Pagal biudžetą supraskite subjekto (valstybės, organizacijos, šeimos, asmens) pajamų ir išlaidų schemą tam tikru laikotarpiu. Laikotarpis dažniausiai trunka metus. Šis terminas yra aktyviai naudojamas ekonomikoje. Pagrindinės biudžeto ir mokesčių politikos kryptys sutampa su jų tikslais ir uždaviniais.
Valstybės biudžetas
Valstybės biudžetas yra svarbiausias šalies finansinis dokumentas. Tai apima įvairių valstybės tarnybų, departamentų, įgyvendintų ir planuojamų programų sąmatų rinkinį. Valstybės biudžeto šaltinis yra federalinis iždas.
Vyriausybės darbas, skirtas formuoti, tvirtinti ir įgyvendinti biudžeto programas Rusijoje, vadinamas biudžeto procesu.
Rusijos biudžetas
Rusijos biudžetą sudaro šie lygiai:
- Federalinis biudžetas.
- Rusijos Federaciją sudarančių vienetų regioniniai biudžetai.
- savivaldybių (vietiniai) biudžetai.
Už Rusijos biudžeto vykdymą atsakinga įstaiga yra Federalinis iždas.
Biudžetas gali būti perteklinis arba menkas. Pirmuoju atveju visos jo pajamos yra reikšmingesnės nei išlaidos, o antruoju atveju - priešingai.
Biudžeto tvirtinimas
Pradiniame etape Rusijos biudžetą rengia Finansų ministerija. Šis etapas vadinamas biudžeto planavimu. Tolesnį projektą rengs Rusijos vyriausybė. Tada jį svarsto Valstybės Dūma, o procesas vyksta 3 etapais, kurie vadinami skaitymais. Kitas organas, svarstantis siūlomą biudžetą, yra Federacijos taryba. Paskutiniame etape jį pasirašo prezidentas.
Priimtas biudžetas yra skirtas ateinantiems metams ir ateinantiems 2 planavimo laikotarpio metams. Metų pradžia laikoma sausio pirmoji, tačiau kai kuriose valstijose ji prasideda nuo kitos datos.
Jei nė viena valdžios institucija nepriima biudžeto, susidaro situacija, kuri vadinama biudžeto krize.
Kas yra biudžeto politika?
Valstybių fiskalinė politika yra finansinės politikos dalis. Pagrindinis jos tikslas yra užtikrinti pajamų ir išlaidų pusiausvyrą ir nurodyti biudžeto finansavimo šaltinį. Tai yra vienas iš svertų, kuriais vyriausybė gali naudotis sušvelnindama tam tikrą finansinę ir ekonominę krizę.
Finansų politika ir biudžeto politika (kaip viena iš jos krypčių) yra skirtos plėtoti ir stiprinti valstybės ekonomiką. Savo ruožtu finansinė politika yra viena iš svarbiausių šalies ekonominės politikos sričių. Fiskalinė politika yra glaudžiai susijusi su ekonominio modelio, pagal kurį valstybė ketina egzistuoti ir vystytis, pasirinkimu.
Biudžeto politika yra priemonių ir veiksmų, kurių valdžios institucijos imasi siekdamos valdyti biudžeto procesą, sistema, kuri yra visos ekonominės politikos dalis. Daugiausia dėmesio skiriama įvairių biudžeto funkcijų įgyvendinimui, kad būtų pasiektas numatytas socialinis ir ekonominis poveikis.
Iš biudžeto galite gauti daug informacijos apie pagrindines biudžeto ir mokesčių politikos kryptis metams, taip pat kitiems 2 planavimo metams.
Biudžeto politikoje yra dalykų ir objektų. Subjektai yra valdžios institucijos, vienaip ar kitaip susijusios su biudžeto sudarymo rengimu ir priėmimu, vykdymu ir kontrole. Objektai yra tam tikri įstatymų ir kitų teisės aktų straipsniai.
Fiskalinės politikos principai
Biudžeto politika įgyvendinama vadovaujantis šiais principais:
- objektyvumo principas, kai remiamasi objektyviais ekonominiais procesais;
- griežtumo, privalomo biudžeto vykdymo principas;
- tęstinumo principas - tokios biudžeto politikos sukūrimas, kurioje būtų atsižvelgiama į ankstesniais laikotarpiais įgytą patirtį;
- viešumo principas, kuris reiškia skaidrumą ir atvirumą atliekant visus biudžeto proceso etapus.
Pagrindinės biudžeto politikos rūšys
Biudžeto politika skiriasi priklausomai nuo užsibrėžtų tikslų. Skiriamos šios veislės:
- ilgalaikis (strateginis), kurio įgyvendinimo trukmė yra 3 ar daugiau metų, ir taktinis;
- atsižvelgiant į prioritetus, biudžeto politika skirstoma į: pajamų tipą, išlaidas, kontrolę ir reguliavimą bei derinama.
- kalbant apie dėmesį, biudžeto politika skirstoma į suvaržymą ir skatinimą;
- pagal teritorinį principą atskirti vietos, regioninę ir federalinę politiką;
- pagal specializacijos pobūdį atskirti investicijų, mokesčių, socialinę politiką ir kitas rūšis.
Pagrindinės biudžeto politikos kryptys
Biudžeto politikos kryptys sutampa su jos tikslais ir uždaviniais. Pagrindinės Rusijos Federacijos biudžeto politikos kryptys:
- Užtikrinti visišką mokesčių sistemos veikimą.
- Pajamų iš prekių ir žaliavų eksporto optimizavimas.
- Veiksmingo valstybės valdymo darbas. nuosavybė.
- Biudžeto išlaidų efektyvumo gerinimas.
- Pagerinti planavimo ir biudžeto vykdymo efektyvumą.
- Siekimas tvaraus biudžeto pertekliaus.
- Didinamas biudžeto procedūrų skaidrumas.
- Biudžeto procedūrų supaprastinimas.
- Mažėja priklausomybė nuo padėties pasaulio rinkose.
- Tvaraus ekonomikos augimo užtikrinimas ir gyventojų gyvenimo lygio gerinimas.
Taigi biudžetas ir pagrindinės biudžeto politikos kryptys yra susieti.
Biudžeto politikos galimybės
Svarbus įgyvendinant biudžeto politiką yra vadinamojo biudžeto potencialo dydis. Tai apibūdina galimybę kaupti grynuosius pinigus biudžete. Nuo to priklauso valstybinio ūkio reguliavimo ir kitų valstybės funkcijų vykdymo galimybės. Išsivysčius finansinei ir ekonominei krizei, šis potencialas sumažėja. Tai daugiausia lemia prastas mokesčių surinkimas.
Fiskalinė politika yra laikoma valstybės ekonominės politikos šerdimi. Pasirinkus tinkamą biudžeto politiką ir pagrįstą biudžetą, padidėja investavimo galimybės ir padidėja gyventojų gyvenimo kokybė; auga valstybės įtaka pasaulinėje arenoje, auga darbo našumas.
Svarbus ir jo nuspėjamumo lygis. Federalinis biudžetas turi būti stabilus ir nuspėjamas, kad būtų patikimas šalies stabilumo garantas. Rusijoje įprasta iš prezidento parengti biudžeto pranešimą, kuris yra privalomas komponentas rengiant federalinį biudžetą.
Pagrindinių fiskalinės politikos krypčių įgyvendinimo priemonės yra mokesčiai, išlaidos, vyriausybės paskolos, vyriausybės pirkimai ir pervedimai.
Pagrindinis Rusijos ekonomikos trūkumas
Vykdant biudžeto politiką patartina sudaryti ilgalaikę prognozę, kuri vadinama biudžeto prognoze. Tačiau šalies priklausomybė nuo pasaulio energijos rinkų svyravimų daro tokią prognozę gana problematišką. Dabar šalis patiria sisteminę ekonominę ir socialinę krizę, net nepaisant atsigavusių eksportuotų žaliavų kainų. Tačiau postūmis jos plėtrai buvo tik staigus naftos kainų kritimas 2014–2016 m.
Dabartinė socialinė ir ekonominė krizė
Ekonominė krizė suprantama kaip stabilumo ir stabilumo šalyje pažeidimas. Kartu pažeidžiami seni ryšiai ekonomikoje ir gamyboje, o tai sukuria bendrą ekonominių procesų disbalansą. Ankstesnės krizės buvo pastebėtos devintajame dešimtmetyje ir 2008–2009 m. Tačiau pastaroji nesudarė rimtų socialinių problemų tikriausiai dėl neilgos žaliavų kainų mažėjimo trukmės. Dėl Sovietų Sąjungos žlugimo greičiausiai taip pat krito naftos kainos.
Papildomos dabartinės krizės priežastys gali būti šios:
- sankcijų paketo Rusijos Federacijai įvedimas nuo 2014 m. Vakarų valstybių atžvilgiu;
- blogėja padėtis Ukrainoje ir Krymas įstoja į Rusiją.
Vis dėlto pradinė dabartinės krizės išsivystymo priežastis greičiausiai buvo valstybės ekonominės politikos nukrypimas nuo šaliai palankaus kurso. Taigi iki 2010 m. Šalies biudžetui buvo būdingas perteklius, tačiau po 2010 m. Perteklius dingo, nepaisant palankios tuometinės išorinės ekonominės padėties. Tuo pat metu šalies BVP augimas sustojo.
Ekspertų prognozės dėl krizės pabaigos 2017 m. Pradžioje ir ekonominės bei socialinės padėties pagerinimo šalyje dar nepatvirtintos. Ekonomistai ragina pakeisti ekonominį kursą, kitaip nežinoma, kokie gali būti padariniai šalies ekonomikai ir biudžetui, jei vėl žlugs naftos kainos.
Būdai išbristi iš krizės
Norint išeiti iš šios padėties, taip pat gali būti taikomas biudžeto politikos mechanizmas. Būtina sukurti paskatas ir palankias sąlygas diegti ir plėtoti naujas technologijas, įveikti technologinį atsilikimą, didinti energijos vartojimo efektyvumą ir darbo našumą, plėtoti aukštųjų technologijų pramonę ir mažinti vidaus naftos suvartojimą, kad padidėtų jos eksportas. Kova su nesąžiningu ir netolygiu pajamų paskirstymu yra būtina ekonomikos atsigavimo sąlyga. Iš tikrųjų be to neįmanoma padidinti vidaus produktų paklausos ir pagerinti gyventojų socialinę padėtį. Deja, šios skubios Rusijos problemos vis dar nėra išspręstos, o tai sukuria niūrias Rusijos ekonomikos ir šalies biudžeto perspektyvas. Šį neigiamą procesą gali paspartinti spartus naftos atsargų išeikvojimas Rusijoje ir padidėjusios jos gavybos sąnaudos, prognozuojamos 2020 metams ir iš dalies stebimos dabar.
