Atrodo, kad niekas jau neklausia devintojo dešimtmečio viduryje populiaraus klausimo, kas yra reformos. Per pastaruosius 15 metų pati ši koncepcija prarado žinomą „radikalių transformacijų“ garsą ir tapo suderinta su tuščių pokyčių tikėjimu. Jei kažkas keičiasi, tada kažkur, „aukščiau“, tuo metu, kai vietos lygmeniu, pokyčių nėra. Ir vietoj esminių pokyčių žmonės jaučia gyvenimo sudėtingumą ir laiko švaistymą.
Dabar turime ieškoti naujų atsakymų į seną klausimą, kas yra reformos. Medicinos srities, socialinės ir pensijų aprūpinimo srities transformacijos išryškėja. Tačiau būsto ir komunalinių paslaugų reforma išlieka aktualiausia problema. Ne paslaptis, kad vamzdžiai, vandentiekis, nuotekos, elektra, žodžiu, visos komunalinės paslaugos nuo sovietinių laikų išliko nepakitę. Ryšiai nebuvo taisomi kelis dešimtmečius, daugiau nei 80% yra ne tik fiziškai, bet ir morališkai pasenę. Kadangi vis dar egzistuojanti posovietinė valdymo forma yra pasenusi, iš esmės ji neveiksminga ir neatitinka to meto reikalavimų. Paradoksas: būsto ir komunalinių paslaugų sektorius išlieka vienintelis Rusijos ekonomikos sektorius, kuriame mažos privataus kapitalo salos jaučiasi labai nepatogiai, kai monopolijos ir valstybės vandenynas daro spaudimą bet kokioms iniciatyvoms skirtis.
Beje, apie pokyčius. Atsakymas į klausimą, kokia yra reforma, yra gana paprastas. Tai yra „žaidimo taisyklių“ pakeitimai užsienio srityje, kurie lemia esminius pokyčius. Pavyzdžiui, švietimo reforma, apimanti švietimo autonomijos perkėlimą į universitetus. Tai yra, nereikia spręsti dabartinių finansinių problemų, ieškoti lėšų komunalinių tinklų modernizavimui ar naujų modernių mikrorajonų statybai. Jei tik todėl, kad neįmanoma. Vien tik oficialiais duomenimis, už nesuteiktas paslaugas gyventojai kasmet sumoka 1, 3 trln. rublių. O pradiniam remontui reikia 9 trln. Pagal šią logiką paaiškėja, kad būsto paslaugų kaina turėtų išaugti 9 kartus! Naujų namų statybai vietoje „Chruščiovo“ reikės beveik 25 metų. Taigi, nauji pastatai sensta, neturėdami laiko „gimti“. Jau neminint to, ką veikti per tuos 25 metus, be to, ne dideliuose miestuose. Deja, biurokratinė Rusija yra didelė šalis …
Todėl atsakymas į klausimą, kas yra reformos, slypi šiek tiek kitoje plotmėje. Tai yra valstybės garantuojamos privačios nuosavybės teisių ir visos komunalinės ekonomikos demonopolizacijos reikalavimas. Vyriausybė, spręsdama pagal neseniai priimtą Valstybės tarybos sprendimą, vis dar ketina demonopolizuoti komunalinių paslaugų valdymą, beveik visus ryšius perduodama privatiems koncesininkams. Tačiau valdymas nėra nuosavybė. Be to, nuosavybės teisė į žemę, ant kurios klojamos šios komunikacijos. Ir paaiškėja, kad vietoj vienos valstybės monopolio gimsta du: biurokratiniai ir privatūs. Su skirtingu funkciniu ir rinkos turiniu. Ir tokiomis sąlygomis neįmanoma išlaikyti to paties būsto ir komunalinių paslaugų kainų padidėjimo.
Be to, yra ir kita problema. Tikriausiai niekas iš tikrųjų nesiginčija, ar reikalingos namų savininkų asociacijos, ar ne. Įstatymas yra įstatymas. Kitas dalykas, ką daryti, jei HOA netaps visu komunikacijų kompleksu, vietine teritorija ir žeme, ant kurios yra namai, kurie yra įtraukti. Be šių pagrindinių elementų nėra prasmės kurti partnerystę. Galų gale akivaizdu, kad būsto ir komunalinių paslaugų reforma patraukia tiek žemės reformą, tiek ATU ir biudžeto sistemos reformą. Ir tai yra esminis pokytis …
