Pati demokratiškiausia pasaulio šalis (JAV) sukūrė labai keistą rinkimų sistemą. Skiria jį nuo kitų kolegijos rinkėjų. Nė vienoje kitoje planetos šalyje nėra lyderių rinkimų sistemos, vykstančios dviem etapais. Jei prisiminsime, kad JAV iš tikrųjų yra sąjunga, tai rinkimų kolegija yra harmoningas ir pateisinamas reiškinys. Pabandykime viską suprasti išsamiai.
Rinkimų kolegijos sukūrimo istorinis pagrindas
Mes dažnai pamirštame tai, kad Jungtinės Valstijos yra valstybių sąjunga, kurios kiekviena iš tikrųjų yra atskira valstybė. Jie turi savo įstatymus, kurie kartais labai skiriasi vienas nuo kito. Kai vyko darbas dėl JAV konstitucijos, rimti ginčai sukėlė asociacijos prezidento rinkimus. Kai kurie mano, kad tai turėtų būti nustatoma visuotiniu tiesioginiu balsavimu; su tuo ginčijosi Kongreso šio klausimo sprendimo šalininkai. 1878 m. Konstitucijos kūrėjai rado kompromisinę formulę. Jie pasiūlė sukurti specialų organą, pavadintą „rinkimų kolegija“. Kiekvienai valstybei buvo suteikta galimybė daryti įtaką renkantis prezidentą. Faktas yra tas, kad JAV sudaro skirtingos šalys pagal plotą ir gyventojų skaičių. Tiesioginis balsavimas suteikia aiškų pranašumą toms valstybėms, kuriose gyvena daugiau piliečių. Retai apgyvendintos teritorijos apskritai tokiu atveju neturi įtakos šalies vadovo pasirinkimui. Ir buvo laikoma nesąžininga. T. y., Rinkimų kolegija raginama išlyginti kiekvienos valstybės gyventojų galimybes būti išklausytoms. Dabar nustatant JAV prezidentą atsižvelgiama į kiekvieno piliečio nuomonę.
Kas yra rinkėjai?
Dvi didžiausios partijos iškelia kandidatus į prezidentus. Kiekvienoje valstybėje šių politinių organizacijų funkcionieriai sudaro sąrašą žmonių, kurie atstovaus valstybės švietimui bendrame plebiscite. Rinkėjai išrenka visuomenės veikėjus, garsius žmones ir verslininkus. Dažnai partijos į savo sąrašą įtraukia tuos, kurie yra artimi kandidatui. Populiaraus balsavimo metu yra du sąrašai su rinkėjais. Jie gaus teises iš valstybės, kai gubernatorius patvirtins sąrašą. Šis pareigūnas privalo pasirašyti partijos, kurios kandidatas laimėjo populiarųjį balsavimą, pasiūlymą. Jei kandidatas į prezidentus pasiskelbia nepriklausomas, sąrašas sudaromas valstybės įstatymų nustatyta tvarka. Beje, kandidatams į rinkimus specialių apribojimų nėra. Jūs turite turėti JAV piliečio pasą, būti ištikimas tam tikrai partijai.
Kolegijos atstovybė
Rinkėjų skaičius iš kiekvienos JAV dalies yra lygus atstovavimui Kongrese. O tai, savo ruožtu, nustatoma proporcingai valstybėje gyvenančių žmonių skaičiui. Pavyzdžiui, Kalifornija yra tankiausiai apgyvendinta sritis. Iš jos penkiasdešimt penki žmonės yra įtraukti į kolegiją, tiek, kiek jie renkasi Kongrese. Savo ruožtu JAV parlamentas yra dvipartinis. Kiekviena valstija turi dvi vietas Senate ir penkiasdešimt tris Kalifornijos Atstovų rūmuose. Valstybės atstovų skaičius šioje Kongreso dalyje nustatomas proporcingai gyventojų skaičiui. Taigi rinkimų kolegija yra speciali įstaiga, sukurta nustatyti JAV prezidentą kitai kadencijai. Žmonės jos sudėtyje dirba tik vieną dieną. Jų darbas nėra oficialiai apmokamas. Partija savarankiškai nustato, kaip apdovanoti savo atstovus.
JAV prezidento rinkimų kolegija: Taisyklės
Populiariu balsavimu valstybės nustato kandidatą į aukščiausią šalies postą. Bet asmuo, oficialiai laimėjęs šį etapą, prezidentas nepripažįsta. Pavyzdžiui, tai buvo tada, kai Hillary Clinton ir Donaldas Trumpas kovojo. Rinkimų kolegija teoriškai galėtų atšaukti populiariojo balsavimo rezultatą. Demokratų rėmėjai tam labai stengėsi. Faktas yra tas, kad nėra įstatymo, įpareigojančio rinkėjus vykdyti žmonių valią. Jie gauna pavedimą iš valstybės, nustatyto balsuodami, tačiau jie patys gali pareikšti bet kokią nuomonę. Šalies istorijoje buvo tokių precedentų, tačiau jie neturėjo įtakos rinkimų rezultatams. Žmonės, balsavę prieš žmones valdybos metu, yra vadinami „nesąžiningais rinkėjais“. Pavyzdžiui, 2000 m. Kolumbijos apygardos atstovas perdavė tuščią balsavimo biuletenį, nors reikalavo į jį įtraukti Al Gore'ą. Visos valstybės, išskyrus Meiną ir Nebraską, atidavė balsus už laimėtą kandidatą. Nurodyti teritoriniai subjektai juos paskirsto proporcingai žmonių valios rezultatams.
JAV rinkimų kolegija: balsavimo procesas
Pats vargonininkų susirinkimas vyksta keturiasdešimt pirmą dieną po pirmojo lapkričio pirmadienio, kai vyksta populiarus balsavimas. Rinkimų kolegija neateina kartu. Kiekviena valstybė atskirai organizuoja savo atstovų balsavimą. Rezultatai nedelsiant paskelbiami. Balsavimas rinkimų kolegijoje yra slaptas. Kiekvienas atstovaujamojo organo narys privalo užpildyti du balsavimo biuletenius, kuriuose nurodomi kandidatų į prezidento ir viceprezidento postus vardai. Norint laimėti, užtenka paprastos balsų daugumos, dabar jų reikia daugiau kaip 270. Balsavimą stebi visa šalis. Pavyzdžiui, rinkimų kolegija JAV (2016 m.) Dirbo labai sunkiomis sąlygomis. Valstybės atstovus spaudė paprasti piliečiai, kurie nenorėjo susitaikyti su Donaldo Trumpo pergale. Jie priėmė skambučius, siuntė laiškus su grasinimais. Nepaisant to, Hillary Clinton turėjo daugiau „nesąžiningų rinkėjų“, kurie nustebino visuomenę. Prieš valdybos posėdį nebuvo pranešimų apie spaudimą jos nariams iš priešingos pusės („Trump“ gerbėjai).
Bausmė už nesąžiningumą
Rinkėjus skiria valstybė, ir šie žmonės yra jam atsakingi. Beje, kontrolė vykdoma iškart po balsavimo. Balsavimo biuleteniai išimami suskaičiuoti ir pažiūrėti, kaip dirbo išrinktieji tautos atstovai. 28 valstijose, taip pat Kolumbijos apygardoje, buvo priimtas įstatymas, pagal kurį nesąžiningiems rinkėjams skiriama juokinga tūkstančio dolerių bauda. Likusiose JAV vietose baudos nėra numatytos. Beje, šių įstatymų taikymo faktai taip pat nėra užfiksuoti. Iš tikrųjų rinkėjai turi galimybę balsuoti savo nuožiūra, nieko nerizikuodami.
Išimtiniai atvejai
Įstatymų leidėjai numatė situacijas, kai valdyba negali nustatyti prezidento. Tai atsitinka, jei kandidatai gauna tokį patį balsų skaičių. Tai įvyko 1800 m. Thomas Jeffersonas ir Aaronas Barras kovojo dėl valdžios lyderio kėdės. Kai vyko JAV prezidento rinkimai, rinkimų kolegija buvo padalyta į pusę, nė vienas iš kandidatų neįgijo daugumos. Tokiose situacijose klausimas perduodamas Atstovų rūmams. Ši įstaiga balsuodama nusprendžia, kam pirmininkauti ateinančius ketverius metus. Atstovų rūmai dalyvavo šalies vadovo rinkimuose 1824 m. Dėl kėdės kovojo keturi kandidatai. Nei vienam nepavyko užsitikrinti daugumos rinkimų kolegijos. Turėjau dirbti Atstovų rūmuose. Prezidentas buvo Johnas Quincy Adamsas. Įdomu tai, kad pagal populiariosios valios rezultatus paaiškėjo, kad jis turi mažiausiai balsų.
Sistemos kritika
JAV nuolat diskutuoja dėl tiesioginių prezidento rinkimų įvedimo. To argumentas anksčiau buvo laikomas istoriniu faktu, įrodančiu sistemos neteisumą. Taigi 1876 m. JAV rinkimų kolegijos balsavimas paskatino Rutherfordo Hayeso rinkimus. Tačiau liaudies valios metu jo oponentas surinko daugiau balsų. Pasirodo, antrame rinkimų etape nebuvo atsižvelgta į šalies piliečių nuomonę. Antrasis atvejis įvyko mūsų laikais. Anot Amerikos žiniasklaidos, 2016 m. Hillary Clinton palaikė keliais milijonais žmonių daugiau nei jos konkurentė iš respublikonų. Bet kitos kadencijos prezidentas yra Donaldas Trumpas. Dviejų etapų valios išreiškimo procesas gana aktyviai kritikuojamas visuomenėje. Amerikai svarbu, kad kiekvienas pilietis būtų išklausytas, o rinkimų kolegija neprisideda prie lygios valstybės teisių. Taigi retai apgyvendintos teritorijos yra reikšmingesnės nei stambios miestų aglomeracijos, nes jos yra tokios pačios. Be to, kandidatai turi pritaikyti savo kampaniją prie šios sistemos. Jie yra priversti daugiau dirbti „banguojančiose“ valstijose, nes didesnė tikimybė gauti balsų nei teritorinėse formacijose, tradiciškai palaikančiose vieną partiją.
