Kas yra parlamentas? Iš pirmo žvilgsnio labai paprastas klausimas. Tačiau daugybė socialinių tyrimų rodo, kad daugelis mūsų bendrapiliečių, pateikę išsamesnį paaiškinimą, pradeda sumišti ir nelabai aiškiai supranta šios sąvokos bruožus. Taigi pažiūrėkime, kas yra parlamentas. Kada ir kodėl jis atsirado, kokia jo esmė. Ar yra alternatyva šiai koncepcijai šiuolaikiniame pasaulyje?
Kas yra parlamentas? Įvykio istorija
Toks organas egzistavo senovėje. Taigi Romos Respublikos senatas buvo pirmasis toks visavertis valdymo organas. Tačiau Graikijos areopagus, įvairias seniūnų tarybas ar karines tarybas taip pat galima vadinti parlamento prototipu. Viduramžiais bajorų tarybos prie monarcho buvo savotiškas patariamasis organas. Generalinės valstijos Prancūzijoje, Boyaro Duma arba Zemsky Soboras Maskvos valstybėje, Cortesas Ispanijoje, Landsratas kai kuriose Vokietijos žemėse. Parlamento galios skirtingais Europos istorijos laikotarpiais (tai yra Europos smegenų vaikai) labai pasikeitė. Monarchinės valdžios, vadinamojo absoliutizmo, stiprinimo laikotarpiu daugelio šalių kilniosios tarybos tapo tik patariamaisiais organais, kurie neturėjo jokios reikšmingos įtakos šalies politikai. Ir netgi visiškai panaikintas karaliaus. Parlamentas atgimė jau naujame amžiuje, kai Europoje išplito mokymai apie pilietines teises ir žmones kaip aukščiausios valstybės galios nešėją. Visuomenės demokratizacijos sąlygomis vėlgi, kaip kartą Graikijos politikoje, reikėjo atstovaujamosios valdžios. Jie tapo parlamentu, kuriam buvo suteikta įstatymų leidžiamoji valdžia. Reguliariai perrenkamos deputatų tarybos, kaip atstovo iš visų gyventojų grupių, idėja tapo tokia populiari, kad XX amžiuje ji paplito visame pasaulyje.
Ką veikti šiandien be parlamento?
Įdomu tai, kad skirtinga kiekvienos šiuolaikinės valstybės istorinė patirtis suteikė joms savo vyriausybės sistemos struktūrą. Kai kuriems gana nepaprastas. Taigi, šiuolaikinis Vatikanas yra vienintelė šalis pasaulyje, kurioje teokratinis dvasinio lyderio, kaip valstybės vadovo, valdymas. Teisės aktų leidybos patarimai čia tiesiog nereikalingi. Taip ir negalėjo susitvarkyti kaip didelis urvas. Be to, priešingai, nei Vatikanas yra nepriklausoma Papalo administracijos gyvenamoji vieta. Šiandieniniame Bruneje taip pat nėra parlamento. Absoliutus valstybės vadovas yra vietinis sultonas, sukoncentravęs visą valdžią į savo rankas. O vyriausybę sudaro jis daugiausia iš šeimos vardo atstovų.
Kas yra parlamentas ir koks jis yra šiandien
Tačiau didžioji dauguma šiuolaikinių valstybių turi būtent parlamentinę sistemą. Nors čia yra skirtumų. Taigi daugelyje Europos šalių yra dviejų rūmų įstatymų leidybos taryba. Dažniausiai tai yra duoklė gerbiamiems aristokratų klanams, sėdintiems viršutiniame name. Pavyzdžiui, Anglijoje tai yra vadinamieji Lordų rūmai. Šių aukštesniųjų rūmų parlamento rinkimai išvis nėra numatyti. Jį sudaro visą gyvenimą trunkantys ir paveldimi atstovai. Lordų rūmų įgaliojimai taip pat yra menki. Jie susideda iš svarstant apatinio namo sąskaitas ir galimą veto ar atidėjimą. JAV taip pat yra dvejų rūmų parlamentas. Tačiau čia rūmai neturi nieko bendra su tradicijomis. Senatas ir Atstovų rūmai skiriasi savo galiomis. Ir jie buvo sukurti kaip papildoma svirtis, siekiant išvengti galios pasisavinimo. Dauguma šiuolaikinių tarybų pavaduotojų turi tik vieną rūmą ir yra įstatymų leidybos organai. Nors ypatingais atvejais jie turi skirtingas galias vyriausybės ar prezidento atžvilgiu. Taigi Italijoje prezidentą renka Deputatų rūmai, o Ispanijoje karalius Juanas Carlosas sudaro vyriausybę. Priešingai nei Ispanijos, Ukrainos parlamentas turi galią sudaryti ministrų kabinetą.
