Suvienyta Europa, valstybė be sienų yra ideali daugelio filosofų, visuomenės veikėjų, politikų ir tiesiog paprastų piliečių svajonė. Tačiau ji sugebėjo įsikūnyti ne taip seniai, XX amžiaus viduryje.
Šiek tiek istorijos
Europos Sąjungos formavimo idėja kilo ne nuo nulio. Ji tapo savotišku socialinės ir politinės padėties, vyraujančios Europoje Antrojo pasaulinio karo pabaigoje, vaisiu. Reikėjo išlaikyti ir stiprinti trapią pasaulio galių pusiausvyrą, sukurti tikrą konfrontaciją su naujais įmanomais fašizmo branduoliais, kelti sugriautą ekonomiką, atkurti ir sustiprinti pirmaujančių Vakarų Europos šalių tarptautinį prestižą pasaulio arenoje. Tai buvo ypač svarbu turint mintyje tai, kad SSRS vadovaujamos Rytų Europos šalys suformavo dar vieną didelę politinę - socialistinę - stovyklą, taip pat atsižvelgiant į nuolatinį JAV skverbimąsi į Europos rinką. Tada Kinija taip pat gana garsiai paskelbė apie save.
Sėkmingam susipriešinimui ir savo ekonomikos plėtrai bet kuriai atskirai kapitalistų stovyklos galiai reikėjo bendros rinkos, kurią sudarytų 250 milijonų ar daugiau žmonių. Natūralu, kad ne viena, net ir labiausiai išsivysčiusi Vakarų Europos valstybė, negalėjo patenkinti tokių reikalavimų. Padėtį apsunkino nuožmi konkurencija ir konkurencija šioje stovykloje - tarp Prancūzijos, Vokietijos, Belgijos ir kt.
Suprasdami susivienijimo pagrįstumą ir būtinumą, valstybių vadovai nusprendė pagrindinį klausimą: kokiais principais turėtų būti grindžiama Europos integracija? Ar turėtume laikyti Ameriką pavyzdžiu ir kurti savo Jungtines Europos Valstijas ar apsiriboti tam tikrais politinio, ekonominio ir teisinio bendradarbiavimo susitarimais, nepažeisdami valstybės suvereniteto? Šiai dienai kyla prieštaringų klausimų šia tema, jie atspindi pagrindinius Europos integracijos etapus.
ES: kilimo laikotarpis
Taigi pamažu, žingsnis po žingsnio, Vakarų Europos valstybės pradėjo vykdyti suartėjimo ir suvienijimo politiką - pirmiausia ekonominiu pagrindu, įsteigdamos „Anglių ir plieno asociaciją“, taip pat „Euratomą“, supaprastindamos muitinės kontrolę ir suorganizuodamos bendrą muitų zoną laisvam judėjimui jos viduje, kaip žmonės, o produktai, kapitalas ir kt. Ir tada buvo suformuota bendra teisėkūros erdvė Europos Vadovų Tarybos ir Europos Parlamento asmenyje.
Vienybės idėja populiarėja, jos pranašumai suprantami vis plačiau. Per kelis dešimtmečius Europos Sąjungos sudėtis labai padidėjo. Taigi Europos integracija atspindi padidėjusį bendrų užduočių prioritetą, palyginti su privačiais viešaisiais interesais, socialinės ekonomikos srityje, taip pat tuos tikrai globalius pasaulio politikos ir ekonomikos pokyčius, kurie įvyko XX amžiaus antroje pusėje.
Šio laikotarpio geopolitikos paradoksas yra tas, kad būdamos rimtu JAV konkurentu pasaulio rinkoje ir kovodamos su Amerika dėl įtakos sferų ir stabilumo pasaulio arenoje, ES šalys buvo stiprios sąjungininkės su ja kariniame-politiniame NATO bloke, šaltajame kare prieš SSRS, t. stengiantis laimėti Rytų Europos socialistų stovyklos valstybes.
Natūralu, kad Sovietų Sąjungos žlugimas, Europos socialistinio organizmo sunaikinimas buvo visų Vakarų gailestingumas. Buvusio Varšuvos pakto šalys gavo tikrąją laisvę ir apsisprendimo galimybę, kaip ir dauguma respublikų, kurios priklausė SSRS. Dešimtasis dešimtmetis buvo ne tik tiems, kurie sunkiai gavo Rusijos, Ukrainos, Baltarusijos, Kazachstano ir kt. Valstybinį statusą, bet ir Rumunijai, Lenkijai, Balkanų regionui ir kt., T. visa didžiulė teritorija, kurioje buvo socialinė-politinė ir ekonominė krizė.
Suprasdamos, kad negalima išgyventi viena, kad Europos integracija dabar yra vienintelis teisingas žingsnis, Rytų Europos šalys pradėjo ieškoti paramos Europos Sąjungoje. Taip, ir Baltijos šalims, ir vėliau Ukrainai, Moldovai, įstojus į ES, bevizis režimas tapo svarbia užsienio ir vidaus politikos gairėmis.
Problema su dviem nežinomaisiais
Jei iki šiol bendra Europos bendruomenė buvo beveik vienodai išsivysčiusi ekonominė organizacija, tada buvusios socialistų stovyklos šalys šiuo atžvilgiu labai atsiliko nuo savo Vakarų kaimynų. Todėl tolesnius Europos integracijos etapus lėmė sunkus pasirinkimas: priimti šias šalis į ES, suprantant, kad Vakarų valstybės jų asmenyje įgauna gana didelį balastą, arba atsisako atvykti. Bet tada potenciali grėsmė išliko: anksčiau ar vėliau Rusija vėl užimtų prarastas supervalstybės pozicijas. Rytų Europa vėl bus Maskvos įtakos geopolitinėje orbitoje. Natūralu, kad Vakarų tokia padėtis nebuvo patraukli. Todėl Briuselis ir Vašingtonas yra plačiai atverti Europos Sąjungos ir NATO vartai, svetingai priimdami ne tik buvusias socialistines šalis, bet ir tris Baltijos valstybes.
Padidinti kiekį nereiškia pagerinti kokybę. Išplėsdama organizacijos ir įtakos geografinę sritį, ES tuo pat metu priėmė nemažai silpnų „mažesnių brolių“, o Vakarų Europos ekonomikai teko rimtas krūvis. Taip, ir neverta pamiršti apie konkurenciją su JAV, Amerika visur vykdė savo interesus, nors su Europos Sąjunga buvo „draugai“.
Kai kurios mintys
Kaip ir bet kuris didelis teritorinis vienetas, Europos integracija ne kartą patyrė pakilimų ir nuosmukių etapus. Pirmaujantys ekonomistai labai tikėjosi vieno euro, kuris turėjo tapti didesnis ir reikšmingesnis už dolerį, pamažu išstumdamas savo lyderio pozicijas pasaulio rinkoje ir skatindamas visų Sąjungos narių ekonomiką. 2000-ųjų pradžioje buvo sukurtas euras, teigiantis apie pasaulinio rezervo banknoto vaidmenį. Pati idėja iš pradžių buvo teisinga. Mastrichto sutartis aiškiai apibrėžė kriterijus, pagal kuriuos turėtų būti atrenkami kandidatai į euro zoną. Didžiausias dėmesys buvo skiriamas biudžeto deficitui - jis neturėtų viršyti 3 procentų šalies BVP. Žinoma, toli gražu ne visi atvykėliai tilpo į šią sistemą. Tačiau jie buvo priimti į euro zoną - savo vaidmenį atliko „slapti“ JAV veiksmai. Šis sprendimas tapo savotiška laiko bomba, o ES narės tapo padėties įkaitais.
Iš pirmo žvilgsnio euras gerai susidorojo su jai paskirta misija, o šiandien jo kursas yra didesnis nei doleris. Tačiau tradicinė „žalioji“ valiuta yra populiari ir visur naudojama. Nauji ekonominės krizės raundai, sukrėtę Europą, kelia rimtą grėsmę ES egzistavimui. Graikija, Portugalija, Ispanija, Airija traukia visos Europos ekonomikos laivą į dugną. Ir patys ES „įkūrėjai“ toli gražu nėra sklandūs, krizė - tai krizė. Akivaizdu, kad Europos integracija nenumatė tokių savo egzistavimo etapų. Finansavimas krizės šalims jų pačių mokesčių mokėtojų sąskaita yra per brangus malonumas net ir pagrindiniams euro zonos donorams. Bet dar vienas paradoksas: nėra galimybių atsikratyti balastinių šalių. Parengti teisės aktai, priimami Europos Sąjungoje ir euro zonoje, tačiau jų galiojimo pabaigos taisyklės nėra! Ir pačios pažengusios Vakarų valstybės negali palikti savo kūrybos, sukurti naujos sąjungos - kitaip jos atstatys buvusius kaimynus ir partnerius prieš save. O Putino Rusija tvirtai koja, kryptingai stiprindama save posovietinėje erdvėje ir nepraleis progos sugrįžti į savo buvusią įtakos sferą Rytų Europoje.
Išvados
Taigi, norėdami užkirsti kelią jų pačių fiasko, Europos Sąjungos stulpai, ypač Vokietija ir Prancūzija, iš tikrųjų yra priversti remti savo sąjungininkus. Kas iš to naudos? Atsakymas paprastas. Euras beveik prarado pasitikėjimą savimi ir negali konkuruoti su Amerikos doleriu. Būtent JAV, nors ir dabartinės krizės metu nėra sau miela, yra labiausiai patenkintos dėl nestabilios ES padėties.
Šiuo metu Europos Sąjunga yra kryžkelėje: neįmanoma paleisti silpnų šalių, paveiktų Maskvos, tačiau išlaikyti jas yra nepalanku. Tačiau, matyt, tai turės padaryti: žmogiškosios ir politinės ambicijos visada buvo brangios …
