Neseniai Rusijos Federacijos subjektų konstitucinių teismų pirmininkų patariamosios tarybos posėdyje Kazanėje Konstitucinio Teismo pirmininko pavaduotojas Sergejus Mavrinas teigė, kad federacijos subjektai, tiksliau, respublikų konstitucinis teisingumas, iš tikrųjų užtikrina mūsų šalies konstitucinės erdvės vienybę. Gana prieštaringai vertinamas teiginys, nors ne be tam tikros logikos. Ir dėl kokių priežasčių.
Remiantis priimtomis įstatymų normomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstituciniai statutiniai teismai yra teisinė institucija, leidžianti priimti sprendimus konstitucinės teisės srityje tiesiogiai regioniniu lygmeniu. Nuo teismų reformos Rusijos Federacijos teritorijoje pradžios jau veikia aštuoniolika tokių institucinių vienetų, daugiausia nacionalinėse respublikose.
Tuo pat metu Kazanės susitikime buvo pabrėžta, kad regioninės valdžios institucijos turėtų bendradarbiauti su federaliniu konstituciniu teismu spręsdamos aktualius klausimus, taip pat problemas, susijusias su gyventojų socialine apsauga. Šiuo atveju paaiškėja, kad ponas Mavrinas netiesiogiai kalba apie bendros Rusijos konstitucinės erdvės nebuvimą ir, kas atrodo dar svarbiau, apie aiškų įvairių lygių teismų funkcinį atskyrimą.
Pagal priimtą logiką federacijos subjektai turi teisę (bet neprivalo) kurti įstatymų numatytus teismus, kurie nustato visų regioninių, įskaitant įstatymų leidžiamus, teisės aktų konstitucingumą. Šiuo atveju vietiniai konstituciniai teismai automatiškai įtraukiami į bendrąją teismų sistemą, tačiau nėra tiesiogiai pavaldūs Rusijos konstituciniam teismui. T. y., Federacijos subjektai gauna teisę susikurti savo vidinę konstitucinę erdvę, kuri tik formaliai atitinka visus Rusijos konstitucionalizmo principus. Tai labai panašu į visos valstybės suvereniteto ribojimą, bet ne į Rusijos Federacijos regionų federalinių teisių išplėtimą. Ir kaip mes suprantame, mes kalbame apie teismų sistemos reformą, bet ne apie naują Rusijos valstybės federalinį modelį.
Iš čia išplaukia dar viena problema - tai yra atskiras administracinis įrenginys. Skirtingi Rusijos Federacijos subjektų tipai turi nevienodas federalines teises, turinčias skirtingas, funkciškai nualintas galias, ekonominį potencialą ir politinę reikšmę. Taigi, remiantis tarptautine teise, paaiškėja, kad federacijos subjektai yra nevienodi. Pažeidžiamas teritorinių subjektų lygybės principas. Šia prasme Konstitucinio Teismo vadovo pavaduotojo kreipimasis dėl bendros konstitucinės erdvės formavimo yra gana logiškas ir pagrįstas tiek teisiniu, tiek politiniu požiūriu. Kitas klausimas: ką daryti, jei yra konstitucija, bet nėra konstitucionalizmo?
