Savivaldybės pavaduotojas yra liaudies deputatas, kuriam pavedama atstovauti konkrečios savivaldybės gyventojų interesams. Remiantis įstatymu, savivaldos savivalda nėra laikoma valstybės galios forma, o yra tik įrankis, kurio dėka gyventojams suteikiama galimybė patiems nuspręsti, kurios gyvenimo pagerinimo priemonės šiuo metu yra aktualiausios. Jie naudojasi teise dalyvauti savivaldybės valdyme per jų išrinktus pavaduotojus.
Finansai ir Maskvos srities chartija
Nepaisant to, kad savivaldybių deputatų įgaliojimai yra žymiai menkesni už tuos, kurie suteikiami Valstybės Dūmoje sėdintiems žmonių pavaduotojams, jie taip pat turi galimybę išspręsti labai svarbius klausimus. Pavyzdžiui, jie yra atsakingi už viską, kas susiję su Maskvos srities turtu ir biudžetu, kuris apskaičiuojamas atsižvelgiant į bendrą gyventojų skaičių. Darbo, atlikto šia linkme, rezultatai turėtų atkreipti rinkėjų dėmesį ir jiems išsamiai pranešti, kam tiksliai buvo išleisti pinigai.
Kita svarbi atsakomybė, patikėta savivaldybės tarybos deputatui, yra jo dalyvavimas rengiant ir tvirtinant Vietos chartiją, kuri yra pagrindinis dokumentas, kurio pagrindu statomas visas Maskvos srities vidinis gyvenimas. Jei laikui bėgant reikia patobulinti anksčiau priimtą chartiją, tai atitinkamų jos pakeitimų įvedimas taip pat yra tautos atstovo prerogatyva.
Rūpinimasis neįgaliaisiais ir laisvalaikio organizavimas piliečiams
Savivaldybės deputatų įgaliojimai taip pat apima klausimus, susijusius su rajone visiškai ar iš dalies nekompetentingų piliečių globa ir globa. Liaudies atstovams patikėta kontroliuoti jų teisinių teisių ir interesų laikymąsi. Dirbdami šia linkme, jie turi galimybę pasikliauti įvairių profilių specialistų pagalba.
Savivaldybės rajono deputatų tarybos nario darbas taip pat glaudžiai susijęs su viskuo, kas susijęs su sporto plėtra jo jurisdikcijoje esančioje teritorijoje ir vietos gyventojų laisvalaikio organizavimu. Atsižvelgiant į tai, kad jis yra atsakingas už visų rajone esančių patalpų, tinkančių privatiems sporto skyriams ir laisvalaikio centrams, paskirstymą, tampa akivaizdu, kad pavaduotojas turi būti aukštų moralės principų žmogus ir sugebėti atlaikyti galimus bandymus papirkti, nuo nesąžiningi verslininkai.
Žemės gerinimo ir įstatymų leidybos klausimai
Svarbus savivaldybės pavaduotojo veiklos aspektas yra rūpinimasis jo rajono teritorijos gerinimu. Tai apima ne tik tam tikrų darbų, skirtų pagerinti gatvių ir kiemų būklę, organizavimą, bet ir jiems duotų nurodymų vykdymo kokybės stebėjimą. Pavyzdžiui, nepakanka stengtis, kad žaidimų aikštelė būtų pastatyta tam tikroje vietoje, taip pat svarbu asmeniškai įsitikinti, ar darbai buvo atlikti laiku, tinkamu techniniu lygiu ir ateityje užtikrinti visišką vaikų saugumą.
Pagal galiojančius standartus savivaldybės rajono deputatų tarybos narys turi tam tikras teises į įstatymų leidybą. Tai išreiškiama jam suteikta galimybe pristatyti naujų norminių teisės aktų kūrimo, taip pat galiojančių įstatymų pakeitimų, tačiau turinčių teisinę galią tik šio savivaldybės subjekto teritorijoje, projektus. Ši „vietos įstatymų leidyba“, vykdoma atsižvelgiant į ypatumus, tradicijas ir problemas, gali vaidinti svarbų vaidmenį gerinant rajono gyventojų gyvenimą.
Pavaduotojo sąveika su rinkėjais
Išsprendus ypač svarbius klausimus, savivaldybės pavaduotojo statusas leidžia jam inicijuoti referendumą, kurio tikslas - išsiaiškinti daugumos piliečių nuomonę šiuo klausimu. Jis privalo įsiklausyti į jų nuomonę net tais atvejais, kai siūlomos iniciatyvos prieštarauja anksčiau išdėstytiems planams.
Siekdamas glaudesnio bendravimo su rajono gyventojais, pavaduotojas gali organizuoti viešus klausymus, susijusius, pavyzdžiui, su statybų problemomis, užtikrinant tvarkos apsaugą ar rengiant renginius bet kokių vietinių švenčių garbei. Tai aktualiausia kaimo gyvenvietėse, turinčiose savo istorines tradicijas ir specifinius gyvenimo bruožus.
Savivaldybių tarybos ir valstybės valdžia
Dėl būdingų savivaldybių institucijų bruožų, svarbi problema yra užtikrinti jų sąveiką su valstybės valdžios atstovais, o tai leidžia koordinuoti vietinius klausimus regioniniu lygmeniu. Tam savivaldybės atstovams suteikiamos kuo platesnės galimybės. Pavyzdžiui, kiekvienas iš jų turi teisę kreiptis į bet kurią federalinę valdžią su pavaduotojo prašymu.
Be to, pavaduotojai yra įgalioti inicijuoti rajono administracijos vadovo darbo auditą, tai yra įsibrauti į vykdomosios valdžios veiklos sritį. Konfliktinėse bylose jiems suteikiama teisė spręsti savivaldybių klausimus teisme, prireikus nukreipiant apeliacijas į aukštesnes instancijas.
Tuo pačiu metu, norėdamas atkreipti visuomenės dėmesį į klausimus, kurie nebuvo išspręsti savivaldybių lygmeniu, pavaduotojas gali pasinaudoti žiniasklaidos pagalba, kuri kai kuriais atvejais jau atnešė norimų rezultatų.
Socialinė ir ekonominė deputatų veiklos sritis
Žmonių pavaduotojai taip pat privalo stebėti kitų savivaldybių ir įvairių organizacijų, kurios savo rajono nurodymu vykdo tam tikrus veiksmus, veiklą. Jam taip pat buvo suteikta teisė dirbti kartu su bet kurių kitų savivaldybių atstovais, siekiant išspręsti bendras problemas.
Pavaduotojų kompetencija taip pat apima daugelio socialinių ir ekonominių klausimų sprendimą. Kaip pavyzdį galima paminėti Peterhofo savivaldybių deputatų tarybos darbą, kurios nariai reguliariai renka statistinius duomenis, apibūdinančius šių dviejų svarbiausių rajono gyvenimo sričių būklę. Patikrinimų rezultatai, pateikti svarstyti atitinkamoms valstybės institucijoms, padeda susidaryti visos Sankt Peterburgo Petrodvorec rajono dalies ekonominio ir socialinio gyvenimo vaizdą.
Iš kokių lėšų gyvena pavaduotojas?
Ar įmanoma derinti pavaduotojo pareigų vykdymą su kita apmokamos veiklos forma? Šis klausimas dažnai sukelia diskusiją, todėl verta tuo pasigilinti. Faktas yra tas, kad ieškant atsakymo paprastai traukiama paralelė tarp Valstybės Dūmos deputatų ir jų kolegų iš savivaldybių tarybų, ir tai nėra visiškai tiesa. Iš tikrųjų pagal įstatymą aukščiausio Rusijos įstatymų leidimo organo turėtojams netenkama teisės daryti nieko, išskyrus vykdyti tiesiogines pareigas. Išimtis yra mokymo, kūrybinė ir mokslinė veikla.
Savivaldybių tarybose vaizdas yra kiek kitoks. Minėti apribojimai taikomi tik tiems pavaduotojams, kurie eina savo pareigas nuolat (už pinigus), ir jie, pagal įstatymą, gali būti ne daugiau kaip 10% viso mandatą turinčių asmenų skaičiaus. Kadangi deputatų skaičius priklauso nuo rajono gyventojų, dažnai galima susitikti su tarybomis (pavyzdžiui, kaimo gyvenvietėse), kurias sudaro 10 žmonių. Tokiu atveju teisę dirbti nuolatinį darbą turi tik vienas iš jų, ir tik jam draudžiama derinti pavaduotojo veiklą su verslu ar bet kokia kita pajamų forma.
Kaip tapti savivaldybės deputatu?
Savivaldybių deputatų tarybos sudėtis sudaroma remiantis rinkimais, kurie vyksta kas 4 metus. Juose gali dalyvauti tam tikrų politinių partijų atstovai, taip pat asmenys, kuriuos paskiria patys asmenys. Pirmuoju atveju kandidato užduotis palengvėja, nes jam iš anksto suteikiama parama jo partijos nariams. Kitu atveju mandato kandidatas turi įrodyti iš anksto ir užsitarnauti savo būsimo rinkėjo pagarbą. Norint patekti į šį savivaldos organą, reikia surinkti ne mažiau kaip 5% balsų.
Atsakomybė už atliktą darbą
Galiojančiuose teisės aktuose aiškiai apibrėžtos savivaldybės pavaduotojo teisės ir jo pareigos. Vienintelė jam suteikta privilegija yra galimybė nemokamai keliauti viešuoju transportu. Atsakomybė yra labai plati, jie buvo aptarti ankstesniuose skyriuose. Belieka pridurti keletą žodžių apie tai, kokia atsakomybė tenka deputatui už tam tikrų pažadų, duotų jam vykdant rinkimų kampaniją, vykdymą.
Svarbų vaidmenį čia vaidina tai, kokie įgaliojimai buvo suteikti pavaduotojui. Faktas yra tas, kad yra dviejų tipų ─ privalomi ir nemokami. Tik pirmasis iš jų įpareigoja pavaduotoją griežtai laikytis anksčiau pateiktos programos, tokiu atveju jis yra atsakingas rinkėjams už jos įgyvendinimą.
Antrasis palieka jam teisę veikti savo nuožiūra. Kadangi dauguma žmonių atstovų yra būtent tie, kurie turi laisvus įgaliojimus, jų realūs veiksmai dažnai skiriasi nuo to, ko rinkėjai tikisi iš jų. Tačiau net ir šiuo atveju niekas neatima iš jų moralinės atsakomybės už atlikto darbo rezultatą.
