Valstybių ekonomikos reguliavimo poreikį paaiškina daugybė priežasčių, tačiau ne visi jas supranta. Rinkos kontrolės mechanizmas yra potencialiai efektyvus įvairių verslo subjektų veiklos koordinavimo ir koordinavimo užtikrinimo metodas. Rinką lemia pakankamai aukšta, tuo pačiu ir nuolatinė atsakomybė už savalaikį ir aukštos kokybės ekonominių sprendimų priėmimą, taip pat už vykdomos veiklos rezultatus.
Valstybinio ekonomikos reguliavimo poreikis paaiškinamas tuo, kad jei rinkos kainos susidaro veikiant pasiūlai ir paklausai, gamintojai turės galimybę gauti kuo išsamesnę informaciją apie tai, ką tiksliai reikia gaminti ir kokiu metu. Šiuo atveju rinkos kainos lemia įvairių sprendimų priėmimą investicijų politikos srityje ir daugelį kitų.
Valstybinio ekonomikos reguliavimo poreikis kyla ir dėl to, kad nesant rinkos kontrolės ir nuspėjamumo, tiesiog nėra objektyvios galimybės įvykdyti išties svarbius ilgalaikius uždavinius, taip pat išspręsti rimtus socialinius ir ekonominius klausimus. Nepakankamai koordinuojant santykius, neracionalios išlaidos gali atsirasti dėl nereikalingų komercinių produktų išleidimo, dažno bankroto dėl nenumatytų rinkos sąlygų pokyčių, sandorio šalių mokumo ir mokumo bei kitų priežasčių. Rinkos dėsniai patys gali nustatyti spontaniškai visos visuomenės raidos perspektyvas, gaudami absoliučiai nenuspėjamus rezultatus, ir būtent jų organiškumas diktuoja valstybinio ekonomikos reguliavimo poreikį.
Kas tai yra?
Dėl to, kad rinka yra netobula ir nemoki, net išsivysčiusiose šalyse valstybė pagrįstai kišasi į ekonomiką. Verta paminėti, kad kuo aukštesnis gamybos pajėgumų lygis, tuo didesnis bus darbo pasiskirstymas tarp visų dirbančių įmonių ir kuo didesnė konkurencija, tuo stipresnėms rinkos ekonomikos ypatybėms reikalingas valstybės reguliavimas.
Tokia kontrolė yra tam tikro priemonių rinkinio, kurio tikslas yra centralizuotas pačios valstybės, taip pat jos regioninių ir federalinių organų, poveikis pagrindiniams rinkos elementams, tai yra, pardavimo, pasiūlos ir paklausos sąlygoms, rinkos infrastruktūrai, gaminio kokybei, konkurencijai ir daugeliui kitų. Iš esmės įprasta išskirti tris ambicingiausias valstybės funkcijas: stabilumą, teisingumą ir efektyvumą.
Veiksmingumas
Rinkos ekonomikos ypatybės lėmė, kad valstybė, naudodama įvairius ekonominius instrumentus, turi sukurti tokią ekonominę aplinką, kuri užtikrins efektyviausią gamybos darbą. Ypač didelę reikšmę turi antimonopolinė valstybės veikla, konkurencinės aplinkos rinkoje suaktyvėjimas, palankiausių sąlygų rinkos mechanizmams veikti užtikrinimas.
Sąžiningumas
Šiuolaikinei rinkai teisinga aplinka yra ta, kuri teikia organizacijas, teikiančias kainą ir įkainius, kurioms pavyko konkuruoti paslaugų ir prekių, kapitalo ir darbo rinkoje, ir tuo pačiu mažą pelną tiems, kurie šioje srityje nepavyko. Išskirtinis rinkos paskirstymas išvis nėra pragyvenimo atlyginimo garantija, todėl valstybė dėl šios priežasties turėtų perskirstyti gautas pajamas iš įvairių mokesčių, taip pat suteikti visapusišką paramą pagyvenusiems žmonėms, neįgaliesiems ir kitiems sunkumų patiriantiems žmonėms. Kitaip tariant, vyriausybė turėtų rūpintis visų piliečių užimtumu, užtikrindama mažiausią darbo užmokestį, garantuoti kuo mažesnį vartojimo lygį.
Stabilumas
Valstybė palaiko ekonominį stabilumą, kai kainos ir įkainiai yra nepaprastai ramiomis sąlygomis, taip pat išlygina ciklinę vystymosi formą. Taip pat verta paminėti, kad jis vykdo antimonopolinę politiką.
Valstybė turi išspręsti tas funkcijas, kurių iš esmės negali savarankiškai atlikti rinka. Taigi natūralių monopolijų ir kitų sričių reguliavimas leidžia papildyti ir pritaikyti grynai rinkos mechanizmą.
Skirtingos šalys naudoja pačias įvairiausias ekonominės kontrolės technologijas, kurios pasirenkamos remiantis istorine patirtimi. Tai gali būti išlaidų kontrolė, mokesčių sistema, ekspertų vertinimai, ribinės ribos, ilgalaikių standartų įvedimas ir daugybė kitų priemonių. Dėl šios priežasties natūralių monopolijų ir kitų organizacijų reguliavimas suteikia aktyvią įtaką rinkai, taip pat leidžia reguliuoti santykius tarp vartotojų ir gamintojų. Verta paminėti, kad naudojami metodai turi būti nuolat atnaujinami ir modernizuojami, prisitaikant prie naujų sąlygų ir uždavinių plėtojant ekonominę struktūrą, ir tuo pat metu netrukdyti verslumui ir iniciatyvumui. Taigi įmanoma pasiekti lankstų rinkos ir planuojamų principų naudojimą, remiantis ne jų priešingumu, o veiksmingiausiu deriniu.
Pagrindinės sąvokos
Ūkio valstybinio reguliavimo instrumentai leidžia jam daryti įtaką įvairių verslo subjektų veiklai, taip pat rinkos sąlygoms, kad būtų pasiektos optimaliausios įvairių mechanizmų darbo sąlygos.
Bet kokie neigiami šiuolaikinės rinkos ekonomikos aspektai gali visiškai paaiškinti priežastis, kodėl joje nuolat auga valstybės vaidmuo. Svarbiausias uždavinys yra užkirsti kelią rinkos priežiūros institucijų darbo neigiamiems padariniams arba jų sušvelninimas.
Funkcijos
Atsižvelgiant į visa tai, kas išdėstyta, galima išskirti keletą svarbiausių funkcijų, kurioms naudojamas valstybinis ekonomikos reguliavimas:
- normalios privačių verslininkų veiklos teisinės bazės sukūrimas;
- pelno perskirstymas naudojant progresyvią mokesčių sistemą, taip pat pervedimai;
- gamybos struktūros pakeitimai, siekiant pakeisti išteklių paskirstymą;
- pagrindinių mokslų ir aplinkos apsaugos finansavimas;
- kontroliuoti, taip pat derinti užimtumo lygį, ekonomikos augimo tempus ir įvairių produktų savikainą;
- gamybos pajėgumų finansavimas, taip pat tiesioginis tam tikrų viešųjų gėrybių ar paslaugų gamyba;
- užtikrinant konkurencijos apsaugą.
Anot pastarosios, verta paminėti, kad tai yra antimonopolinių struktūrų darbas, nes bet kokia valstybės ekonomikos reguliavimo forma yra siekiama pašalinti monopolijos galimybę. Tam tikrų bendrovių dominavimas savo srityje galiausiai daro neigiamą įtaką visai visuomenei, todėl konkurencinės aplinkos palaikymas yra viena iš perspektyviausių bet kurios valstybės funkcijų.
Verta paminėti, kad yra dvi pagrindinės valstybinio ekonomikos reguliavimo formos:
- per viešąjį sektorių;
- dėl poveikio privataus sektoriaus darbui, kai naudojamos įvairios ekonominės priemonės.
Kaip ji teikiama?
Valstybinis reguliavimas šiuolaikinėje rinkos ekonomikoje numato naudoti daugybę vykdomųjų, įstatymų leidybos ir priežiūros priemonių, kurias vykdo valstybės įgaliotos institucijos ar įvairios visuomeninės organizacijos, siekdamos stabilizuoti ir toliau pritaikyti esamą socialinę ir ekonominę sistemą prie nuolat kintančių sąlygų.
Šiuo atveju įtakos objektai nustato veiklą, susijusią su trijų tarpusavyje susijusių gamybos proceso dalių reguliavimu: gamybos, išteklių ir finansų reguliavimu.
Pagal regioninės hierarchijos lygmenis valstybinio ekonomikos reguliavimo tikslai įgyvendinami dviem kryptimis: regioniniu ir federaliniu.
Pagrindiniai principai
Tokios kontrolės užtikrinimo strategija grindžiama šiais pagrindiniais principais:
- Esant vienodoms sąlygoms, visada turėtų būti teikiama pirmenybė ekonominės organizacijos rinkos formai. Praktiškai tai rodo, kad valstybė turėtų išskirtinai finansuoti socialiai reikšmingas pramonės šakas, kurios dėl mažo pelningumo nėra patrauklios atskirų įmonių atstovams.
- Valstybės įmonė jokiu būdu neturėtų konkuruoti su privačiu verslu, o tik prisidėti prie jos plėtros, nes tai prieštarauja valstybinio ekonomikos reguliavimo tikslams. Nepaisant šio principo, valstybinės įmonės pradeda dominuoti privačiose įmonėse,
- Kreditavimo, finansų ir mokesčių politika valstybiniu ekonomikos reguliavimu turėtų būti siekiama užtikrinti socialinį stabilumą ir ekonomikos augimą.
- Valstybė galės veiksmingiau įsikišti į rinkos procesus, jei turės rinkos formą.
- Valstybė stiprina reguliavimą, kad užtikrintų bendrųjų ekonominių krizių, taip pat įvairių procesų ekonominių santykių su kitomis šalimis kontrolę.
Tikslai ir metodai
Valstybinio ekonomikos reguliavimo plėtra vykdoma šiais tikslais:
- neišvengiamo neigiamo įvairių rinkos procesų poveikio minimizavimas.
- formuoti teisines, socialines ir finansines prielaidas veiksmingam rinkos ekonomikos veikimui;
- teikiant socialinę apsaugą toms rinkos visuomenės grupėms, kurios yra pažeidžiamiausios konkrečiose ekonominėse situacijose.
Tuo pat metu metodai skirstomi į tiesioginius ir netiesioginius.
Tiesioginiai metodai, kuriuos naudoja valstybinė ekonomikos reguliavimo sistema, yra pagrįsti įvairiais administraciniais ir teisiniais metodais, darančiais įtaką įvairių verslo subjektų darbui.
Netiesioginiai išsiskiria tuo, kad nenumato jokių ekonominio pasirinkimo laisvės apribojimų, bet, priešingai, teikia papildomos motyvacijos priimant rinkos sprendimus. Pagrindinė jų naudojimo sritis yra visa ekonominė aplinka. Tokie valstybinio ekonomikos reguliavimo mechanizmai numato galimybę naudotis galimybėmis ir priemonėmis, prieinamomis šalies pinigų ir finansų sistemoms.
Verta paminėti, kad šie metodai yra tarpusavyje susiję.
