Komunalinė įmonė yra ekonominė koncepcija, apimanti organizaciją, teikiančią gyventojams elektrą, dujas, vandenį ir kitas svarbias paslaugas. Tokios organizacijos turi monopoliją, o jų veikimą reguliuoja vyriausybės veikla. Susijęs terminas taip pat vartojamas norint apibūdinti komunalinį ūkio subjektą: komunalinių paslaugų bendrovę.
Kaip savivaldybių būsto įmonės
Bendruomenės turtas yra vienas iš pagrindinių vietos finansų sistemos komponentų. Komunalinio ūkio sektoriaus įmonėms priskiriami tik tie verslo subjektai, kurie veikia tik komunalinės nuosavybės pagrindu, arba tie, kurių finansuose komuninio turto dalis yra didesnė kaip 50%. Jie taip pat apima tas pramonės šakas, kurių veiklą kontroliuoja vietos valdžios institucijos.
Komunalinės paslaugos veikia pagal vietos biudžetus.
Komunalinių paslaugų etapai
- Vietos taryba priima sprendimą įsteigti komunalinių paslaugų įmonę. Tokiu atveju skiriamos lėšos, vykdoma registracija, tvirtinamas antspaudas, sudaroma banko sąskaita, nustatomas įstatinis kapitalas ir parenkamas kandidatas į šios organizacijos direktoriaus pareigas. Vietos taryba taip pat nusprendžia dėl minimalaus įstatinio kapitalo dydžio.
- Remiantis galiojančiais teisės aktais, sudaroma savivaldybės komunalinės įmonės įstatai, kuriuose pateikiamos pagrindinės nuostatos, tokios kaip: bendruomenės organizacijos veiklos tikslas ir pobūdis, pareigos ir teisės, bendrosios nuostatos, valdymo metodai ir jos struktūra, pajamų paskirstymo pobūdis, pagrindiniai veiklos požymiai, priežastys, kodėl įmonės darbas gali būti nutrauktas.
- Pasirinktas juridinio asmens pavadinimas. Reikėtų pateikti informaciją apie teisinę ir organizacinę formą, taip pat pavadinimą. Šiame pavadinime neleidžiama naudoti jokių valstybinių organų pavadinimų (tiek pilnų, tiek sutrumpintų). vyriausybė ar vietos valdžia.
Pagrindinės komunalinių paslaugų rūšys
Komunalinės paslaugos yra suskirstytos į įmonių ir vienetines. Panagrinėkime juos išsamiau.
Vieną komunalinę įmonę sukuria viena vietos valdžios institucija, kuri tampa jos įkūrėja ir įtraukiama į jos valdymo sritį. Ši įstaiga tvirtina chartiją, paskirsto jos veiklai reikalingas lėšas, sukuria chartijos fondą, kuris nėra padalijamas į akcijas (vienetus), paskirsto pajamas (tiek tiesiogiai, tiek per galvą), valdo įmonę, taip pat samdo darbuotojus, kad sudarytų darbo komandą prižiūri klausimus, susijusius su galimu įmonės pertvarkymu ar pašalinimu.
Unitariniai yra dauguma komunalinių paslaugų Rusijoje.
Skirtingai nuo vienos įmonės, korporacinė įmonė yra kuriama dalyvaujant dviem (ar daugiau) steigėjų, remiantis jų abipusiu susitarimu. Jie vykdo bendrą verslo valdymą, o jų turtas yra sujungtas į vieną visumą. Jie gali sukurti įstaigas, per kurias būtų galima valdyti komunalines paslaugas.
Kartais korporacinės įmonės veikia kaip akcinės bendrovės ar net kaip ribotos atsakomybės organizacijos. Pastaruosius gali sukurti vienas asmuo, bent jau Ukrainoje.
Savivaldybės akcinė bendrovė
Komunalinėje akcinėje bendrovėje įstatinis kapitalas padalijamas į keletą vienodos vertės akcijų, kurių teises nustato akcijos. Kompensacijų už nuostolius atveju kompensacijos šaltinis yra tik uždarosios akcinės bendrovės turtas. Komunalinio tipo akcinėje bendrovėje vietos valdžia turi pusę akcijų ir lemiamos įtakos teisę.
Savivaldybės LLC
Komunalinėje akcinėje bendrovėje lėšų fondas yra skiriamas tam tikroms akcijoms (tai yra, vienetams), o jų apimtis nustatoma specialiais dokumentais. Šis fondas visiškai arba iš dalies yra vietinių valdžios institucijų jurisdikcijoje. Be to, jie taip pat vaidina lemiamą vaidmenį uždarosios akcinės bendrovės veikloje. Bendrovės narių atsakomybė už jų veiklos prievoles taikoma tik šio fondo lėšoms.
Komunalinių įmonių narių ir vietos savivaldos organų narių sąveika grindžiama pavaldumo, atskaitomybės principu, su sąlyga, kad savivaldos institucijos, kontroliuojančios komunalinių tarnybų darbą, yra aukštesnės valdžios institucijos. Visų pirma, jų užduotys apima racionalų lėšų išleidimą komunalinėms įmonėms, gaunamo pelno panaudojimą pagal paskirtį, ataskaitų gavimą žodžiu ar raštu.
Pavienių įmonių lėšos yra valstybės nuosavybė ir naudojamos ekonominių išlaidų pagrindu.
Komunalinio būsto įmonės turi turtą, kurį sudaro tokios sudedamosios dalys kaip prekės, apyvartinis ir ilgalaikis turtas, taip pat kiti materialiniai ir finansiniai ištekliai.
Koks yra bendruomenės organizacijos lėšų šaltinis?
Komunalinių paslaugų materialiojo ir finansinio turto šaltiniai gali būti:
- miesto, rajono ar rajono tarybos teikiamos lėšos;
- pelnas iš vertybinių popierių;
- pajamos, gautos vykdant ekonominę ir finansinę veiklą, ypač pardavus paslaugas;
- lėšos, gautos pagal susitarimą iš rajono, regiono ar miesto biudžeto;
- banko ir kitos paskolos;
- dangtelis. investicijos, biudžetas ir kitas finansavimas;
- aukas, labdarą (iš piliečių ar organizacijų);
- kito asmens turto įsigijimo sandoriai;
- kiti teisiniai šaltiniai.
