Nepaisant to, kad praėjusio amžiaus 9-ajame dešimtmetyje buvo atmesta planinė ekonomika, ilgalaikiai planai ir strategijos vis dar tebėra daugumos didelių įmonių ir pačios valstybės veiklos pagrindas. Kadangi šiuolaikiniame pasaulyje viskas yra priklausoma ir beveik niekas negyvena natūrinio ūkininkavimo, daugiau ar mažiau patikimoms prognozėms naudojami specialūs defliatoriai - tai yra pagrindinių prekių ir paslaugų kainų indeksai. Šias priemones tvarko Ekonominės plėtros ministerija.
Ekonominės plėtros ministerijos defliatorių indeksų koncepcija
Ekonominės plėtros ministerija kuria savo rodiklius pirmiausia valstybei. Jų pagrindu vykdomas ilgalaikis strateginis planavimas, rengiami vidutinės trukmės planai, programos ir prognozės tiek visos Rusijos ekonomikos, tiek atskirų jos šakų plėtrai.
Savo turiniu defliatorius yra koeficientas, leidžiantis palyginti prekių ir paslaugų vertinimą.
Kalbant labiau suprantama kalba, kai skaičiavimuose naudojamas defliatorius, kainos „išvalomos“ nuo infliacijos komponento ir pradeda daugiau ar mažiau objektyviai atspindėti tikrąją sąlyginio produkto vertę, nepriklausomai nuo to, kuriais metais jis buvo pagamintas ir kiek tada kainavo pagrindinės jo gamybos išlaidos.
Duomenų šaltiniai defliatoriaus skaičiavimui
Pagrindiniai duomenų šaltiniai apskaičiuojant defliatorius, be abejo, yra įvairios statistinių ataskaitų suvestinės. Visų formų nuosavybės organizacijos ir individualūs verslininkai kasmet praneša valdžios institucijoms apie pagrindinius savo veiklos rodiklius. Statistika tvarko šias ataskaitas, kaupia ir teikia Ekonominės plėtros ministerijai. Patikimiems skaičiavimams ir dinaminėms tendencijoms nustatyti naudojami kelių metų suvestiniai duomenys.
Pagrindiniai defliatoriai, naudojami planuojant
Paprastai svarstomi pagrindiniai ekonominės plėtros ministerijos defliatoriai, kurie naudojami planams rengti:
- Vartotojų kainų indeksas, kuris atsižvelgia į kainų pokyčius dėl maisto ir ne maisto produktų bei būsto ir komunalinių paslaugų bei kitų įmonių mokamų paslaugų degalų ir tepalų infliacijos.
- Gamintojų kainų indeksas, atsižvelgiant į gamintojų kainų dinamiką įvairių ekonomikos sektorių kontekste. Informacija apie pramonės, susijusios su energetika, kasyba, perdirbimu, mažmenine prekyba, statyba ir žemės ūkiu, detales. Paprastai vertinimas atliekamas dviem būdais: su eksporto komponentu ir be jo.
- Gyventojų realaus darbo užmokesčio ir realių pajamų pokyčių indeksai, pagal kuriuos bus sudaryti prognozuojami darbo užmokesčio fondo skaičiavimai.
- Rublio pokyčio dolerio atžvilgiu indeksas.
Defliatoriaus indeksai planuojant biudžetą
Rengiant biudžetus ir vidutinės trukmės finansinius planus visais lygmenimis, remiamasi teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros prognozėmis. Tikėtinos biudžeto pajamos apskaičiuojamos remiantis prognozuojamais duomenimis pagal Mokesčių kodekso ir kitų norminių teisės aktų normas (sprendimus dėl nuomos kainų nustatymo ir kt.).
Biudžeto išlaidų pusė nustatoma pagal priimtų programų apimtį atsižvelgiant į tikslus ir uždavinius, apibrėžtus biudžeto ir mokesčių politikoje tam tikru laikotarpiu.
Tačiau nustatydami biudžeto lėšų sumą, reikalingą tam tikrai programai įgyvendinti per kelerius metus, ministerijoms ir departamentams vadovaujamasi oficialiais indeksais - metų ekonominės plėtros ministerijos defliatoriais. Jų taikymo metu įvertinamos valstybinio turto išlaikymo išlaidos, komunalinės sąskaitos ir reikalingi viešieji pirkimai.
