Politinės galios doktrina yra viena svarbiausių politologijoje. Tai reiškia daugybę monografijų ir daugybę teorijų. Jie neatėjo į vieningą politinės galios formulavimą. Daugelis apibrėžimų atrodo sudėtingi ir sunkiai suprantami. Atrodo, kad tinkamiausias variantas yra šis:
Valdžia yra galia kontroliuoti kitų elgesį.
Politinė galia - tai kitų elgesio valdymas pasitelkiant teisės normas ir valstybės institucijas.
Kuo politinė valdžia skiriasi nuo visų kitų?
Pagrindiniai politinės valdžios bruožai, suteikiantys jai ypatingą dominuojantį statusą, yra šie:
- Teisėtumas - valdžia veikia tik laikydamasi įstatymų, ypač kalbant apie jėgos naudojimą ir prievartą prieš piliečius.
- Teisėtumas - piliečių pasitikėjimas, sąžiningos galios pripažinimas.
- Viršeniškumas - absoliutus paklusnumas politinių autoritetų sprendimams bet kurioje veiklos srityje: ekonominėje, socialinėje, kultūrinėje ir kt.
- Viešumas / universalumas - teisė kreiptis į visuomenę visuomenės vardu.
- Monocentriškumas - centralizuotas sprendimų priėmimas.
- Visų rūšių ištekliai - socialiniai, galios, ekonominiai, informacijos ir kt.
Pagrindinių politinės galios bruožų sąrašą galima tęsti: skirtinguose šaltiniuose yra daugybė apibrėžimų variantų. Bet jei mes kalbame tik apie pagrindines savybes, tada prie minėtų punktų reikia pridėti tris pagrindinius politinės galios ženklus:
- Buvimas valstybiniame aparate, per kurį vienų žmonių galios yra perduodamos kitiems.
- Prievarta ir sankcijos už įstatymų pažeidimą.
- Stebėti įstatymų įgyvendinimą pasitelkiant aukštesnį žmonių aparatą.
Naujos kartos politinė galia: Europos Sąjunga
Kalbant apie politinę galią apibūdinančius bruožus ir terminus, būtina paminėti žodį „valstybė“ ir viską, kas su juo susiję. Valstybės valdžia gali būti vadinama politinės galios branduoliu, kuris remiasi skirtingais centrais ar specialiomis institucijomis - ekonominėmis grupėmis, teisėsaugos agentūromis, profesinėmis sąjungomis ir kt.
Iki šiol įsitvirtino dar viena ypač įdomi istorinė valdžios forma - „viršnacionalinė“ valdžia. Tai yra Europos Sąjunga, kurios parlamentas yra įstatymų leidybos sritis, o Europos Komisija - vykdomoji valdžia. ES valdymo formos iš esmės skiriasi nuo, pavyzdžiui, federalinės valdymo formos: ES turi tik tuos įgaliojimus, kuriuos jai suteikė Sąjungos valstybės narės. Galia šiuo atveju yra padalinta į sferas su „gelžbetonio“ kraštais. ES į savo rankas susirinko realios galios, pavyzdžiui, pinigų politikos ir muitų sąjungos, pilnatvė. Kalbant apie bendrąją gynybos politiką, šios galios priklauso „bendroms kompetencijoms“. Taigi prieš mus yra naujas „hibridinis“ politinės galios modelis, kuris atitinka šiuolaikinius XXI amžiaus iššūkius.
Objektai ar subjektai?
Kada ir kurias organizacijas galima priskirti politinės galios institucijoms? Norėdami tai padaryti, jie privalo bent jau turėti ir išreikšti savo politinius interesus, egzistuoti laikydamiesi valstybės normų, būti politinių sprendimų nešiotojais, turėti ryšį su valstybės valdžia (net ir opozicijos pavidalu).
Pirmąją tokių institucijų grupę galima vadinti grynai politine:
- Valstybė (pirmoji ir pagrindinė politinė institucija).
- Politinės partijos.
- Socialiniai judėjimai.
Antroji grupė - institucijos, kurios nedalyvauja kovoje dėl politinės galios, tačiau gina savo interesus ir netiesiogiai dalyvauja politiniame gyvenime:
- religinis;
- profesinė sąjunga;
- korporacinis;
- lobistinės organizacijos ir kt.
Trečioji institucijų grupė veikia kaip valstybės įtakos objektas (o ne kaip subjektai):
- sporto bendruomenės;
- interesų klubai;
- mėgėjų kūnai;
- profesinės bendruomenės ir kt.
Nauji ištekliai ir arabų pavasaris
Bet kuriai valdžiai reikia išteklių: be jų neįmanoma vienų žmonių pavergti kitais. Šiuolaikiniai ištekliai yra labai įvairūs ir nepastovūs.
Ekonominiai ir galios ištekliai yra tradiciniai, suprantami ir glaudžiai susiję. Jie egzistuoja nuo labai senų laikų ir visai neprarado savo aktualumo. Šie du išteklių tipai vis dar yra pirmoje vietoje - čempionai „sunkiaatlečiai“.
Tačiau informacinių išteklių vertė, atvirkščiai, kinta kosminiu greičiu, stiprėjant. Vien socialiniai tinklai ne tik pakeitė bet kokių politinių žinių transliavimo formatą, bet ir tapo visateisiais politinės kovos už valdžią subjektais, pakanka prisiminti Arabų pavasarį.
Būtent tradicinių išteklių raida lemia šiuolaikines politinės galios teorijas, taip pat plėtojant politinius įvykius XXI amžiuje.
Sena charizma ir nauja pseudoharizma
Politinė charizma yra viena iš labiausiai šiandien aptariamų politikos mokslų temų. Viena vertus, turint omenyje žiniasklaidos galimybes, politinių lyderių charizmos vaidmuo turėtų padidėti.
Kita vertus, šiuolaikinėje visuomenėje jie vis dažniau kuria dirbtinius charizmatikus - manipuliatorius viešąja nuomone. Pseudoarizma yra vienas iš naujų terminų, apibūdinančių politinę galią šiandien. Šis požiūris ypač gerai veikia krizės metu, kai naujai atvykęs politikas, turintis pseudoharizmą, kurį sukuria ir repetuoja didžiulė komanda, siūlo save kaip gelbėtoją nuo rūpesčių, uždraudžiant senas instaliacijas ir imantis naujų. Be abejo, vienas pagrindinių politinės galios bruožų šiandien yra „tikrų ir įsivaizduojamų“ lyderių kova.
