Vienas garsiausių praėjusio amžiaus paskutinio dešimtmečio vidaus ekonomikos reiškinių buvo vadinamoji šoko terapija Rusijoje (1992 m.). Trumpai tariant, šis terminas reiškia radikalių priemonių rinkinį, skirtą ekonomikai gerinti. Įvairiose šalyse ši priemonė turėjo skirtingą pasisekimą. Kaip atsirado šoko terapija Rusijoje (1992 m.), Kas tai yra, kokios buvo šio metodo naudojimo pasekmės valstybei? Šie ir kiti klausimai bus mūsų tyrimo tema.
Sąvokos aprašymas
Prieš kreipdamiesi į detales, lydinčias tokį reiškinį kaip šoko terapija Rusijoje 1992 m., Išsiaiškinkime išsamiau, ką šis terminas reiškia.
Šoko terapijos pagrindas yra visapusiškų priemonių rinkinys, skirtas prisidėti prie greito valstybės išėjimo iš krizės. Bet, deja, šios priemonės ne visada suteikia efektą, kurio iš jų tikimasi, o kai kuriais atvejais, netinkamai pritaikius, jos gali dar labiau pabloginti situaciją.
Tipiškas šoko terapijos priemonių rinkinys apima:
- sumažėjęs apyvartoje esančių pinigų kiekis;
- greitas nemokamų kainų taikymas;
- subalansuoto biudžeto priėmimas;
- žymiai sumažėjusi infliacija;
- kai kurių valstybinių įmonių privatizavimas.
Šoko terapija Rusijoje (1992 m.) Buvo toli gražu ne vienintelis tokio instrumento pritaikymo pasaulio istorijoje pavyzdys. Šis priemonių rinkinys buvo pritaikytas įvairiose pasaulio šalyse tiek anksčiau, tiek vėliau.
Pokario Vokietija ir šiuolaikinė Lenkija yra vieni garsiausių pavyzdžių, kaip sėkmingai taikomas metodas. Tačiau posovietinės erdvės ir Lotynų Amerikos šalyse (Bolivijoje, Čilėje, Peru, Argentinoje, Venesueloje) šoko terapija neturėjo tokios aiškios sėkmės, nors, be abejo, daugeliu atvejų tai prisidėjo prie teigiamų ekonominių procesų atsiradimo. Gana sėkmingai priemonių, panašių į tas, kurias svarstėme mes, vienu metu buvo imtasi JK, Naujojoje Zelandijoje, Izraelyje ir kitose šalyse.
Pagrindiniai šoko terapijos metodo pranašumai yra jo universalumas ir santykinai didelis greitis norint pasiekti norimą rezultatą. Visų pirma, gana didelę riziką ir trumpalaikį gyventojų gyvenimo lygio sumažėjimą galima priskirti prie neigiamų.
Ankstesni įvykiai
Dabar išsiaiškinkime, kokie įvykiai ekonominiame ir politiniame gyvenime privertė vyriausybę naudoti tokią priemonę kaip šoko terapija Rusijoje (1992).
80-ųjų pabaiga - 90-ųjų pradžia pasižymėjo tokiu įvykiu pasauliniu mastu kaip Sovietų Sąjungos žlugimas. Šį reiškinį sukėlė daugybė politinio ir ekonominio pobūdžio veiksnių.
Viena iš pagrindinių SSRS žlugimo prielaidų buvo esamo ekonominio modelio, kuris buvo paremtas vadovavimu ir administraciniu valdymu, neefektyvumas. 8-ojo dešimtmečio viduryje sovietų vyriausybė pripažino pokyčių poreikį. Šiuo tikslu buvo atliktas ekonominių ir politinių reformų rinkinys, vadinamas „perestroika“, kurio tikslas buvo demokratizuoti visuomenę ir įvesti rinkos mechanizmų elementus ekonomikoje. Bet šios reformos buvo pusinės ir negalėjo išspręsti susikaupusių problemų, o tik pablogino situaciją.
Žlugus SSRS, ekonominė padėtis Rusijoje pradėjo dar labiau blogėti, o tai taip pat palengvino nutrūkę ryšiai tarp buvusių sovietinių respublikų. Kai kurie ekspertai, tokie kaip, pavyzdžiui, ekonominės politikos ministro pirmininko pavaduotojas Jegoras Gaidaras, manė, kad Rusija dėl bado maisto tiekimo sutrikimo yra ant bado slenksčio.
Boriso Jelcino vadovaujama vyriausybė suprato, kad šaliai iš karto reikia esminių ekonominių reformų, o pusės priemonės, atsižvelgiant į dabartinę padėtį, nepadės. Ekonomika gali pagerėti tik priėmus drastiškas priemones. Šoko terapija 1992 m. Rusijoje tapo įrankiu, kuris buvo skirtas išvesti valstybę iš krizės.
Pirmieji žingsniai
Pirmasis žingsnis, nuo kurio šoko terapija buvo pradėta įgyvendinti Rusijoje (1992 m.), Buvo kainų liberalizavimas. Tai reiškė prekių ir paslaugų vertės formavimą naudojant rinkos mechanizmus. Padėties sudėtingumas buvo tas, kad iki tol valstybinis reguliavimas buvo taikomas kainų nustatymui daugumai gaminių, todėl staigus perėjimas prie nemokamos kainų buvo gana stiprus šokas visos šalies ekonomikai.
Jie pradėjo kalbėti apie galimybę įvesti nemokamas kainas SSRS gyvavimo pabaigoje, devintojo dešimtmečio pabaigoje, tačiau šia linkme reikalai nebuvo žengti rimtų žingsnių. Padėtį dar labiau apsunkino tai, kad iškilo klausimas dėl pačios galimybės formuoti nemokamas kainas tuo metu Rusijoje egzistavusio ekonominio modelio sąlygomis.
Nepaisant to, 1991 m. Gruodžio mėn. Buvo priimtas RSFSR Vyriausybės nutarimas dėl kainų liberalizavimo, kuris įsigaliojo nuo 1992 m. Sausio mėn. Pradžios. Tai iš esmės buvo būtinas žingsnis, nes iš pradžių buvo planuota šią priemonę įvesti 1992 m. Viduryje. Tačiau maisto tiekimo problemos, grasinančios alkį, priverstos paskubėti priėmus sprendimą. Taigi buvo pradėtas priemonių rinkinys, kuris Rusijoje tapo žinomas kaip šoko terapija (1992 m.).
Maisto ir kitų prekių trūkumo problema buvo išspręsta, tačiau įvedus nemokamą kainodarą atsirado hiperinfliacija, kuri smarkiai sumažino realias gyventojų pajamas ir netgi nuskurdino kai kuriuos visuomenės sluoksnius.
Užsienio prekybos pokyčiai
Kainų liberalizavimas toli gražu nebuvo vienintelė naujovė. Tuo pat metu buvo liberalizuota užsienio prekyba. Dėl kainų disbalanso vidaus ir užsienio rinkose užsienio prekyba užsiimančios organizacijos paskatino uždirbti papildomą pelną. Buvo naudinga neinvestuoti į gamybą, o perparduoti žaliavas. Tai paskatino padidėjusią korupciją ir reikšmingo kapitalo sutelkimą asmenų, kurie vėliau buvo vadinami oligarchais, rankose.
Infliacijos augimas, siautėjantis gangsterizmas ir korupcija sukėlė jausmą, kad šoko terapija Rusijoje (1992 m.) Yra kelias į bedugnę.
Gaidaro vyriausybė
Pagrindinė reformų varomoji jėga buvo jaunas politikas Jegoras Gaidaras, pakaitomis einantis ministro pirmininko pavaduotojo ekonomikos reikalams, finansų ministro ir pirmojo ministro pirmininko pavaduotojo pareigas. Nuo 1992 m. Birželio mėn. Dėl to, kad Rusijos prezidentas negalėjo derinti vyriausybės vadovo posto, Jegoras Gaidaras buvo paskirtas einančiu pareigūnu. Kabinete dalyvavo tokie reformatoriai kaip Vladimiras Shumeyko, Aleksandras Shokhinas, Andrejus Nechajevas, Grigorijus Khizhas, Anatolijus Chubais, Peteris Avenas ir kiti.
Tai buvo vyriausybė, kurios misija buvo vykdyti svarbiausias Rusijos ekonomines reformas.
Pagrindiniai vyriausybės žingsniai
Pažvelkime į pagrindinius žingsnius, kuriuos tuo metu žengė Rusijos vyriausybė vykdydama reformas. Be kainų liberalizavimo ir užsienio prekybos, tai apima perėjimą nuo planinės ekonomikos prie valstybinės tvarkos, rinkos principų įvedimą ekonominiuose santykiuose, mokestinės paslaugos formavimą, rublio konvertuotumo užtikrinimą, laisvosios prekybos užtikrinimą, biudžeto išlaidų mažinimą, mokesčių sistemos įvedimą ir daug daugiau.
Galima sakyti, kad šiuo metu buvo suformuoti pagrindiniai atspirties taškai šiuolaikinės ekonomikos plėtrai.
Privatizavimas
Vienas pagrindinių šoko terapijos metodo principų yra valstybės įmonių privatizavimas. Nors tai prasidėjo dideliu skaičiumi tik 1993 m., Po Jegoro Gaidaro atsistatydinimo, būtent jo įstaiga padėjo pagrindą šiam svarbiam įvykiui ir nubrėžė pagrindinius žingsnius tikslui pasiekti.
Privatizavimo įstatymas buvo priimtas 1991 m. Vasarą, tačiau tik nuo kitų metų pradžios buvo pradėta kurti šio proceso įgyvendinimo metodika. Pirmieji valstybės turto privatizavimo atvejai atsirado 1992 m. Vasarą. Didžiausias postūmis jis įgavo 1993–1995 m. Tuo metu Anatolijus Chubais buvo Valstybės turto komiteto vadovas, todėl privatizavimas buvo siejamas su jo vardu, pirmiausia jo neigiamomis pasekmėmis. Kodėl?
Rusijos privatizavimo ypatumas buvo tas, kad jame galėjo dalyvauti visi šalies piliečiai, kuriems buvo suteikta speciali vertybinių popierių rūšis - privatizavimo čekiai ar čekiai. Buvo manoma, kad bet kuris pilietis galės išpirkti dalį įmonės, kuriai reikėjo pasitraukti iš valstybės nuosavybės.
Valstybės turto privatizavimas buvo neatsiejama mechanizmo, kuriuo Rusijoje buvo vykdoma šoko terapija, dalis (1992 m.). Jos rezultatas pasirodė gana dviprasmiškas. Viena vertus, valstybei pavyko atsikratyti nepelningiausių įmonių ir taip atlaisvinti biudžeto pinigus kitiems tikslams, tačiau tuo pat metu jos pardavė daugybę organizacijų už pajamas, kurios, sumaniai vadovaujant, galėtų duoti nemažą pelną. Dauguma šių įmonių buvo sutelktos nedidelės oligarchų grupės rankose.
Gaidaro vyriausybės atsistatydinimas
Vykdant reformas infliacija nesumažėjo, o tikrasis piliečių gyvenimo lygis visada krito. Tai lėmė, kad Gaidaro vyriausybė vis labiau prarado populiarumą tarp šalies gyventojų.
Tarp politinio elito buvo daug Gaidaro politikos priešininkų. Tai lėmė, kad 1992 m. Gruodžio mėn. Liaudies deputatų suvažiavimas iš tikrųjų išreiškė nepasitikėjimą vyriausybės vadovu. Prezidentas B. Jelcinas buvo priverstas atsistatydinti iš visų savo pareigų, o Viktoras Černomyrdinas buvo paskirtas Ministrų tarybos pirmininku.
Norėčiau atkreipti dėmesį į tai: nors E. Gaidaras sugebėjo įgyvendinti toli gražu ne visus savo planus, jis nustatė bendrą rinkos ekonomikos plėtros valstybėje kursą.
Šoko terapijos taikymo rezultatai
Tokio ekonominio mechanizmo kaip šoko terapija panaudojimas Rusijoje (1992 m.) Davė gana įvairius rezultatus. Privalumai ir trūkumai per trumpą laiką aiškiai parodė neigiamų pasekmių vyravimą.
Tarp pagrindinių neigiamų reiškinių būtina išskirti reikšmingą infliacijos procesų, besiribojančių su hiperinfliacija, padidėjimą, spartų realių piliečių pajamų mažėjimą ir gyventojų skurdinimą, atotrūkio tarp skirtingų visuomenės sluoksnių padidėjimą, investicijų sumažėjimą, BVP ir pramonės produkcijos sumažėjimą.
Tuo pat metu daugelis ekspertų mano, kad būtent šoko terapijos metodo dėka Rusijai pavyko išvengti baisios humanitarinės katastrofos ir bado.
Nesėkmės priežastys
Santykinis šoko terapijos taikymo nesėkmingumas Rusijoje paaiškinamas tuo, kad ne visi klasikinės schemos elementai buvo tiksliai stebimi. Pavyzdžiui, šoko terapijos metodas reiškia infliacijos sumažėjimą, o Rusijoje, priešingai, jis pasiekė precedento neturintį mastą.
Reikšmingą nesėkmės vaidmenį atliko tai, kad dėl Gaidaro vyriausybės atsistatydinimo daugelis reformų nebuvo kuo greičiau baigtos, kaip to reikalauja šoko terapijos strategija.
