Kiekviena valstybė siekia plėtoti nacionalinę pramonę. Bet kaip tai padaryti geriausiai? Ginčai tarp protekcionizmo ir laisvosios prekybos šalininkų nesustojo šimtmečius. Skirtingais laikotarpiais pirmaujančios valstybės pasviro viena ar kita linkme. Eksporto ir importo srautus galima kontroliuoti dviem būdais: muitai ir netarifinės reguliavimo priemonės. Pastaroji bus aptariama straipsnyje.
Netarifinių priemonių klasifikacija
Nacionalinė prekybos politika gali būti protekcionistinė, saikinga arba atvira (nemokama). Šis suskirstymas į grupes yra gana santykinis, tačiau reikšmingai padeda analizuojant. Norint nustatyti prekybos politikos griežtumą, atsižvelgiama ne tik į muitus ir kvotas, bet ir į šalies įvestas netarifines reguliavimo priemones. Be to, būtent pastaruosius yra daug sunkiau pastebėti ir įvertinti, todėl jie yra tokie populiarūs šiandien. Skiriamos šios netarifinės reguliavimo priemonės:
- Kiekybinis. Šiai grupei priklauso balsavimas (neapibrėžtasis) dėl importo, gaunamų ir išeinančių prekių srautų licencijavimas ir vadinamieji savanoriški eksporto apribojimai.
- Paslėptos netarifinio reguliavimo priemonės. Šiai grupei priklauso viešieji pirkimai, vietinių komponentų turiniui keliamų reikalavimų pristatymas, techninių kliūčių, mokesčių ir rinkliavų įvedimas. Paslėptomis netarifinio reguliavimo priemonėmis siekiama sureguliuoti importą.
- Finansinis. Šiai grupei priklauso subsidijavimas, skolinimas nacionaliniams gamintojams ir dempingas. Finansiniai metodai yra skirti eksportui reguliuoti.
Tai užbaigia netarifinio reguliavimo ekonomines priemones. Atskirai reikia pabrėžti teisines priemones, glaudžiai susijusias su tarptautine prekyba.
Išmatuokite netarifinius metodus
Kiekybiniai, paslėpti ir finansiniai apribojimai yra menkai įvertinti, todėl statistikoje jie dažnai būna menkai rodomi. Tačiau netarifiniams metodams matuoti paprastai naudojami keli indeksai. Tarp garsiausių:
- Dažnio indeksas. Tai rodo, kiek išlaidų kategorijai sudaro netarifinės priemonės. Šio rodiklio pranašumas yra galimybė įvertinti apribojimų lygį su juo. Tačiau tai neleis įvertinti santykinio taikomų priemonių svarbos ir jų poveikio ekonomikai.
- Prekybos aprėpties indeksas. Šis rodiklis apibūdina eksporto ir importo, kuriam taikomi netarifiniai apribojimai, vertės dalį. Jos trūkumas yra tas, kad paprastai nepakankamai įvertinamas intensyvių netarifinių kliūčių poveikis.
- Kainos poveikio indeksas. Šis rodiklis parodo, kaip įvestos netarifinės priemonės veikia ekonomiką. Tai apibūdina prekių pasaulio ir vidaus kainų santykį. Šio indekso trūkumas yra tas, kad neatsižvelgiama į tai, kad rinkos vertei įtakos turi ne tik netarifinių priemonių įvedimas, bet ir daugelis kitų veiksnių.
Labiausiai paplitę metodai
Tiesioginiai kiekybiniai apribojimai yra administracinė netarifinio vyriausybės prekybos srautų reguliavimo forma, nustatanti prekių, kurias leidžiama eksportuoti ar importuoti, kiekį. Turite suprasti, kad įvesta kvota tampa apribojimu tik ją pasiekus. Tarifas visada galioja. Dažnai vyriausybės teikia pirmenybę kvotoms. Taip yra todėl, kad daug lengviau iš karto nustatyti ribinį kiekį, nei apskaičiuoti, koks tarifas lems eksportuoti ar importuoti tam tikrą prekių kiekį. Kiekybiniai apribojimai gali būti įvesti tiek vienos šalies vyriausybės sprendimu, tiek remiantis tarptautiniais susitarimais, reglamentuojančiais tam tikrų produktų prekybą. Tai apima kvotas, licencijavimą ir „savanoriškus“ eksporto apribojimus.
Kvotos
Dažniausiai naudojami pirmojo pogrupio metodai. Kvota ir neapibrėžtumas yra sinonimai. Skirtumas tik tas, kad antrasis yra sezoniškumo prisilietimas. Kvota yra kiekybinė netarifinė priemonė, apimanti importo ar eksporto apribojimą tam tikru kiekiu (kiekiu). Tam tikru laikotarpiu jis yra sudedamas. Kalbant apie dėmesį, kvotos yra eksportas ir importas. Pirmieji paprastai įvedami laikantis tarptautinių susitarimų arba esant trūkumui vidaus rinkoje. Importu siekiama apsaugoti nacionalinį gamintoją ir išlaikyti teigiamą prekybos balansą. Kalbant apie aprėptį, išskiriamos bendrosios ir individualios kvotos. Pirmieji yra taikomi tam tikro produkto eksportui ar importui, o į jo kilmę neatsižvelgiama. Individualios kvotos nustatomos pagal pasaulinę sistemą ir nurodo šalį.
Licencijavimas
Šis kiekybinis suvaržymas yra glaudžiai susijęs su kvotomis. Licencijavimas apima vyriausybės išduotus specialius leidimus eksportuoti ar importuoti tam tikrą kiekį prekių. Ši procedūra gali būti atliekama atskirai ir laikantis kvotų. Yra keletas licencijų tipų:
- Vienkartinis. Tai reiškia leidimą vienai operacijai, kuri galioja ne ilgiau kaip metus.
- Bendroji licencija. Šis leidimas netaikomas be operacijų skaičiaus, tačiau galioja ne ilgiau kaip metus.
- Automatinė licencija. Ji nedelsdama išduoda, ir valstybės valdžios institucijos negali atmesti paraiškos.
„Savanoriški“ eksporto srautų apribojimai
Didelės valstybės turi daug spaudimo būdų silpnesnėms šalims. Vienas iš jų yra „savanoriškas“ eksporto apribojimas. Silpna šalis jai kenkia, faktiškai gindama didelės valstybės nacionalinį gamintoją. Jos veiksmai yra panašūs į importo kvotas. Skirtumas tas, kad viena valstybė nustato apribojimą kitai.
Paslėpti protekcionizmo metodai
Šiai grupei galima priskirti daugybę priemonių. Tarp jų yra:
- Techninės kliūtys. Tai yra administracinės taisyklės ir reglamentai, skirti atgrasyti nuo užsienio prekių importo.
- Mokesčiai ir rinkliavos vidaus rinkoje. Jais siekiama padidinti užsienio prekių kainą, siekiant sumažinti jos konkurencingumą.
- Viešųjų pirkimų politika. Šio tipo paslėpti netarifinio reguliavimo mechanizmai apima įsipareigojimų pirkti tam tikras prekes, pagamintas nacionalinėje rinkoje, nustatymą.
- Vietinių ingredientų turinio reikalavimai. Tai reiškia, kad turi būti nustatyta dalis galutinio produkto, parduodamo šalies vidaus rinkoje, kurį turėtų gaminti nacionaliniai gamintojai.
