Biudžeto klasifikacija, apimanti išlaidų rūšių kodus, yra biudžeto rodiklių grupavimas visais pajamų ir išlaidų lygmenimis, taip pat visi finansavimo šaltiniai, naudojami deficitui padengti. Dėl tokios klasifikacijos galima palyginti visų biudžetų rodiklius. Išlaidų ir pajamų rūšių kodai susisteminami, kad būtų išsami informacija apie pajamų formavimą ir biudžeto išlaidų vykdymą.
Biudžeto klasifikacija
Rusijos Federacijos biudžeto klasifikacija buvo priimta federaliniu įstatymu 1996 m., O 2000 m. Ji buvo žymiai pakeista ir papildyta. Biudžeto klasifikacijoje pateikiami biudžeto pajamų rūšių kodai, biudžeto išlaidų rūšių kodai, finansavimo deficito šaltiniai, valdžios sektoriaus operacijos. Be to, nurodomi vidaus finansavimo šaltiniai biudžeto deficituose ir federalinio biudžeto išorinis finansavimas, Rusijos Federacijos, ją sudarančių subjektų ir savivaldybių vidaus skolos rūšys, taip pat šalies išorės skolos tipai. Šis straipsnis bus sutelktas į vieną iš skyrių, kuriame pateikiami išlaidų rūšių kodai. Išlaidų klasifikavimas atliekamas pagal šias savybes.
Funkcinis skyrius atspindi biudžeto lėšas, skirtas pagrindinei valstybės veiklai įgyvendinti. Pavyzdžiui, gynyba, vadyba ir panašiai. Išlaidų rūšių kodai klasifikuojami taip: nuo skyrių iki poskyrių iki tikslinių straipsnių, tada išlaidų rūšys atidaromos tiesiogiai. Padalinių klasifikacijos tipas yra susijęs su valdymo struktūra, jis parodo juridinių asmenų, gaunančių biudžeto lėšas, grupavimą, tai yra, jie yra pagrindiniai biudžeto lėšų valdytojai. Ekonominės klasifikacijos tipas parodo vyriausybės išlaidų suskirstymą į kapitalą ir einamąsias, taip pat atspindi darbo sąnaudų sudėtį, visas materialines sąnaudas ir paslaugų bei prekių pirkimą. Tai skirstoma pagal šį principą: iš išlaidų kategorijų į grupes, tada iš straipsnių į dalykus.
Funkcinė klasifikacija
Funkcinis klasifikavimas yra visų Rusijos Federacijos sistemos lygmenų biudžeto išlaidų grupavimas, atspindintis lėšų (prekių įsigijimas, gynybos poreikiai ir kt.) Išlaidas visoms pagrindinėms valstybės funkcijoms atlikti. Yra keturi klasifikavimo lygiai: nuo skyrių iki poskyrių, nuo jų atskiriami tiksliniai straipsniai, tada kiekvienam nustatomos išlaidų rūšys. Pavyzdžiui, valstybinės administracijos ir vietos savivalda pereina kodu 0100, o teismų sistema - kodu 0200. Tarptautinė veikla - 0300, krašto apsauga - 0400, valstybės saugumas ir teisėsauga - 0500, pagrindinių tyrimų, mokslo ir technikos pažangos skatinimas - 0600, pramonė, statyba ir energetika - 0700, kodas 0800 buvo suteiktas žemės ūkiui ir žuvininkystei, o 0900 - gamtos išteklių apsaugai, geodezijai, kartografijai ir hidrometeorologijai.
Toliau eina transportas, ryšių ir informatika, kelių sektorius - 1000. Rinka ir jos infrastruktūros plėtra - 1100, aprūpinimas būstu ir komunalinėmis paslaugomis - 1200, Nepaprastųjų situacijų ministerija - 1300, švietimas - 1400, menas, kultūra ir kinas - 1500, žiniasklaida - 1600, sveikata ir kūno kultūra - 1700. Socialiniam kodui buvo suteiktas kodas 1800, valstybės skola - 1900, valstybės atsargos ir papildymas saugomi kodu 2000. Kito lygio biudžetai finansuojami kodu 2100, ginklų sunaikinimas ir sunaikinimas (įskaitant pagal tarptautines sutartis) - 2200, 2300 - specialusis. eko mobilizacijos išlaidos vardų, erdvė - 2400. Pagal kodą 3000 yra vadinamosios kitos išlaidos. Kodas KOSGU (valdžios sektoriaus veiklos klasifikacija) 3100 priklauso tikslinėms biudžeto lėšoms. Išsamesnė informacija pateikiama šiame pavyzdyje. 0100 skirsnyje (valstybės administracija ir vietos savivalda) 0101 poskirsnyje nurodoma valstybės vadovo (šalies prezidento) veikla, tikslinis straipsnis yra 001, kuriame nurodomas valstybės vadovo turinys, išlaidų rūšis yra 001, tai yra atlyginimas (Rusijos Federacijos prezidento alga). Tuo pačiu būdu biudžetai sudaromi kiekviename lygmenyje, atsižvelgiant į specifiką ir specifiką. Funkcinė klasifikacija yra būtina norint nustatyti federalinius poreikius, kur nukreipiamos biudžeto investicijos.
Departamentų klasifikacija
Ši išlaidų grupė yra susijusi su lėšų gavėjais iš biudžeto, ir kiekvienais metais šis sąrašas yra patvirtinamas įstatymais, tai yra, kiekvienos Federacijos dalyko ir kiekvieno vietos biudžetus turi patvirtinti atitinkamos institucijos. Į KOSGU lyginamąją lentelę įtrauktos visos valstybinės įstaigos, visos nebiudžetinės lėšos, visos savivaldos institucijos ir savivaldybių institucijos, kurios privalo taikyti CWR (išlaidų rūšies kodai). Nuo 2016 m. Autonominės ir biudžetinės įstaigos jas tikrai taiko. KOSGU kodas yra pagrindinis biudžeto išlaidų klasifikavimo komponentas. Tokio kodo struktūra: atitinkama grupė, pogrupis ir elementas nuo 18 iki 20 skaitmenų. Taikymo taisyklės ir išlaidų rūšių sąrašas yra vienodi visuose šalies sistemos biudžetuose. 100 kodas žymi savivaldybių organų ir papildomų biudžetų valstybės organų, valstybinių institucijų, veikimo užtikrinimo išlaidas. Kodas 200 - prekių, paslaugų pirkimas. Tai taip pat apima darbą savivaldybių ir valstybės reikmėms. Kodas 300 - socialinės išmokos piliečiams. Kodas 400 žymi kapitalo investicijas į savivaldybių valstybės nuosavybę.
Pagal kodą 500 yra biudžeto pervedimai. Subsidijos savarankiškoms, biudžetinėms ir ne pelno organizacijoms - kodas 600. Savivaldybės valstybės skola - kodas 700, o 800 - kitos biudžeto investicijos. Čia klasifikuojama pagal pogrupius (pvz., 340, 110 ir tt) ir elementus (pvz., 244, 119, 111). Autonominių ir biudžetinių įstaigų sąrašas labai sumažintas. Taikomi tik šie kodai: 111, 112, 113 - darbo užmokestis ir kitos išmokos darbuotojams, 119 - draudimo įmokos, išmokų mokėjimas, 220 ir 240 - prekių, paslaugų, darbų pirkimas (socialiniam draudimui tokie pirkimai laikomi kodu 323) ir socialinės išmokos. Piliečiams - 321. Stipendijos - 340, dotacijos, priemokos asmenims - kodas 350, kitos išmokos gyventojams - kodas 360. Kapitalo investicijos - 416 ir 410, o kapitalo investicijos į statybą - 417. Kodas naudojamas teisminiams veiksmams vykdyti. Kodas 831. Mokesčiai naudojami., rinkliavos ir kiti mokesčiai - kodas 850. Indėlis į tarptautinę organizaciją Birželis praeina pagal kodą 862, o mokėjimai - pagal sutartis su tarptautinėmis organizacijomis ir kitų valstybių vyriausybėmis - 863.
Klasifikavimo nuoroda
Išlaidoms paskirstyti reikia privalomai tvarkyti KOGSU kodų ir aukščiau pateiktų kodų atitikimo lentelę. Tai daro visos valstybinės įstaigos ir vietos savivalda, visos institucijos ir papildomos biudžetinės lėšos. Finansų ministerija, ypač savarankiškoms ir biudžetinėms įstaigoms, pateikė papildomą KOSGU ir CWR atitikties paaiškinimų lentelę. Jei išlaidų apmokėjimas vykdomas pagal skyrius, kurie netinka departamento detalizavimui, tai laikoma netinkama biudžeto lėšų išleidimu, prisiimama atsakomybė už tai, įskaitant baudžiamąją atsakomybę. Žemiau pateikiami klasifikavimo pavyzdžiai padės tinkamai sudaryti tokią dokumentaciją.
Šiandien neįmanoma gyventi be fiksuotų informacinių ir ryšių technologijų išlaidų jokiai institucijai ar organizacijai. Jiems mokama skirtingai savivaldybių, regioniniu ir federaliniu lygmenimis, net ir savarankiškoms bei biudžetinėms įstaigoms yra keletas mokėjimo ypatumų. Biudžeto investicijų gavėjai yra skirtingos įstaigos. IRT federaliniu lygmeniu yra mokama pagal kodą 242 (reiškia prekių, paslaugų ir darbų pirkimą - IRT). Savivaldybių ir regionų lygiu šis kodas naudojamas tik priėmus atitinkamą Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto arba savivaldybės formavimo institucijos finansinės institucijos sprendimą. Jei toks sprendimas nebuvo priimtas, už IRT mokama pagal kodą 244 (kiti prekių, paslaugų ir darbų pirkimai). Lygiai taip pat biudžeto išlaidos yra kaupiamos teritoriniuose papildomuose biudžetuose. Savarankiškoms ir biudžetinėms įstaigoms IRT išlaidos yra nurodytos kodu 244, o kodas 242 nepateiktas.
Įrangos pirkimas
Pvz., Situacija yra tokia: kaip suskaičiuoti GLONASS įrangos įsigijimo išlaidas transporto priemonėms įrengti, kokias išlaidas čia reikėtų naudoti? Jei tai yra gynybos įsakymas, tada išlaidų rūšies kodas bus 219, jei ne, tada vienas iš 244 tipo elementų (kiti prekių, paslaugų ir darbų pirkimai). Būtina tiksliai nustatyti COSGU straipsnį, papunktį ir teisingai atspindėti šias išlaidas apskaitos ataskaitose. Apibrėžti straipsnį nėra toks paprastas dalykas. Pavyzdžiui, perkama automobilio antena, sumokama už įrengimą ir nustatymą (ne gynybos įsakymas). Šios išlaidos taip pat nurodytos kodu 244, nes automobilio antena negali būti susijusi su kitais išlaidų formos elementais. Tai nėra kodas 241, nes tai nėra mokslinis ir ne mokslinis darbas, o nepatyręs dizainas. Tai nėra kodas 243, nes šio produkto negalima priskirti prie savivaldybės turto kapitalinio remonto tikslo. Tai nėra kodas 242, nes antena pati savaime nėra ryšio priemonė, o jos įrengimas nėra paslauga informacinių technologijų srityje.
Lieka tik kodas 244, ir jo naudojimas šiuo atveju yra vienintelis teisingas išėjimas. Arba kita situacija. Sumontuotas naujas liftas automobilis (ne gynybos įsakymas), ir jūs turite nustatyti tokių išlaidų išlaidų tipą. Lifto įrengimas susijęs su senos kabinos pakeitimu nauja (kapitalinio remonto sutartis) arba lifto automobilis sumontuojamas iš pradžių (techninių charakteristikų keitimas, rekonstrukcijos ar statybos sutartis). Pirmuoju atveju išlaidos turi būti atspindėtos 243 elemente (prekių, paslaugų pirkimas, savivaldybės turto kapitalinio remonto darbai). Antruoju atveju elementas, kurio kodas 410 (biudžeto investicijos). Arba, pavyzdžiui, perkamas DVR. Jei tai yra gynybos įsakymas, išlaidas turi atspindėti kodas 219, o jei ne, tada vėl norimas kodas yra 244 (dėl tų pačių priežasčių, kaip ir antenos kaina).
Verslo kelionė
2016 metais savivaldybių valstybės institucijos, planuodamos biudžetus ir vykdydamos juos, turėtų užtikrinti rodiklių palyginamumą, tai yra atlikti sukauptų išlaidų analizę pagal jų rūšis, o ne tik pagal KOSGU kodus, kurių detalės išsaugotos. Dabar tai reikia padaryti tuo pačiu metu naudojant KOSGU kodus ir BP kodus. Taip pat pasikeitė kelionės išlaidų priskyrimo atitinkamiems kodams tvarka. Koks kodas yra naudojamas apmokėti už komandiruotes ir su ja susijusias paslaugas (bilietų užsakymas, jų pristatymas, viešbučių rezervavimas ir pan.)? Šias paslaugas pagal sutartį teikia trečiųjų šalių organizacija, todėl jos atsispindi pagal BP elementą su kodu 244.
Jei savivaldybės valstybinės įstaigos darbuotojas išvyksta į komandiruotę, viskas, kas susijusi su jo kelionės išlaidomis, patenka į kodą 112 (kitos išmokos darbuotojams, išskyrus atlyginimą). Jei verslo keliautojas dirba bet kurioje valstybinėje įstaigoje (toliau - skirstymas į civilines ir karines įstaigas), tada jo išlaidos išleidžiamos pagal kodą 122 (kitos išmokos savivaldybių valstybinių įstaigų darbuotojams, išskyrus darbo užmokestį). Jei kareivis yra komandiruotas ar jam prilygintas asmuo, bus kodas 134 (kiti mokėjimai personalui, turinčiam specialias gretas). Galiausiai, jei verslo keliautojas yra nebiudžetinio valstybės fondo aparato darbuotojas, tada jo išlaidų kodas yra 142 (kitos išmokos darbuotojams, išskyrus darbo užmokestį).
Kelionės išlaidos
Tarkime, su tam tikru piliečiu sudaroma civilinė teisinė sutartis dėl bet kokių paslaugų teikimo ar darbų atlikimo. Klausimas: kaip išleisti šias išlaidas, jei jo kelionės išlaidų kompensacija yra įmokos pagal sutartį dalis ir jei jos mokamos atskirai? Pirmuoju atveju mokėjimas atsispindi tame pačiame BP kode, kaip ir sutartis. Šios išlaidos yra apmokamos atsižvelgiant į biudžeto lygį ir įstaigos tipą - pagal 244 arba 242 išlaidų elementą. Antruoju atveju (kai atskira kompensacija) tarifas atsispindi BP 244 elemente (kiti prekių, paslaugų ir darbų pirkimai savivaldybės reikmėms).
Toliau reikia elgtis pagal BP grupės 100 elementus (išlaidos apmokant darbuotojus už valstybinių organų veikimą, valstybės biudžetų, turinčių nebiudžetinių lėšų valdymo organus, valstybės institucijas), kodai 142, 134, 122, 112, kurie atspindi darbuotojų kelionių apmokėjimą pagal ataskaitą. Bet antruoju atveju (kai buvo sudaryta civilinė teisinė sutartis) bet kuriuo atveju neįmanoma taikyti 100 grupės BP elementų, nes darbo įstatymai netaikomi piliečiams, kurie nėra valstybės organų ir institucijų darbuotojai. Ir tokios išlaidos netaikomos pogrupiams 230, 220, 210, elementams 243, 242, 241. Čia tinka tik vienas kodas - 244.
Svetingumo išlaidos
Išlaidos, susijusios su oficialių delegacijų priėmimu, turėtų būti atspindėtos pagal elementą РВ 244 (kitas prekių, paslaugų ir darbų pirkimas savivaldybės reikmėms), nes šios rūšies išlaidos negali būti priskirtos jokiam kitam elementui. Pagal kodą 241 jis negali būti laikomas moksliniu, tiriamuoju ar eksperimentiniu projektavimo darbu, jis neatitinka kodo 243, nes prekių, paslaugų ir darbų pirkimas yra susijęs su savivaldybės turto kapitaliniu remontu. Neįmanoma šių išlaidų priskirti kodui 242 kaip prekių, paslaugų ir darbo pirkimui lauke. IRT
Gairių, patvirtintų 2013 m. Liepos mėn. Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymu 65H numeriu, III skirsnyje teigiama, kad visos kiekvienos įstaigos išlaidos svetingumui turi būti atspindėtos vadovaujantis BP 244. Visi kiti sprendimai bus neteisingi ir gali būti taikomi mokesčiai už netinkamą viešųjų lėšų naudojimą..
Užsakomosios paslaugos
Užsakomosios paslaugos (tinkamo personalo teikimas pagal sutartį) taip pat apima paslaugų apmokėjimo išlaidas. Pavyzdžiui, įstaigai reikėjo prižiūrėtojo, dezinfektoriaus ar santechniko. Atspindėkite išlaidas, susijusias su šios rūšies paslaugų apmokėjimu pagal sutartį, turėtų būti elementas BP 244 (kiti prekių, paslaugų, savivaldybių reikmėms reikalingų darbų pirkimai).
Mūsų valstybės teisės aktuose toks dalykas kaip užsakomosios paslaugos neatsiranda. Tačiau yra privačių paaiškinimų, kai Finansų ministerijos specialistai nurodo, kad užsakomųjų paslaugų sutarties sudarymas prilygsta paslaugų teikimo sutarčiai ar darbų atlikimui pagal sutartį. Sutarties išlaidos laikomos apsaugos paslaugų (budėtojo) pirkimo, dezinfekavimo, vandentiekio ar kanalizacijos sistemų remonto išlaidomis. Tokios išlaidos negali būti priskirtos nė vienam BP elementui, išskyrus elementą pagal kodą 244. Panašiai kaip ankstesniuose pavyzdžiuose, šios rūšies išlaidos neatitinka nei kodo 241, 242 ar 243.
