemoje didelis vaidmuo skiriamas kampanijoms rinkti Žemosios parlamento partijos deputatus, taip pat įstaigas, vykdančias šalies įstatymų leidybos veiklą. Atsižvelgiant į šių organų sudėtį, formuojamas pagrindinis vyriausybės aparatas ir centrinė jos dalis. Be to, labai svarbi daugiapartinė sistema, kuri neleidžia politinės monopolijos.
Remiantis Konstitucijos straipsniu, Indijos parlamento rinkimai vyksta atviru balsavimu, kuriame turi teisę dalyvauti visi šalies piliečiai. Vienintelės išimtys yra psichiniai ligoniai, taip pat nusikaltėliai, kurie organizacijų teritorijoje baudžiami už įkalinimą. Visuotinius rinkimus kviečiami asmenys, sulaukę pilnametystės, taip pat tie, kurie rinkimų apygardoje gyveno mažiausiai šešis mėnesius. Iš pilietybės draudžiama atimti teisę balsuoti dėl rasės, lyties ar religinės priklausomybės.
Kandidatai į Žmonių rūmus ir įstatymų leidybos organus yra tame pačiame asmenų sąraše. Indijos piliečiai turi teisę veikti kaip galimi pavaduotojai tiek vienos iš šalių vardu, tiek savarankiškai. Norint dalyvauti rinkimuose savo vardu, būtina, kad bent vienas rinkėjas pasiūlytų kandidatą, o kitas jį palaikytų. Kandidatams į parlamentą griežtai draudžiama skirti didžiausią rinkimų kampanijai išleisti sumą. Viršijus šią ribą gresia išbraukti asmenį iš išrinktų pavaduotojų.
Rinkimus stebi nepriklausoma rinkimų komisija. Tai įstaiga, paskirta specialiai rinkimų proceso skaidrumui užtikrinti.
Rinkimų komisiją sudaro vyriausiasis rinkimų komisaras ir du jam pavaldūs komisarai. Jų kadencija trunka šešerius metus, po to į šias pareigas skiriami kiti asmenys.
