Finansų ministerija yra federalinė vykdomoji įstaiga. Pagrindinės Finansų ministerijos funkcijos yra sukurti vieningą valstybės finansų politiką ir lyderystę finansų organizavimo srityje.
Pasakojimas
Istoriniais Finansų ministerijos pirmtakais laikomi patikimi kunigaikščių pelno saugotojai - iždininkai. Iki XVI a. Atsirado Iždo įsakymas ir tik 1812 m. Buvo suformuota Finansų ministerija. Nuo 1917 m. Ji patyrė daugybę pokyčių - ji tapo Respublikos finansų liaudies komisariatu, apėmė SSRS sąjunginių respublikų finansų ministeriją, sujungta su Ūkio ministerija, kol 1992 m. Ji vėl tapo nepriklausoma federaline įstaiga, kokia ji yra šiandien.
Struktūra
Finansų ministerijos vadovas yra ministras, kurį skiria prezidentas. Jis yra visiškai atsakingas už jam patikėtos federalinės valdžios darbą. Jam padėti Vyriausybė išrinko 16 pavaduotojų. Kartu su mokesčių tarnybos ir muitinės komiteto vadovais bei kitais aukštais pareigūnais jie sudaro kolegiją, kuriai pirmininkauja ministras.
Centriniame ministerijos aparate yra apie 20 departamentų, kurių kiekvienas išsprendžia savo specifines užduotis. Apskritai Finansų ministerija vykdo savo funkcijas toliau aprašytose srityse.
Finansai
Visas Rusijos Federacijos finansų ministerijos užduočių ir funkcijų sąrašas yra gana ilgas, tačiau pirmasis punktas visada yra teisinis finansų reguliavimas. Taigi valstybė gali kontroliuoti savo piniginių lėšų naudojimo racionalumą sprendžiant ekonomines, socialines ir kitas programas, vedančias į visuomenės vystymąsi.
Šią veiklą reglamentuoja ne tik finansinė, bet ir konstitucinė bei administracinė teisė. Į finansinę sritį įeina valstybės ir savivaldybių ištekliai, visų pirma, išreikšti organizacijų ir įmonių mokesčių mokėjimais.
Reguliavimas vykdomas imperatyviu metodu. Finansų ministerija kontroliuoja valstybės lėšų formavimo procesą nuo gaunamų mokėjimų, jų paskirstymą skirtingoms sritims ir vėlesnį tikslinių programų naudojimą.
Biudžeto veikla
Rusijos Federacijos finansų ministerijos funkcijos taip pat taikomos biudžetinei veiklai. Ji yra siauresnė nei finansinė ir gali būti vaizduojama kaip viena iš pastarųjų krypčių. Vykdydama šią veiklą, Finansų ministerija kontroliuoja biudžeto paskirstymą problemoms spręsti įvairiais teritoriniais lygiais. Be to, jei valstybės ištekliai yra skaičiuojami visoje šalyje, o jos priimti biudžetinės veiklos norminiai aktai yra paskirstomi visur, tada tik joje reikia laikytis įstatymų, priimtų atskiroje savivaldybėje, nuostatų. Kitos Finansų ministerijos funkcijos yra mokesčių, draudimo, valiutos ir bankinės veiklos reguliavimas.
Biudžeto organizavimas
Finansų ministerijos kontrolės funkcijos daro įtaką finansams, tačiau šioje srityje įvairūs departamentai turi konkretesnes užduotis, pavyzdžiui, organizuoti federalinio biudžeto rengimą ir vykdymą. Vykdant šią veiklą sudaromos ataskaitos, planuojami ištekliai finansiniams metams ir prognozuojamos būsimos pajamos, rengiamos grynųjų pinigų įplaukų priklausomybė nuo įstatymų pakeitimų. Tas pats departamentas taip pat kontroliuoja išlaidas, tai yra, sudaromas paskirstymo planas ir apskaičiuojama maksimali galimų išmokų suma už laikinus laikotarpius.
Tarpvyriausybiniai santykiai
Kita Finansų ministerijos užduotis ir funkcija yra reguliuoti šalies, regionų ir vietos valdžios institucijų santykius, lydint atitinkamo lygio biudžetinę veiklą. Siekiant visiškai kontroliuoti, visos išlaidos yra iš anksto paskirstomos ir nustatomos nuolat. Dalyvių biudžetinės teisės prilyginamos viena kitai, taip pat savivaldybių pajamos. Jų santykis su federaliniais ištekliais yra ne mažiau svarbus, todėl finansinės paramos ir mokesčių mokėjimo standartai apskaičiuojami pagal vieną metodą.
Kredito unijos
Bendradarbiavimas kreditų srityje yra kita Rusijos finansų ministerijos funkcija. Savanoriškos juridinių ar fizinių asmenų sąjungos, egzistuojančios siekiant abipusės finansinės pagalbos, veikla, išreikšta skolinantis viena kitai ir taupant bendrą lėšų likutį, yra reguliuojama federaliniu įstatymu. Finansų ministerijos įgaliojimai ir funkcijos šioje srityje yra tvirtinti norminius teisės aktus, tvarkyti valstybinį kredito unijų registrą, prižiūrėti jų veiksmus ir auginti bendradarbiavimo dalyvius. Šios pareigos federalinei ministerijai priskiriamos vyriausybės dekretu.
Mikrofinansai
Rusijos Federacija teikia finansines paslaugas pradedantiesiems verslininkams. Sfera turi didelę reikšmę valstybei, nes galimybė pradėti verslą neturint pradinio kapitalo ir nepriklausomai nuo kredito istorijos skatina didinti įmonių skaičių ir didinti mokestines pajamas. Šios veiklos, vadinamos mikrofinansu, reguliavimas taip pat yra viena iš pagrindinių Finansų ministerijos funkcijų. Mikrofinansų organizacijos negali savavališkai nustatyti paskolų dydžio, tvarkos ir sąlygų, šią veiklą reglamentuoja federalinis įstatymas.
Finansų rinkos
Rusijos Federacijos finansų ministerijos funkcijos finansų rinkoje yra sumažintos iki laikino laisvo kapitalo telkimo, kredito suteikimo, pinigų keitimo ir lėšų paskirstymo gamybos procese arba paskirstymo tarp sektorių reguliavimo. Tai taikoma tiek bankų finansavimui, tiek vertybinių popierių rinkai. Teisingi veiksmai ir tinkama kontrolė prisideda prie visos ekonomikos efektyvumo didinimo, todėl Finansų ministerija dalyvauja rengiant valstybės socialinio ir ekonominio vystymosi prognozes ir siūlymus dėl pinigų politikos, taip pat įgyvendina priemones finansų rinkai gerinti.
Vertybinių popierių rinka
Finansų ministerijos funkcijas vertybinių popierių rinkoje vykdys jos atstovas - Rusijos bankas. Reguliavimas vyksta užtikrinant finansiniuose santykiuose dalyvaujančių šalių saugumą dėl vertybinių popierių apyvartos ir standartizuojant procedūras. Tai užtikrina investuotojų apsaugą ir efektyvų rinkų veikimą, neigiamo poveikio ekonomikai ir monopolijų formavimui yra sumažinta iki minimumo. Ypač kruopščiai prižiūrima akcininkų įspėjimo sistema ir informacija apie viešai neatskleistą informaciją apie artėjančius vadovybės pokyčius, naujas strategijas ir kitus svarbius paslaugų duomenis.
Valstybės skola
Esant biudžeto deficitui, gali susidaryti valstybės skola, išreikšta skolintomis rubliais ir užsienio valiuta tarptautinės teisės subjektams, pavyzdžiui, kitoms šalims. Suplanuojamas įsiskolinimas į skolinius įsipareigojimus ir jų sumokėjimas. Jų nutraukimas galimas periodiškai dalinai nurašant pagrindinę skolą ir sumažinant jos dydį, keičiant grąžinimo sąlygas, atidėtus mokėjimus. Be to, valstybė gali parduoti savo skolas trečiosioms šalims, dėl to keičiasi skolintojas. Trumpai kalbant, Rusijos Federacijos finansų ministerijos funkcijas šiuo atveju galima apibūdinti kaip šių procesų teisinį reguliavimą.
Karinė ir teisėsauga
Teisinis reguliavimas krašto apsaugos, teisėsaugos ir valstybės saugumo srityse yra viena iš prioritetinių Finansų ministerijos sričių. Ministerija parengia atitinkamų funkcijų klasifikacijos skyrių federalinio biudžeto projekto parametrus, rengia išvadas dėl tarptautinių sutarčių dėl karinio-techninio bendradarbiavimo, kolektyvinio saugumo, įpareigojimų mokėti bendras įmokas į tarptautinių organizacijų biudžetus, taikaus kosminio žvalgymo ir atominės energijos naudojimo, cheminio ginklo panaikinimo ir kai kurių projektų projektų. kiti ginklai
Kartu su kitomis organizacijomis Finansų ministerija kontroliuoja bendrą užsienio prekybos politiką, susijusią su kariniais produktais, investuoja į krašto gynybą ir valstybės saugumą bei siūlo mechanizmus, kaip pagerinti socialinių garantijų kariuomenei įgyvendinimą, ypač būsto statybą.
Auditorių organizacijos
Už nepriklausomą auditą ir finansinės atskaitomybės patikimumo vertinimą taip pat atsako Finansų ministerija. Federalinė valdžia inicijavo audito įstatymo priėmimą, dėl kurio priverstinis licencijavimas buvo pakeistas prisijungimu prie savireguliavimo organizacijų (SRO). Finansų ministerija prisiėmė atsakomybę už tai, kaip organizacijos stebi norminių teisės aktų laikymąsi, taip pat analizuoja audito paslaugų rinkos būklę, tvarko jų registrą, rengia pasiūlymus dėl SRO sudėties ir skaičiaus bei priima sprendimus dėl kvalifikacijos pažymėjimų išdavimo.
Finansinės ataskaitos
Kadangi audito veikla yra susijusi su apskaita ir finansine atskaitomybe, šios srities kontrolė taip pat įtraukta į pagrindines Rusijos Federacijos finansų ministerijos funkcijas. Ministerija organizuoja pateiktos informacijos patikrinimą, įtraukia savireguliavimo ir kitas visuomenines organizacijas dalyvauti rengiant įstatyminių ir norminių teisės aktų projektus, sąveikauja su kitais federaliniais organais tvirtinant tarybos sudėtį ir užtikrinant jos darbą. Veiklos sritis neapsiriboja viena valstybe, Finansų ministerija taip pat užsiima tarptautinių apskaitos standartų kūrimu.
Tauriųjų metalų ir akmenų cirkuliacija
Tauriųjų metalų ir brangakmenių gamyba, perdirbimas ir apyvarta taip pat vyksta dalyvaujant Finansų ministerijai. Rinkos darbą reglamentuoja atitinkamas federalinis įstatymas, pagal kurio gaminius papuošalai gali būti valstybės, jos subjektų ar savivaldybių jurisdikcijoje ir fizinių bei juridinių asmenų nuosavybėje. Aukso, sidabro, platinos, taip pat paladžio, iridžio, rodžio, rutenio ir osmio, natūralių brangakmenių ir perlų apskaitinių kainų skaičiavimas atnaujinamas kiekvieną dieną ir nurodomas rubliais. Tai būtina buhalterijai.
Muitinės politika
Finansų ministerijos funkcijas plėtojant valstybės politiką muitinės mokėjimų srityje ir nustatant prekių vertę vykdo vienas iš jos departamentų. Jis taip pat tvarko alkoholinių gėrimų, išskyrus žemės ūkio produkciją iš savo vynuogyno, apyvartą.
Muitinės ir tarifų reguliavimas yra vienas iš svarbių Finansų ministerijos uždavinių, nes tokiu būdu galima apsaugoti nacionalinius gamintojus nuo užsienio konkurencijos ir užtikrinti lėšų srautus į valstybės biudžetą. Muitinės srityje Finansų ministerijos departamentas rengia tvirtinti ir tvirtina norminių teisės aktų projektus.
Išmokos pensijai
Už pensijų kaupimo formavimą ir jų įgyvendinimą atsakinga Finansų ministerija. Tai taikoma tiek valstybinėms, tiek nevalstybinėms pensijoms. Finansų ministerija apskaičiuoja bendrą pensijų fondų lėšų sumą ir sureguliuoja jų darbą taip, kad išmokos būtų skaičiuojamos per ilgą laiką. Visų pirma, šiuo metu vykdoma reforma, susijusi su pensinio amžiaus padidėjimu, pasak Finansų ministerijos, skirta sumažinti pervedimus iš federalinio biudžeto ir padidinti Pensijų fondo pajamas iki 6, 8%, o tai teigiamai paveiks pensininkų gerovę.
Azartinių lošimų ir loterijų kontrolė
Loterijų ir azartinių lošimų organizavimą kontroliuoja valstybė. Tai reiškia, kad lauke nuolat tikrinamos žaidimų įrangos techninės būklės, lošimų įstaigoms keliamų reikalavimų laikymasis ir tikslingas pajamų panaudojimas. Dėl nelegalių lošimų griežtos bausmės yra dar griežtesnės, tobulinant įstatymus, ypač Loterijų įstatymą.
Finansų ministerija nustato elgesio taisykles, kontroliuoja tikslinius atskaitymus iš pajamų. Pastarieji turėtų finansuoti socialiai reikšmingus objektus ir renginius (pirmiausia sportą). Loterijos operatoriui už paslėptą metinės rezultatų ataskaitą gresia administracinė bauda.
