Biurokratija ilgainiui išsigimsta į oligarchiją. Pastarasis yra politinis režimas, kuriame valdžia priklauso tam tikram asmenų ratui. Jie gali būti kariškiai, vyriausybės pareigūnai ar turtingi.
Šio įstatymo samprata
Geležinį oligarchijos įstatymą suformulavo vokiečių socialdemokratas R. Michelsas, kuris nustatė, kad vadovaujant bet kuriai partijai, pastatytai tariamai žmonių siekiams, prie vairo baigiasi krūva kompromitatorių, įvairiais būdais bandančių kabintis į valdžią, darant įvairius kompromisus su režimu.. Jis padarė išvadą, kad nesvarbu, kokia politinė sistema egzistuoja šalyje, laikui bėgant ji išsigimsta į oligarchiją, kurioje egzistuoja abipusė atsakomybė ir neleidžiama niekam tikusiam į valdžią. Tai yra geležinio oligarchijos įstatymo idėja.
Įstatymo įkūrėjo nuomonė
Jie pasikeitė nuo 1900 iki 1915 metų. Tuo metu jo pažiūros perėjo nuo internacionalizmo prie nacionalizmo, nuo marksizmo ir sindikalizmo prie elitizmo. Palaipsniui, veikiamas M. Weberio, jis atėjo į biurokratijos veiksmingumo idėją.
Savo pagrindiniame darbe Michelsas rašo, kad biurokratija yra būtina valstybei. Tai visų pirma būtina, nes tai leidžia palaikyti ryšius tarp valdžios ir masių.
Pirmasis biurokratijos klestėjimo šaltinis geležiniame oligarchijos įstatyme yra tas, kad vidurinė klasė gali duoti gerą išsilavinimą savo vaikams, tačiau negali suteikti klestinčios ateities, atverdama jiems kelią biurokratinei sistemai, užtikrinančiai reikiamus turtus.
Antrasis šaltinis yra susijęs su tuo, kad valstybė turi padidinti savo rėmėjų skaičių, kuris palaikys jos egzistavimą tokia forma, kokia ji egzistuoja. Norint apsaugoti aukščiausią valdžią, jai reikia savanorių, kurie neabejoja elito valia. Tačiau biurokratinės sistemos poreikis yra didesnis nei šalininkų pasiūlos. Tai lemia, kad elitas gali pasirinkti geriausią, tačiau tuo pat metu auga nepatenkintų žmonių skaičius. Siekdama apginti gynėjus nuo kritikų, valstybė priversta periodiškai sukti aparatą, kuris vis dėlto neišsprendžia šio klausimo, o tik lemia pastarojo augimą.
Iš jo darbų galima padaryti šias išvadas: biurokratija elito požiūriu yra politiškai funkcionali, valstybės ir partijos biurokratija remiasi tais pačiais principais, raginama siekti palyginamų tikslų, o tai lemia partijos ir valstybės aparato susiliejimą.
Įtaka
Geležinis oligarchijos įstatymas suvaidino svarbų vaidmenį diskredituojant demokratiją praėjusiame amžiuje. Jo dėka ši sistema buvo pradėta laikyti fikcija ir ekranu, apimančiu atitinkamą oligarchinę sistemą. Dėl to oligarchiniai lūkesčiai buvo pradėti suvokti kaip kvailumas, o demokratijos troškimas - kaip kažkas nenatūralus.
Visi judėjimai link šios politinės sistemos buvo aiškinami kaip tokie oligarchinio elito atžvilgiu. Tuo pačiu metu žmonių interesai buvo visiškai ignoruojami.
Žiniasklaida, propaguojanti konservatyvias vertybes, ėmė skelbti, kad populiarus yra despotizmas ir demokratiniai interesai yra nukreipti prieš žmones.
Geležinio Mišelio oligarchijos įstatymo vaidmuo buvo gana reikšmingas. Galų gale jis pats tapo fašistu, palaikė Musolinį. Pastarojoje formoje jis pamatė ne alternatyvų būdą, kaip panaudoti jėgą.
Elitizmo priežastys
Geležinio oligarchijos įstatymo egzistavimą autorius paaiškino atitinkama sąvoka, kurioje jis nurodė elitizmo teisėtumo priežastis:
- politinis stratifikavimas - demokratija neįmanoma, pagrįsta žmogaus esme, kova politikos ir organizacijų srityje;
- Vakarų valstybėse jo principų neįmanoma įgyvendinti dėl oligarchinių polinkių jų politinėse organizacijose;
- tai veda prie oligarchijos, kurią paaiškina masių ir organizacijų psichologija bei pastarųjų struktūra;
- privilegijuota klasė nagrinėjamo politinio režimo kontekste turi tokį elgesį, kurį lemia „masių“ įtaka politiniam procesui, tuo tarpu pagal pastarąjį jis suprato vidutinio žmogaus, kuriam reikalingas vadovavimas, nekompetentingas ir politiškai abejingas, kuris jaučia dėkingumą lyderiams, psichologinių savybių kompleksą., kuris lėmė, kad jie negali savarankiškai organizuoti ir vykdyti valdymo procesų;
- veiksmingiausios yra tos politinės jėgos, kurios įkvepia „mases“, kad jų tikslai turi būti palaikomi, tai prisideda prie valdžios hierarchijos atsiradimo;
- organizacijos vadovybei reikalingas tinkamas aparatas, dėl kurio pastarasis tampa stabilus, o „masės“ atgimsta, keičiasi vietomis su lyderiais;
- taigi partijos skirstomos į vadovaujančią mažumą ir vadovaujamąją daugumą. Vadovybė tolsta nuo rankinio partijos narių, formuojasi tam tikro artumo vidinė kasta, jie planuoja sutelkti valdžią savo rankose. Nėra „masių“, kaip tokių, suvereniteto.
Kam skirtas pagalbininkų aparatas?
Remiantis geležinės oligarchijos įstatymo logika, toks išsipūtęs aparatas reikalingas, kai:
- vadovas neturi pakankamai išvystytų intelektinių sugebėjimų, kuriuos kompensuoti reikalauja jo padėjėjai;
- atrenkant silpnų galimybių padėjėjus;
- su netinkamu darbo organizavimu;
- deleguodamas įgaliojimus įrenginiui, savarankiškai pašalindamas sprendimus;
- su biurokratiniu valdymo stiliumi;
- kai įjungiate draugus;
- kai padėjėjai pasisako prieš vadovo valią.
