Gyventojų socialinė apsauga yra valstybės politikos, kuria siekiama išlaikyti tinkamą reikiamą finansinę ir socialinę padėtį, dalis. Rusijoje jis įgyvendinamas daugelyje sričių ir įtvirtintas įstatymais. Mūsų šalies socialinės apsaugos valdymo sistema yra gana gerai išvystyta.
Kodėl tokia svarbi gyventojų socialinė apsauga
Sunkiais krizės laikotarpiais daugeliui visuomenės sluoksnių kyla problemų užtikrinant pagrindinių poreikių tenkinimą. Gali trūkti pinigų net maistui. Jei yra sveikatos problemų, žmogus gali reikalauti brangių vaistų ir kvalifikuotos medicininės priežiūros. Tokius sluoksnius galima vadinti socialiai neapsaugotais. Spontaniškai plėtojantis kapitalizmui ir rinkos santykiams, daugeliui tų, kurie patenka į šias kategorijas, beveik nieko nelieka. Valstybės užduotis yra suteikti jiems priimtiną egzistavimą savo sąskaita. Gyventojų socialinės apsaugos sistemos plėtra daugumoje pasaulio šalių eina keliomis kryptimis.
Piliečių teisės į socialinę apsaugą yra įtvirtintos 1993 m. Rusijos Federacijos konstitucijoje. Socialinė parama ir apsaugos priemonės aprašytos šio leidinio 7 straipsnyje. Tai sukuria teisinę bazę gyventojų valstybinės socialinės apsaugos sistemos veikimui.
Kas yra socialinė apsauga?
Dažniausiai ši sąvoka reiškia tiksliai išlaikyti priimtiną pajamų lygį tiems žmonėms, kurie dėl įvairių priežasčių nesugeba to padaryti patys. Iš esmės skurstančiųjų grupes sudaro ligoniai, neįgalieji, našlaičiai, bedarbiai, pagyvenę žmonės, daugiavaikės šeimos ir motinos.
Idealiu atveju socialinė parama turėtų prisidėti prie:
- gerinti piliečių sveikatą ir gyvenimo būdą;
- patenkinti tiek materialinius, tiek dvasinius žmonių poreikius;
- materialinio saugumo, gyventojų gyvenimo lygio padidėjimas;
- turtingų ir nepasiturinčių žmonių socialinių kontrastų išlyginimas.
Vykdydami gyventojų socialinės apsaugos priemones, vadovaukitės šiais pagrindiniais principais:
- Teikti tikslinę paramą tiems, kuriems jos reikia.
- Žmoniškumo principas.
- Integruotas požiūris.
- Pagarba piliečių teisėms.
Kas yra gyventojų socialinės apsaugos sistema
Ši sistema yra priemonių, įstatymų ir pagalbos organizacijų, užtikrinančių gyventojų socialinės apsaugos programų įgyvendinimą, visuma. Tai apima skyrius, tokius kaip socialinė apsauga, socialinis draudimas ir socialinės garantijos.
Į socialinės apsaugos sistemos organizavimo užduotis įtraukti šie punktai:
- Valstybės garantuojamo minimalaus darbo užmokesčio užtikrinimo reikalavimų vykdymas.
- Įgyvendinamas priemonių rinkinys darbo apsaugai ir žmonių sveikatai.
- Socialinių paslaugų sistemų priežiūra.
- Reikalavimų neįgaliesiems, pagyvenusiems žmonėms, vaikams, daugiavaikėms šeimoms vykdymas.
- Pensijų, įvairių išmokų mokėjimas, kitų garantijų socialinei paramai teikimas.
Socialinės apsaugos sistemos išlaikymas reikalauja didelių pastangų ir pinigų.
Socialinė apsauga
Jis atsirado Rusijoje XX amžiaus 20-ajame dešimtmetyje ir buvo sukurtas siekiant aprūpinti vyresnio amžiaus žmones ir tuos, kurie nėra pajėgūs dirbti valstybės lėšų sąskaita.
Socialinė apsauga apėmė daugelį veiklų. Tarp jų yra:
- Reguliarus pensijų mokėjimas.
- Invalidumo pašalpų, vaiko priežiūros išmokų ir kt.
- Lengvatinės išmokos neįgaliesiems, jų materialinė parama, profesijų mokymas.
- Išmokų šeimai ir kitos pagalbos šeimoms mokėjimas.
- Internatinių mokyklų, vaikų darželių, vaikų darželių, pionierių stovyklų ir pan. Priežiūra.
Socialinis draudimas
Šios rūšies priemonė numato žalos atlyginimą esant įvairioms nepalankioms aplinkybėms (nelaimingi atsitikimai, sužeidimai, ligos, sutuoktinio mirtis, nedarbas ir kt.). Tam kaupiamos lėšos iš papildomų biudžetų, kurios užpildomos valstybės subsidijų, darbdavių lėšų ir savanoriškų įmokų sąskaita.
Socialinis draudimas gali būti valstybinis ir savanoriškas. Tai įgyvendinama mokant įvairias išmokas, pensijas, medicininį draudimą.
Kas yra socialinės garantijos?
Tai apima vyriausybės garantuojamus grynųjų pinigų mokėjimus ir nemokamų paslaugų teikimą.
Rusijoje yra kelios socialinės garantijos:
- Nemokamas ir prieinamas išsilavinimas.
- Valstybės garantuojamas minimalus darbo užmokestis (minimalus darbo užmokestis).
- Pagrindinė sveikatos priežiūra, kuri yra teisiškai nemokama.
- Minimalus pensijos dydis, stipendijos.
- Vaikų priežiūros išmokos.
- Įvairios socialinės pensijos, įskaitant pensijas neįgaliesiems, senyvo amžiaus pensininkams, našlaičiams, vyresnio amžiaus žmonėms.
- Išmokos už mirusiojo laidojimą.
Tai taip pat apima socialines išmokas. Tai yra tam tikrų kategorijų piliečiams teikiamos garantijos: darbo veteranams, neįgaliesiems, Antrojo pasaulinio karo veteranams ir tt Nuo 2005 m. Iki šiol galiojusios klasikinės išmokos buvo pakeistos grynaisiais. Kartu jie vadinami socialiniu paketu ir reiškia mėnesines išmokas.
Į socialinį paketą įeina nemokamas vaistų pirkimas, kelionės viešuoju transportu, gydymas sanatorijose ir būdas ten. Pagal įstatymą lengvatinių kategorijų piliečiai gali patys pasirinkti išmokų formą: išmokų grynaisiais arba klasikinių kainų lengvatų forma.
Didžiausios išmokos (koeficientas 2) buvo skirtos Antrojo pasaulinio karo invalidams. Išmokos už neįgalius veteranus yra daug mažesnės (koeficientas 1, 5). Kiti paramos gavėjai, įskaitant karo veteranus, gali pasinaudoti dar mažesnėmis išmokomis (koeficientas 1.1).
Mažiausios privilegijos suteikiamos tiems veteranams, kurie dalyvavo užtikrinant užpakalinių įrenginių funkcionavimą Didžiojo Tėvynės karo metu. Pavyzdžiui, statant karines bazes, gynybos struktūras. Tokios pat išmokos yra skiriamos ir tiems, kurie yra II amžiaus karo invalidai, jų mirties atveju. Šiuo atveju išmokėjimo santykis yra 0, 6.
Išmokų grynaisiais pinigais dydis priklauso nuo negalios laipsnio. Pirmajam laipsniui (ribojant darbinę veiklą) rodiklis yra 0, 8, antrajam - 1, 0, o trečiajam - 1, 4.
Jei neįgaliam asmeniui nėra taikomi darbo apribojimai, išmokos dydis bus minimalus ir sudarys 0, 5.
Socialinė parama
Šios rūšies pagalba gyventojams teikiama pažeidžiamiausioms piliečių kategorijoms, tai yra tiems, kurie negali savarankiškai pasirūpinti savo finansine padėtimi. Šios pagalbos pobūdis yra dvejopas. Tai apima grynųjų pinigų išmokas ir pagalbą natūra: daiktus, nemokamą maistą.
Lėšos socialinei paramai teikti gaunamos iš mokesčių. Tačiau naudoti tokio tipo pagalbą nėra lengva. Pirmiausia turite išlaikyti testą. Pagrindinė sąlyga yra visos pajamos, mažesnės už pragyvenimo lygį.
Socialinė tarnyba
Pagalba gyventojams gali būti psichologinė. Tam buvo sukurtos socialinės tarnybos, kurios užsiima žmogaus adaptavimu sunkiose gyvenimo situacijose, kuriose atsiduria. Gali prireikti psichologinės pagalbos priemonių, susijusių su įvairiomis tragedijomis ir ligomis.
Ši paramos forma vadinama socialinėmis paslaugomis. Tai apima pagalbą namuose, teisinius reikalus, pedagoginę ir medicininę pagalbą. Tai yra gyventojų socialinės ir teisinės apsaugos sistema.
Ši paramos forma greitai vystėsi 2000-ųjų pradžioje. Taigi, pavyzdžiui, per šį laikotarpį bendras piliečių socialinių paslaugų centrų skaičius padidėjo 1/3. Nuo 1985 m. Auga neįgaliųjų ir pagyvenusių žmonių palaikymo įstaigų skaičius. 2004 m. Jų buvo jau 1, 5 karto daugiau. Taip pat buvo sukurtos naujo tipo socialinės apsaugos sistemos įstaigos: krizių centrai įvairių kategorijų piliečiams, daugiausia moterims.
Kas yra socialinio darbo objektas
Profesinė socialinių darbuotojų veikla yra nukreipta į tokias gyventojų grupes kaip neįgalieji, pensininkai, sunkiai sergantys žmonės, vaikai, narkomanai, pabėgėliai, sunkiai sergantys paaugliai, bedarbiai ir kaliniai.
Kas dirba socialinį darbą?
Tai apima gyventojų socialinės apsaugos organų ir institucijų sistemą. Aukščiausia yra valstybės valdžia, kuri užsiima įstatymų rengimu, leidžia įsakymus, kurie įgyvendinami per valstybės programas. Tuo užsiima ir visuomeninės organizacijos, ir organizacijos, vykdančios labdaringą veiklą, pavyzdžiui, Raudonasis Kryžius.
Tiesioginiai socialinio darbo vykdytojai yra savanoriai arba deklaruojami socialiniai darbuotojai. Rusijoje yra kelios dešimtys tūkstančių profesionalių socialinių darbuotojų, o pasaulyje yra apie 0, 5 milijono žmonių. Tačiau didelę darbo dalį atlieka asmenys, neturintys specialaus išsilavinimo, sutikę tokį darbą dėl aplinkybių (pavyzdžiui, ekstremalių situacijų) arba dėl vidinio įsitikinimo.
Taigi dabar gyventojų socialinės apsaugos organų sistema yra gana gausi.
Kas yra socialinio darbo efektyvumas?
Paprastai efektyvumas reiškia išeikvotų jėgų ir gauto rezultato dydį. Socialinės veiklos srityje įvertinti veiklos rezultatus yra gana sunku. Juk jo rezultatą lemia bendras piliečių pasitenkinimas socialinių tarnybų darbu, be to, šis rodiklis yra kokybinis, o ne kiekybinis. Medžiaginiai rodikliai yra artimesni kiekybiniam skaičiavimui. Jei didžiąją dalį išmokoms, pensijoms ir pašalpoms skirtų lėšų pasiekė galutinis vartotojas, tada socialinių paslaugų darbas gali būti vadinamas veiksmingu.
Jei vertintume situaciją kaip visumą, socialinės veiklos efektyvumo rodiklis gali būti gimstamumo padidėjimas, mirtingumo sumažėjimas, gyvenimo trukmės padidėjimas, priklausomybės nuo narkotikų mažėjimas, nusikalstamumas, skurdas ir kt. Rusijos gyventojų socialinės apsaugos sistemos efektyvumas priklauso nuo konkretaus regiono.
Ne visi socialinių paslaugų rezultatai gali būti vertinami kaip teigiami. Jei socialinės paramos gyventojams sistema yra per daug išplėtota, žmonės gali jausti nenorą dirbti, susituokti ir pan. Tokia problema egzistuoja JAV, tačiau Rusijai ji nėra aktuali. Valstybinė gyventojų socialinės apsaugos organų sistema ne visada gali suteikti veiksmingą ir visapusišką pagalbą piliečiams.
Socialinė parama Rusijos gyventojams 2018 m
Šiuo metu daugiausia dėmesio skiriama išmokoms tiems, kuriems jos reikia. Pagrindas imamas kaip pragyvenimo išlaidos. Jei asmens pajamos yra mažesnės už šią vertę, tai yra tokios pagalbos teikimo pagrindas. Pagrindinės mokėjimo kryptys:
- Subsidijos.
- Piniginės premijos.
- Išmokos už kompensaciją.
- Humanitarinė pagalba.
Socialinės išmokos skiriamos nemokamai ir gali būti išleidžiamos asmens prašymu. Jų dydį reglamentuoja įstatymai ir priklauso nuo konkrečios piliečių kategorijos. Regionuose papildomi mokesčiai galimi regionų valdžios institucijų sprendimu.
Subsidijos taip pat mokamos nemokamai ir pervedamos pervedant pinigus į gavėjo banko sąskaitą.
Išmokos kompensacijos tikslais atliekamos išleidus pinigus tam tikriems tikslams. Jos vykdomos įstatymų nustatytais atvejais. Tam reikia įrodyti, kad išlaidos buvo skirtos konkretiems tikslams.
Humanitarinė pagalba teikiama natūra: prekės, drabužiai, gaminiai. Paprastai lėšų rinkimą vykdo visuomenė.
Ko reikia norint gauti pagalbą 2018 m
Pagalba teikiama mažas pajamas gaunantiems piliečiams, taip pat tiems, kurie susiduria su laikinomis finansinėmis problemomis dėl nuo jų nepriklausančių priežasčių. Norėdami jį gauti, turėsite pateikti tam tikrus dokumentus. Svarbiausi iš jų yra pasas ir pareiškimas, tačiau jiems gali prireikti keliolikos skirtingų dokumentų. Dokumentų rinkinys gali priklausyti nuo socialinės paramos rūšies.
Turėtumėte susisiekti su gyventojų socialinės apsaugos departamentu, FŽP arba Pensijų fondo skyriumi.
Kaip gauti socialinę pagalbą
Norėdami tai padaryti, turėtumėte susisiekti su atitinkama institucija arba MFC ir pateikti prašymą bei reikalingus dokumentus. Prašymas išnagrinėjamas per 10 dienų, po kurio priimamas sprendimas suteikti pagalbą arba jos atsisakyti. Kai kuriais atvejais šio laikotarpio nepakanka. Po dešimties dienų parengiama preliminari nuomonė ir svarstymas pratęsiamas iki 1 mėnesio. Per 10–30 dienų tikrinami dokumentai ir atliekamas išsamesnis paraiškos tyrimas.
Atsisakymo suteikti socialinę pagalbą priežastis gali būti tikrų pajamų ir (arba) turto nuslėpimas arba melagingos informacijos apie šeimos struktūrą pateikimas.
Pagerėjus gavėjo finansinei būklei, socialinės išmokos jam nutraukiamos. Būtina pranešti apie pajamų padidėjimą, viršijantį pragyvenimo minimumą per 14 dienų.
Pagalba neturtingoms šeimoms
Ji teikiama šeimoms, kurių pajamos nesiekia nustatyto minimalaus lygio. Tai apima pagalbą gimdymui, motinystės išmokas ir lengvatinę hipoteką. Tokios šeimos taip pat gali pasikliauti nemokamomis medicinos paslaugomis, pagalba natūra (maistu, degalais, vaistais), mokesčių lengvatomis, psichologine ir teisine pagalba.
Didelėms šeimoms teikiama šių rūšių pagalba:
- Nemokamas viešojo transporto naudojimas.
- Nuolaidos komunaliniams mokesčiams.
- Vaikams iki 6 metų - nemokami vaistai, jei juos paskyrė gydytojas.
- Teisė į nemokamą maitinimą vaikams mokykloje.
- Kompensacijos, susijusios su mokykline apranga.
- Vaikų priėmimas į darželį iš eilės.
