Nė viena iš esamų veiklos sričių negali veikti taip, kad nesusidarytų pramoninės ir pramoninės atliekos. Pats žmogaus gyvenimas grindžiamas nuolatiniu rūpinimuisi šiukšlių šalinimu ekosistemos ir mūsų pačių sveikatos labui. Todėl yra tokios sąvokos kaip šiukšlių tvarkymas, jų talpinimo riba, atliekų rūšiavimas. Kas ir kaip veikia bei kokie įstatyminiai dokumentai yra reguliuojami, belieka suprasti šiandien.
Ribos ir kodėl jos reikalingos
Atliekų šalinimo ribą nustato įgaliota vykdomoji įstaiga, kuri kontroliuoja veiklą, susijusią su žaliavų naudojimu, ir tvirtina projektus pagal atliekų šalinimą.
Kiekvienoje veiklos srityje aplinkos apsaugos institucijų atstovai, šiuo atveju „Rosprirodnadzor“, vykdo planinę ir nepaprastąją atliekų šalinimo ir šalinimo būklės bei ilgalaikio plano kontrolę.
Procedūrą lydintys dokumentai
Audito metu juridinis asmuo įsipareigoja pateikti:
- Leidimas pateikti medžiagas į apyvartą.
- Šalintų atliekų atsiradimo ir šalinimo apribojimas.
- Gydymo pasas.
- Objektų pasai, reikalingi tvarkymo įrenginiams tvarkyti.
Tuo atveju, kai nėra apskaičiuoti nustatyti limitai ir projektai, įgaliotoji įstaiga turi teisę laikinai nutraukti juridinio asmens teisę veikti, kol teismas atkurs jo teises.
Pažeidus vieną iš standartų nustatytų punktų, „Rosprirodnadzor“ pažeidėjui taiko administracinę nuobaudą baudos forma.
Apribojimas: kodėl tai būtina?
Buvo įvesta būtinybė nustatyti naudotų žaliavų išdėstymo apribojimus siekiant:
- Nustatykite perdirbtų medžiagų rūšį ir kiekį.
- Nustatyti trumpalaikio šiukšlių kaupimo pramonės įmonės teritorijoje laiką.
- Gaukite jų talpinimui reikalingą dokumentų paketą.
Pagal dabartinę teisinę bazę kiekvienas individualus verslininkas, taip pat juridinę veiklą vykdantys verslininkai privalo vykdyti perdirbimo projektus ir registruoti kiekius, viršijančius ar neviršijančius šiukšlių išvežimo limitus.
Teisinis reglamentavimas atliekų perdirbimo srityje
Atliekų susidarymą ir šalinimą, kaip ir kitą registruotą veiklą, reglamentuoja įstatymai. Ribų poveikis teisiniam pagrindui yra aprašytas federaliniame įstatyme „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ Nr. 89. Įstatymo 11 straipsnyje teigiama: „Atliekų šalinimo, organizavimo ir individualaus verslumo ribų gavimas registruojamas ataskaitų, kurios sudaromos pagal specialų modelį, forma. Ribų sąlygos yra ribotos, tačiau, atsižvelgiant į objekto funkcinę veiklą, jos turi būti pratęstos. “ Jei gamybos procesas galėjo keistis, ši informacija turėtų būti nedelsiant išsiųsta kontrolės institucijoms, kur bus perskaičiuotos ribos.
Be to, kas išdėstyta pirmiau, 11 straipsnyje minima, kad tiek individualus verslininkas, tiek juridinis asmuo įsipareigoja:
- laiku pradėti rengti perdirbtų žaliavų formavimo reguliavimo projektus;
- Suskaičiuokite juos, vadovaudamiesi teisiniais apribojimais;
- padėti valstybinėje atliekų apskaitoje;
- kiek įmanoma sumažinti šiukšlių kaupimąsi;
- naudodamiesi kiekviena galimybe, įsitraukite į mažai atliekų reikalaujančių technologijų diegimą, palaikykite novatorišką ekologinį vystymąsi;
- reguliariai inventorizuodami ne tik antrines žaliavas, bet ir apgyvendinimo įstaigas, pateikdami išsamias ir naujausias ataskaitas atitinkamoms institucijoms.
To paties įstatymo 18 straipsnis nustato: „Individualiam verslininkui ir juridiniam asmeniui, prisidedančiam prie didelės ekonominės veiklos atliekų kaupimo, kaupiamos šiukšlių talpinimo ribos“. Kalbant apie mažą ir vidutinį verslą, sakoma, kad jie privalo pateikti vykdomosios valdžios atstovams ataskaitas apie atliekų kaupimą, kaupimą, transportavimą, šalinimą, perdirbimą ar kitą su atliekomis susijusią veiklą.
Apmokėjimo už paslaugas apskaičiavimo ypatybės
Už pramoninių atliekų buvimo vietą ir jų perdirbimą reikia mokėti įstatymų nustatytą mokestį. 1 priede nurodomas mokesčių už šiukšlių išvežimą specialiai tam skirtose vietose (aikštelėse ir sąvartynuose) apskaičiavimas. Procedūra atliekama atsižvelgiant į koeficientą, kuris šiuo atveju yra 0, 3.
Apskaičiavimo sąlygos
Apskaičiuodami mokestį, turite atsižvelgti į keletą papildomų „Rosprirodnadzor“ nustatytų sąlygų, būtent:
- Šalindami atliekas specialiame sąvartyne, turėtumėte įsitikinti, kad jos yra neigiamo šaltinio poveikio zonoje ir kad jos laikosi daugybės taisyklių, pagrįstų numatomu įrenginio naudojimu;
- sudaryti įstatymų normų nepažeidžiančių paskirstytų šiukšlių tūrio ir terminų sąmatą ar projektą.
Mokėjimo tipai
Už gamybos atliekų išvežimą mokama:
- Nustatykite šiukšlių išvežimo ribas.
- Kasybos sandėliavimas viršijant ribas.
Daugybė kasybos operacijų yra tokios, kurios yra provokatorius, formuojantis teršalus dirvožemyje, atmosferoje, žemės dubenyje, paviršiniuose vandenyse, baseinuose ir požeminiuose vandenyse.
Tarifinių paslaugų apskaičiavimas taip pat buvo atliekamas tuo atveju, jei sąvartyne buvo saugomos buitinės ir pramoninės atliekos, taip pat rūšys, kurios kelia triukšmą, fizikines, jonizuojančias, elektromagnetines, šilumines ir kitas poveikio rūšis. Tačiau nuo 2016 m. Vasario 1 d. Buvo atšauktas mokestis už šios kategorijos gamybos ir vartojimo atliekų išmetimą.
Ribos apskaičiavimo procedūra atliekama leidimo dirbti rinkti kasybos operacijas, priklausančias 1, 2, 3, 4 ir 5 pavojingumo klasėms, autentiškumo laikotarpiui.
Pažymima, kad dėl Gamybos ir vartojimo atliekų įstatymo Nr. 89 16 straipsnio pakeitimų šiandien buvo panaikintas mokestis už šias atliekų rūšis:
- Medžiagos, išleidžiamos į baseinus.
- Oro išmetimas iš mobiliųjų šaltinių.
- Dirvožemio tarša.
Atliekų šalinimo ribos yra maksimalūs leistini tam tikros rūšies panaudotų žaliavų kiekiai, išdėstyti tam tikrą laiką objekto teritorijoje, kad būtų galima dėti šiukšles. Nustatant tokią teritoriją, atsižvelgiama į bendrą regiono ekologinę būklę.
Atliekų susidarymo standartų ir jų šalinimo ribų rengimas (PNOOLR)
Atliekų susidarymo ir šalinimo ribų projekto rengimą ir išleidimą vykdo organizacijos ir pavieniai verslininkai, kad būtų išvengta kasybos atvejų. Jei valdymo (centrinėje) įstaigoje yra dukterinių įmonių, reikalaujama, kad PNOOR būtų parengtas kiekvienam skyriui.
Dokumentinis aspektas
PNOOLR patvirtino „Rosprirodnadzor“, jei pareiškėjas (asmuo, atsakingas už objektą) pateiks visą dokumentų paketą, reikalingą projektui parengti ir tolimesniam jo patvirtinimui. Rengiant dokumentus, be pagrindinių, būtina pateikti ir kitus, pavyzdžiui, techninę atliekų tvarkymo ataskaitą.
Nepateikus reikiamų dokumentų, žaliavų išdėstymą galima atsisakyti.
„Rosprirodnadzor“ yra atsakinga už atliekų šalinimo standartų apskaičiavimą pateikus projektą pranešimo būdu. Plėtros negalima pateikti asmeniškai, o siųsti elektroniniu būdu.
Jei ankstesnio projekto veiksmai jau baigiasi, tuomet ne vėliau kaip prieš 10 dienų iki galutinio termino turite pateikti dokumentus naujos sutarties sudarymui. Paskutinę išleisto projekto gavimo datą nustato „Rosprirodnadzor“.
Techninė ataskaita ir projekto skyriai
Techninėje ataskaitoje ir projekte turėtų būti informacija apie į specialų sąvartyną gabenamų ir kasybos gabenamų atliekų, šalinamų atskirai, surinkimą ir šalinimą.
Individualus verslininkas ar juridinis asmuo pateikia „Rosprirodnadzor“ ataskaitas apie pagrindinių šiukšlių rūšių neutralizavimo būklę ir saugojimo procesus. Apskaičiavusi ir peržiūrėjusi projektą, įgaliota įstaiga atlieka analizę, kurios metu ji gali pareikalauti atskirų dokumentų, kurie, jos nuomone, turi būti pridedami prie bylos.
Projekto subjektui kuriant, siunčiant į „Rosprirodnadzor“ reikia kompetentingų skaičiavimų ir duomenų apie atliekų šalinimo ribas. Jie pirmiausia atkreipia dėmesį į šiuos plano punktus.
Kartais PNOOLR nerodo faktinio žaliavų kiekio, kurį galima šalinti sąvartynuose. Tokiu atveju „Rosprirodnadzor“ turi teisę taikyti keletą sankcijų gamybos įmonei.
PNOORR terminų pratęsimas
Pagrindinė juridinių asmenų ir privačių verslininkų, užsiimančių atliekų tvarkymo veikla, atsakomybė yra PNOOLR plėtra.
Dalyko sudarytas planas turi savo galiojimo laiką, kuris ribojamas iki 5 metų. Šiuo laikotarpiu, išlaikydamas sutarties sąlygas ir projekto duomenis, ūkio subjektas privalo vykdyti gamybos procesą, nenukrypdamas nuo normų, kuriuos reglamentuoja normatyvai.
Parengti techninę ataskaitą, patvirtinančią gamybos proceso ir naudojamų žaliavų nekintamumą, laikantis normatyvinės ir metodinės dokumentacijos reikalavimų.
Atliekų šalinimo apribojimai gali būti atnaujinti, kuriuos nustato Federalinis paslaugų departamentas - „Rosprirodnadzor“.
